2023年，翠山湖管委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，圍繞省委“1310”具體部署，切實(shí)履行主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)園區(qū)法治建設(shè)工作，推動(dòng)翠山湖加快高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、2023年工作總結(jié)

（一）提高政治站位，全面深化法治政府建設(shè)。

一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。翠山湖管委會(huì)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，圍繞省委“1310”具體部署，開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，推動(dòng)全體黨員干部自覺(jué)以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，推動(dòng)法治政府、法治社會(huì)、法治園區(qū)一體建設(shè)。

二是全面落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。翠山湖管委會(huì)落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》部署要求，將法治建設(shè)納入黨工委、管委會(huì)重要議事日程，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行部署、協(xié)調(diào)、督辦。制定《翠山湖普法責(zé)任清單》，根據(jù)共性普法內(nèi)容以及環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全等園區(qū)開(kāi)發(fā)相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)統(tǒng)籌依法行政、法治宣傳工作，把轄區(qū)工作納入法治軌道。

三是全面落實(shí)重大行政決策程序。翠山湖黨工委、管委會(huì)認(rèn)真落實(shí)重大行政決策程序，嚴(yán)格遵守《中共開(kāi)平市翠山湖工作委員會(huì)工作規(guī)則》《翠山湖“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；嚴(yán)格遵守《開(kāi)平市翠山湖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園黨工委、管委會(huì)聯(lián)席辦公會(huì)議議事規(guī)則》，提高黨工委、管委會(huì)工作的規(guī)范化和效能。

（二）深化普法學(xué)法，運(yùn)用法治思維力促依法行政。

一是加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)。翠山湖管委會(huì)貫徹實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，制定《翠山湖黨工委、管委會(huì)學(xué)習(xí)制度》，對(duì)法治等學(xué)習(xí)活動(dòng)作了具體部署，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、措施及要求，使學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有目標(biāo)、有組織、有步驟地展開(kāi)。2023年以來(lái)，開(kāi)展中心組理論學(xué)習(xí)19次，以及主題教育、黨建專題培訓(xùn)、紀(jì)律教育、意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全、法治政府、普法創(chuàng)文、經(jīng)濟(jì)大講堂等學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)黨員干部自覺(jué)運(yùn)用法治思維。

二是加強(qiáng)普法學(xué)習(xí)。組織全體黨員干部職工群眾認(rèn)真學(xué)法，通過(guò)普法活動(dòng)、中心組普法理論學(xué)習(xí)、OA辦公系統(tǒng)發(fā)布學(xué)習(xí)資料、購(gòu)買實(shí)體書籍傳閱學(xué)習(xí)、營(yíng)造深化法治良好氛圍等方式，系統(tǒng)地加強(qiáng)對(duì)共性普法內(nèi)容和環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，提高法治學(xué)習(xí)專向性。

三是加強(qiáng)普法宣傳。由管委會(huì)財(cái)政落實(shí)普法工作經(jīng)費(fèi)，確保保障到位。利用園區(qū)廣告資源，制造主題噴畫、橫幅、展架，LED屏循環(huán)播放普法標(biāo)語(yǔ)，加強(qiáng)社會(huì)面宣傳，推動(dòng)法治意識(shí)深入人心。2023年，共開(kāi)展3場(chǎng)大型集中普法宣傳：4月19日，在國(guó)匯工業(yè)園設(shè)攤集中普法，宣傳“創(chuàng)文、安全、誠(chéng)信、防火、防溺水、婦女權(quán)益、關(guān)愛(ài)兒童、掃黑除惡、反詐、殯葬文明”等內(nèi)容；6月19日，在員工村和國(guó)匯工業(yè)園設(shè)攤集中普法，以“美好生活-民法典相伴”為主題，宣傳合同、物權(quán)、婚姻家庭等法律法規(guī)，向群眾提供法律咨詢及宣傳服務(wù)；9月5日，在國(guó)匯工業(yè)園設(shè)攤集中普法，宣傳“慈善法、創(chuàng)文、安全、質(zhì)量月、反詐、反邪教”等內(nèi)容。通過(guò)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)的集中普法，增強(qiáng)企業(yè)和群眾法治觀念，構(gòu)建高質(zhì)量法治營(yíng)商環(huán)境。

四是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)。充分利用政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)2個(gè)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布園區(qū)重要工作部署和動(dòng)態(tài)，積極保障公眾知曉權(quán)。著力提升政務(wù)服務(wù)實(shí)效、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)制度化規(guī)范化等工作，促使政務(wù)信息公開(kāi)透明。

（三）落實(shí)依法行政，以法治化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

一是深化“放管服”改革。大力推進(jìn)行政審批制度改革，通過(guò)提前介入、部門聯(lián)手、政企聯(lián)動(dòng)、前置審批等措施，高效解決投資方在項(xiàng)目前期籌建中遇到的問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。

二是強(qiáng)化合法性審查。持續(xù)推進(jìn)行政決策法治化，推進(jìn)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序全面履行。2023年7月，翠山湖管委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)完成所有法律規(guī)程，印發(fā)實(shí)施《開(kāi)平市翠山湖高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)若干措施》。

