關(guān)于印發(fā)《蒼城鎮(zhèn)重大事故隱患專項(xiàng)排查

整治2023年行動(dòng)總體方案》的通知

鎮(zhèn)安委會有關(guān)成員單位：

現(xiàn)將《蒼城鎮(zhèn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023年行動(dòng)總體方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。在工作中遇到的問題，請徑向鎮(zhèn)安委辦（應(yīng)急管理辦公室）反映。

蒼城鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會

                    2023年6月9日

蒼城鎮(zhèn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治

2023年行動(dòng)總體方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，以及省委省政府、江門市委市政府部署安排和開平市委市政府工作要求，根據(jù)上級有關(guān)方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定從即日起在全鎮(zhèn)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)（以下簡稱“專項(xiàng)行動(dòng)”），具體安排如下：

1. 總體要求

（一）工作思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施和省、市65條具體措施及工作職責(zé)，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，緊盯重點(diǎn)場所單位和行業(yè)領(lǐng)域，突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、燃?xì)馐褂?、工貿(mào)、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，做到“全覆蓋、無遺漏、無盲區(qū)、無死角”，以強(qiáng)有力的排查整治行動(dòng)和精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動(dòng)，督促推動(dòng)企業(yè)落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施，認(rèn)真排查和整改重大事故隱患，建立健全責(zé)任倒查機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（二）職責(zé)分工

各安委會有關(guān)成員單位按照“三個(gè)必須”要求，落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任，條塊結(jié)合，橫向到邊，縱向到底，全面深入開展專項(xiàng)排查整治行動(dòng)。應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)；規(guī)建辦牽頭負(fù)責(zé)房屋工程建設(shè)、自建房、道路運(yùn)輸、道路工程建設(shè)；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村辦牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械；農(nóng)綜中心牽頭負(fù)責(zé)水利設(shè)施和水利工程建設(shè)；市場監(jiān)管所牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備；公服中心牽頭負(fù)責(zé)文化旅游行業(yè)安全；公服辦牽頭負(fù)責(zé)校園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)安全；消防所牽頭負(fù)責(zé)消防工作；其他安全監(jiān)管、行業(yè)領(lǐng)域主管以及支持保障等有關(guān)部門分別依職責(zé)抓好專項(xiàng)整治相關(guān)工作。

3. 工作目標(biāo)

全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識，推動(dòng)企業(yè)員工落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高；各有關(guān)部門對照“三個(gè)必須”強(qiáng)化安全監(jiān)管，聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強(qiáng)；重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、專項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容

（一）突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，帶動(dòng)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高企業(yè)隱患排查整改質(zhì)量

企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、組織排查整改進(jìn)而消除重大事故隱患是主要負(fù)責(zé)人的法定義務(wù)。各有關(guān)部門要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上，突出抓好以下六項(xiàng)工作：

1.研究組織本單位重大事故隱患專項(xiàng)整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要貫徹落實(shí)《安徽省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》，建立事故隱患排查治理制度，學(xué)習(xí)本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，組織研究部署開展對標(biāo)自查自改。要組織細(xì)化企業(yè)各層級排查整治責(zé)任分工和工作要求，完善企業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)動(dòng)全員包括車間班組一線員工積極排查整治。要組織建立企業(yè)重大事故隱患臺賬，確保整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位，實(shí)行閉環(huán)管理。專項(xiàng)整治期間，主要負(fù)責(zé)人每月要帶隊(duì)對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查。

2.落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專家作用。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）全覆蓋安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。要突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí)，組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項(xiàng)行動(dòng)工作清單；按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；根據(jù)需要聘請行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。

