2022年,在開平市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,蒼城鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,深刻把握黨的十九大和十九屆歷次全會精神,在新時代新征程以黨的二十大精神為指引,深入推進依法行政,扎實推進全面依法治市工作,具體情況匯報如下:
法治建設(shè)工作情況
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
一是完善黨委中心組學(xué)法制度,將習(xí)近平法治思想、憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委中心組年度學(xué)習(xí)計劃和重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,堅持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,深刻認識習(xí)近平法治思想的重大意義,準確把握《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》《習(xí)近平談治國理政》第四卷的豐富內(nèi)涵,鎮(zhèn)黨委書記余偉權(quán)主持黨委中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想3次,定期聽取法治政府建設(shè)情況匯報。二是加強自身法治宣傳陣地建設(shè),充分利用鎮(zhèn)、村(社區(qū))LED顯示屏、法治宣傳欄、鎮(zhèn)法治文化廣場等載體,將習(xí)近平法治思想作為重點宣傳內(nèi)容。三是夯實基層黨組織工作理論基礎(chǔ),通過開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動、書記講黨課、“田間黨?!钡刃问?,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,推動習(xí)近平法治思想教育走深走實。
(二)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)
蒼城鎮(zhèn)狠抓責任落實,充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,積極履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,把法治政府建設(shè)納入鎮(zhèn)黨委年度工作要點,堅持以身作則,以上率下,按要求對市委、市政府進行述職述法。鎮(zhèn)黨委書記堅持對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,及時研究解決有關(guān)重大法治建設(shè)問題。
一是強化行政決策程序規(guī)范,推進科學(xué)民主決策。蒼城鎮(zhèn)在貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》的基礎(chǔ)上,進一步完善《蒼城鎮(zhèn)“三重一大”事項集體決策制度》《財務(wù)管理與監(jiān)督制度》《蒼城鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)工程承(發(fā))包管理制度》等一系列制度,全面落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定“五大”程序,加強自我約束,避免行政決策失誤。二是認真落實行政執(zhí)法人員管理制度。10月9日,蒼城鎮(zhèn)出臺了《關(guān)于調(diào)整蒼城鎮(zhèn)綜合治理委員會的通知》《關(guān)于調(diào)整蒼城鎮(zhèn)公共服務(wù)委員會的通知》《關(guān)于調(diào)整蒼城鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會的通知》,為提高全鎮(zhèn)執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平,結(jié)合行政執(zhí)法證件管理要求,認真抓好全鎮(zhèn)執(zhí)法人員證件的換發(fā)以及報名培訓(xùn)考試等工作,強化了行政機關(guān)依法管理行政執(zhí)法證件的意識,維護了行政執(zhí)法證件的嚴肅性。目前,全鎮(zhèn)共有57人參加行政執(zhí)法證考試并取得執(zhí)法資格。三是建立健全政府法律顧問機制。今年蒼城鎮(zhèn)與廣東朱甲斌律師事務(wù)所續(xù)約,聘請該所朱甲斌、駱小紅兩位律師作為蒼城鎮(zhèn)政府法律顧問。全年法律顧問對蒼城鎮(zhèn)合同進行合法性審查12次,為化解矛盾糾紛提供法律意見5次,為蒼城鎮(zhèn)重大事項、突發(fā)事件、矛盾糾紛化解等問題提供法律支持3次。四是貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。通過開展豐富多樣的普法活動,形成“誰執(zhí)法誰普法”的濃厚工作氛圍。
(四)公正執(zhí)法司法
一是按照上級規(guī)范化建設(shè)的要求,標準化配置執(zhí)法裝備,逐步配齊、配強執(zhí)法隊伍人員5名。今年,按照“規(guī)范辦案區(qū)、優(yōu)化辦公區(qū)、保障生活區(qū)”的綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)原則,投入35萬元完成行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),新成立的綜合行政執(zhí)法辦公室配備了各類功能室,為蒼城鎮(zhèn)開展綜合行政執(zhí)法工作和提升基層執(zhí)法效能夯實了硬件基礎(chǔ)。二是按時實現(xiàn)行政執(zhí)法“兩平臺”全面覆蓋,實現(xiàn)“掌上執(zhí)法”。通過應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺”,實現(xiàn)現(xiàn)場與后臺數(shù)據(jù)實時聯(lián)動,高效、快捷處理行政執(zhí)法事務(wù),做到快速出擊、科學(xué)取證,切實提高了工作效率和執(zhí)法辦案效能。截至10月底,通過行政執(zhí)法“兩平臺”完成行政檢查713宗,行政處罰立案7宗。
(五)法治社會建設(shè)
法治化營商環(huán)境
蒼城鎮(zhèn)積極落實減稅降費政策,降低企業(yè)稅費負擔,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁,助力我鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。黨委書記組織領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系走訪企業(yè),推廣“粵商通”APP涉企移動服務(wù)平臺,線上線下辦事相結(jié)合,加快企業(yè)辦事審批流程,扎實做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?。在公共服務(wù)中心大廳開設(shè)“服務(wù)民營企業(yè)窗口”,暢通辦事綠色通道,實行網(wǎng)上預(yù)約、現(xiàn)場預(yù)約、提早預(yù)約、隨時預(yù)約的便民措施,有效提高對企業(yè)、群眾的服務(wù)水平和辦事效率。深入推進“企業(yè)服務(wù)年”活動,成立暖企安商服務(wù)專項工作組,實施黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度,細化掛鉤聯(lián)系清單,壓實工作責任,持續(xù)營造法治化營商環(huán)境。
二、法治建設(shè)主要成效和亮點、存在的問題
(一)主要成效和亮點
為拓寬普法宣傳陣地,今年蒼城鎮(zhèn)投入30萬元在鎮(zhèn)綜治司法大院外一帶路段建設(shè)蒼城鎮(zhèn)法治文化長廊,讓群眾在潛移默化中自覺接受法治文化的教育和熏陶,形成濃厚的民主法治氛圍,引導(dǎo)群眾形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治思維,是蒼城鎮(zhèn)法治文化宣傳的又一重要陣地。
(二)存在問題
一是依法行政的基礎(chǔ)性工作還需要進一步完善。二是當前法治思維不足。三是法治工作專業(yè)人才的水平仍需加強,基層干部的法治教育有待加強。四是執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法能力有待進一步提升。五是宣傳普法有待深入推進。
三、2023年工作計劃
2023年,蒼城鎮(zhèn)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中全會精神,持續(xù)推進全面依法治市工作。二是不斷強化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),健全行政執(zhí)法工作體系,加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,探索建立跨領(lǐng)域、跨部門的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機制。三是加大對法治人才的培養(yǎng)力度,提高干部隊伍的法治思維。
開平市蒼城鎮(zhèn)人民政府
2022年11月21日