三是規(guī)范政府行為，政府履職法治化效能不斷凸顯。建成翠山湖行政服務(wù)中心，1-10月共辦理事項(xiàng)12201件，其中：社保醫(yī)保類事項(xiàng)483件、社保醫(yī)保自助機(jī)918件、稅費(fèi)業(yè)務(wù)類事項(xiàng)10246件、招商類事項(xiàng)204件、發(fā)改類事項(xiàng)65件、規(guī)劃建設(shè)類事項(xiàng)132件，勞資糾紛和人才補(bǔ)貼事項(xiàng)153件，為企業(yè)和群眾提供辦事不出園區(qū)的便利。

四是充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。落實(shí)好法律顧問(wèn)和公職律師制度，經(jīng)費(fèi)列入單位財(cái)政預(yù)算。與廣東風(fēng)采新紀(jì)元律師事務(wù)所簽訂聘用法律顧問(wèn)協(xié)議，聘用2名資深律師為常用法律顧問(wèn)。在園區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，凡涉及重要改革事項(xiàng)、重大投資項(xiàng)目、法定規(guī)劃編制、政策制定或延續(xù)、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)、以政府名義簽訂協(xié)議等文件及請(qǐng)示時(shí)，事先向法律顧問(wèn)征詢法律意見(jiàn)，必要時(shí)還出具合法性審查意見(jiàn)。2023年，翠山湖法律顧問(wèn)辦件總數(shù)1件，出具法律意見(jiàn)數(shù)量1件，咨詢法律意見(jiàn)22次。

（四）堅(jiān)持尊法用法，自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威。

一是做好建議提案辦理工作。抓好上級(jí)轉(zhuǎn)達(dá)園區(qū)的人大代表建議和政協(xié)委員提案的跟蹤落實(shí)，確保按期完成，提升群眾幸福感。今年以來(lái)，共收到人大建議2件（會(huì)辦），政協(xié)提案6件（2件主辦、4件會(huì)辦），均已完成辦理。

二是做好普法及行政訴訟工作。自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，嚴(yán)格推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，督促落實(shí)依法行政。嚴(yán)格按照行政訴訟工作要求，時(shí)刻做好準(zhǔn)備，積極履行出庭應(yīng)訴職責(zé)，維護(hù)我市及園區(qū)合法權(quán)益。2023年，出庭應(yīng)訴案件0件。

二、存在主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，翠山湖高新區(qū)法治政府建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，各工作部門依法行政的能力和水平不斷提高。但還存在一些問(wèn)題亟需解決：一是法治教育培訓(xùn)系統(tǒng)性不夠，還沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制，個(gè)別部門和工作人員對(duì)法治政府建設(shè)工作還不夠重視，對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠，依法行政的意識(shí)和水平仍需不斷加強(qiáng)；二是專業(yè)應(yīng)訴力量相對(duì)薄弱，園區(qū)從事法治工作人員大部分為兼職，缺乏具有法律職業(yè)資格或相關(guān)法律從業(yè)經(jīng)歷的人員，業(yè)務(wù)工作相對(duì)較重，且大多沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)、專業(yè)的法律教育學(xué)習(xí)，在法學(xué)理論、法律理念和法律知識(shí)等方面還不能完全適應(yīng)依法行政的要求；三是由于園區(qū)缺乏村（社區(qū)）架構(gòu)設(shè)置，在普法宣傳層層遞進(jìn)、層層互補(bǔ)的工作質(zhì)效提高上沒(méi)有發(fā)揮到應(yīng)有的動(dòng)力，同時(shí)，普法宣傳形式有待豐富，結(jié)合園區(qū)工作加強(qiáng)法治宣傳的力度還不夠深入、不夠細(xì)致，普法宣傳教育的廣度深度不夠，針對(duì)性、實(shí)效性有待加強(qiáng)，普法宣傳效果沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，法治意識(shí)還沒(méi)有在全社會(huì)廣泛地樹(shù)立起來(lái)。

三、下一步工作設(shè)想

（一）全面提升法治政府建設(shè)水平。加強(qiáng)決策合法性審查，認(rèn)真落實(shí)重大行政決策的各項(xiàng)程序。完善法律顧問(wèn)體制機(jī)制，有效預(yù)防和降低政府簽約履約法律風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)開(kāi)展普法宣傳教育、黨員干部學(xué)法教育，規(guī)范行政行為，提高依法行政水平。

（二）扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳教育常態(tài)化。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)普法規(guī)劃以及年度普法宣傳教育，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，抓好對(duì)企業(yè)群眾的普法工作，對(duì)經(jīng)費(fèi)保障作嚴(yán)格要求，推動(dòng)園區(qū)普法工作扎實(shí)開(kāi)展。

（三）舉辦形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。創(chuàng)新宣傳方式，采用更接地氣的方式，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+普法”，充分利用微信、短視頻等方式，開(kāi)展更有效的宣傳服務(wù)；以推動(dòng)法治文化建設(shè)和法德共進(jìn)活動(dòng)為抓手，開(kāi)展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)。