3.組織對動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開展排查整治。汲取近期國內(nèi)違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，組織開展1次全員安全警示教育活動(dòng)；嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督；組織對電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查，嚴(yán)禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。舉一反三組織對動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員，焊接、電工、高處作業(yè)等特種作業(yè)人員及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任、持證情況進(jìn)行1次全面排查，無特種作業(yè)證書或證書過期人員，堅(jiān)決禁止上崗作業(yè)，并嚴(yán)禁聘用和招請未取得相關(guān)證書的人員從事特種作業(yè)，明確“誰招請無證人員，誰負(fù)責(zé)任”的管理制度。

4.組織對有限空間作業(yè)開展排查整治。吸取近期省內(nèi)有限空間事故教訓(xùn)，緊盯有限空間事故易發(fā)的工貿(mào)、化工等領(lǐng)域，聚焦重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)時(shí)段，針對有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識、設(shè)施設(shè)備設(shè)計(jì)、管理制度建立和落實(shí)、防護(hù)應(yīng)急設(shè)備配備和使用、安全教育培訓(xùn)等重點(diǎn)事項(xiàng)，開展全方位風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。

5.組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展排查整治。要針對本單位生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目和場所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況組織開展1次全面排查，重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理。將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的及時(shí)督促整改。

6.組織開展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。要根據(jù)本單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，制定切實(shí)有效可操作的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并至少組織開展1次應(yīng)急演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次），特別要讓全體從業(yè)人員主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線），掌握個(gè)人防護(hù)措施，切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識和能力。

（二）狠抓監(jiān)管部門精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平

各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，分兵把守、齊抓共管，堅(jiān)決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”，通過精準(zhǔn)嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。突出抓好以下五項(xiàng)工作：

1.明確細(xì)化排查整治標(biāo)準(zhǔn)要求。鎮(zhèn)安委會有關(guān)成員單位要制定本部門專項(xiàng)整治方案，加強(qiáng)各系統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng)“條”上的統(tǒng)籌推動(dòng)。方案要突出重點(diǎn)、簡潔管用，已出臺重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，可從現(xiàn)有判定標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)一步聚焦提煉出本次整治的重點(diǎn)隱患。

2.開展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要利用企業(yè)自查自改階段的時(shí)間，集中對監(jiān)管執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。要“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”，明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)，切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。

3.聚焦排查整治重點(diǎn)，精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要針對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。對排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”；對重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法提請地方人民政府予以關(guān)閉并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定；對涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放，督促企業(yè)堅(jiān)決整改落實(shí)到位，嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管。

4.建立倒查機(jī)制，嚴(yán)格問責(zé)問效。各有關(guān)部門要建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”，對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

5.創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式，切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法效能。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要積極運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪等工作方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，避免走形式、走過場。

（三）壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)提高安全生產(chǎn)工作的水平

各有關(guān)部門要自覺承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，切實(shí)加強(qiáng)對排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要親自帶頭抓，深入基層調(diào)查研究，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作，為排查整治取得實(shí)效提供堅(jiān)實(shí)保障。突出抓好以下三項(xiàng)工作：

1.牢固樹立安全紅線意識和底線思維。各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立紅線意識和底線思維，切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，推動(dòng)在規(guī)劃編制、項(xiàng)目準(zhǔn)入等初始環(huán)節(jié)把好安全關(guān)。要專題學(xué)習(xí)國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施和省安委會65條具體措施，逐條對照狠抓落實(shí)。要大力實(shí)施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強(qiáng)安等治本之策，提高本質(zhì)安全水平，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

2.注重安全宣傳和社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。積極組織開展好“安全生產(chǎn)月”專題活動(dòng)，將重大事故隱患排查整治、應(yīng)急演練和安全生產(chǎn)“五進(jìn)”作為重要內(nèi)容，要及時(shí)宣傳排查整治工作中典型經(jīng)驗(yàn)做法，加大安全生產(chǎn)重大事故隱患的公開曝光力度。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)體系，鼓勵(lì)“內(nèi)部吹哨人”和全社會匿名舉報(bào)，查實(shí)重獎(jiǎng)。

3.強(qiáng)化安全生產(chǎn)督察考核。完善重大事故隱患整治督辦制度，鎮(zhèn)安委會辦公室每月通報(bào)整治進(jìn)展情況，做到動(dòng)態(tài)掌握、心中有數(shù)。

四、專項(xiàng)行動(dòng)整治重點(diǎn)

（一）六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域

1.消防。聚焦賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、公共娛樂場所、養(yǎng)老院等人員密集場所，衛(wèi)生院、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、文物建筑等敏感特殊場所，“廠中廠”、勞動(dòng)密集型企業(yè)、多業(yè)態(tài)多功能一體的合用場所、老舊商住樓等混合生產(chǎn)經(jīng)營場所，因地制宜開展倉儲物流、易燃易爆、群租房、“九小場所”等排查整治。重點(diǎn)聚焦致災(zāi)因素，按照火災(zāi)發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，將火源電源管理、易燃可燃保溫材料和裝飾裝修、安全疏散、防火分隔、消防設(shè)施設(shè)備、消防安全管理責(zé)任落實(shí)以及初期火災(zāi)處置等作為排查整治的重點(diǎn)。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品（含煙花爆竹）。對照《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（安監(jiān)總管三〔2017〕121號），重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員未持證上崗，全壓力式液化烴儲罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施，在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷以及使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備等20項(xiàng)重大事故隱患。對照《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（安監(jiān)總管三〔2017〕121號），重點(diǎn)整治主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員未持證上崗，工（庫）房實(shí)際作業(yè)人員數(shù)量超過核定人數(shù)，防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施缺失或者失效等煙花爆竹經(jīng)營單位涉及的重大事故隱患。

3.交通運(yùn)輸。持續(xù)開展重點(diǎn)交通違法專項(xiàng)整治，突出重要時(shí)段集中整治，緊盯農(nóng)村季節(jié)性交通違法，持續(xù)開展“保春耕、保秋收”道路交通安全集中整治，嚴(yán)查農(nóng)村“兩違”、酒駕醉駕等突出交通違法行為；突出重點(diǎn)車輛集中整治，聚焦公路客運(yùn)車輛、旅游客運(yùn)車輛、?；愤\(yùn)輸車輛、貨運(yùn)車輛、面包車、校車等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)查超速、超員、超載和疲勞駕駛等易肇事肇禍的違法行為。深入開展“打非治違”行動(dòng)，集中治理貨車超限超載，公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、?；愤\(yùn)輸車輛違規(guī)異地營運(yùn)，未辦理包車牌，常壓罐車和電子運(yùn)單異常等違法違規(guī)行為。

4.建筑施工。對照《房屋鎮(zhèn)政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》（建質(zhì)規(guī)〔2022〕2號），對全鎮(zhèn)在建房屋鎮(zhèn)政工程進(jìn)行排查整治。對照橋涵工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好安全隱患排查整治。以可能導(dǎo)致群死群傷事故隱患和橋涵相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，對建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋排查，重點(diǎn)整治轉(zhuǎn)包、違法分包、特種設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)合格、特種作業(yè)未持證上崗、不按規(guī)定組織應(yīng)急演練、違規(guī)操作等違法違規(guī)行為，汛期基礎(chǔ)開挖、基坑支護(hù)、腳手架基礎(chǔ)、塔吊和物料提升機(jī)等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序、重點(diǎn)設(shè)備突出事故隱患，滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，以及其它可能導(dǎo)致群死群傷得重大事故隱患。

5.燃?xì)狻?/span>科學(xué)建立燃?xì)獍踩芾砗瓦\(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)整治燃?xì)夤艿辣唤ǎ?gòu)）筑物或其他設(shè)施占壓，或者燃?xì)夤艿婪笤O(shè)于地下密閉空間或敷設(shè)于供排水、熱力、電纜等管（溝）和地下人行通道等構(gòu)筑物內(nèi)未采取有效防護(hù)措施等重大安全隱患；燃?xì)饨?jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格、特種作業(yè)人員未持證上崗，燃?xì)馕醇映艋蚣映舨环弦?guī)定要求，瓶裝液化石油氣充裝站、加氣站以及儲氣設(shè)施等外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求；餐飲等商業(yè)用戶燃具未設(shè)置熄火保護(hù)裝置，未按要求安裝報(bào)警器和自動(dòng)切斷裝置；第三方違規(guī)施工、野蠻施工影響燃?xì)夤艿腊踩男袨椤?/span>

6.工貿(mào)。對照《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第10號），重點(diǎn)整治工貿(mào)企業(yè)未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查，特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)，建材、機(jī)械、輕工、紡織等4個(gè)行業(yè)重大事故隱患；粉塵爆炸危險(xiǎn)、使用液氨制冷，以及存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)等3個(gè)領(lǐng)域重大事故隱患。

（二）電工、焊接與切割作業(yè)專項(xiàng)整治

針對當(dāng)前電氣焊作業(yè)事故多發(fā)頻發(fā)、屢禁不止的問題，在全鎮(zhèn)、各行業(yè)領(lǐng)域下大力氣開展電氣焊作業(yè)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)檢查電工、焊接與切割作業(yè)人員資質(zhì)，對偽造、涂改或者使用偽造、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的，按規(guī)定移交司法機(jī)關(guān)處理；對持證上崗人員經(jīng)現(xiàn)場執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)不具備操作能力的，吊銷其操作資格；對持證作業(yè)人員違反操作規(guī)程的，責(zé)令立即停止作業(yè)，堅(jiān)決防范遏制各類電氣焊作業(yè)引發(fā)事故。  

五、階段安排

整治行動(dòng)分四個(gè)階段，各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照各階段工作重點(diǎn)有序壓茬推進(jìn)。

1. 動(dòng)員部署階段（2023年6月10日前）

各有關(guān)部門和單位要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實(shí)際制定專項(xiàng)排查整治方案，有針對性地明確主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容、工作措施、實(shí)施方式，壓實(shí)各方責(zé)任，提出工作要求，迅速動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。同時(shí)，督促本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域各相關(guān)企業(yè)制定排查整治方案，開展企業(yè)內(nèi)部宣傳動(dòng)員。

2. 企業(yè)自查自改和屬地部門幫扶階段（2023年6月30日前）

各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格按照整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，全面自查自糾，認(rèn)真整改問題隱患，并逐項(xiàng)造冊、登記、建檔，在整治行動(dòng)開展期間，每月及時(shí)向行業(yè)主管部門上報(bào)整治落實(shí)情況。各有關(guān)部門要對重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展幫扶，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查自改，并完成安全執(zhí)法隊(duì)伍專題培訓(xùn)。

（三）部門精準(zhǔn)執(zhí)法和督導(dǎo)檢查階段（2023年12月底前）

相關(guān)部門要聚焦重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，聚焦第一責(zé)任人履職情況，深入一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。通過差異化的執(zhí)法處罰措施強(qiáng)化政企互信，推動(dòng)企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動(dòng)報(bào)告重大事故隱患。

3. 總結(jié)提高階段（2023年12月）

全面總結(jié)排查整治行動(dòng)取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極推動(dòng)互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長效工作機(jī)制。

各有關(guān)部門要高度重視本次專項(xiàng)整治行動(dòng)，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況調(diào)整完善排查整治內(nèi)容，并于每月27日前報(bào)送附件2和附件3，首報(bào)時(shí)間為：2023年6月7日前。專項(xiàng)行動(dòng)階段性落實(shí)情況分別于2023年8月1日、2023年12月1日前報(bào)送鎮(zhèn)安委會辦公室。

附件：1.蒼城鎮(zhèn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2.蒼城鎮(zhèn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)總體清單

3.蒼城鎮(zhèn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)進(jìn)展情況調(diào)度表

4.重大事故隱患數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表