為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》（中辦發(fā)〔2010〕29號(hào)）、《江門市黨的基層組織黨務(wù)公開工作實(shí)施方案》等文件精神，按照中央、省、江門市和開平市的工作部署，在原有黨務(wù)公開的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和提升，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際情況，制定本工作方案。

    一、黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

    （一）指導(dǎo)思想

    黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持關(guān)注民生、服務(wù)群眾，全面推進(jìn)黨務(wù)公開，促進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

    （二）基本原則

    1．發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。

    2．上下結(jié)合，循序漸進(jìn)。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。

    3．結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效。結(jié)合八一的實(shí)際，確定公開內(nèi)容和形式。公開的內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證公開的時(shí)效性和經(jīng)常性。

    （三）目標(biāo)任務(wù)

    建立一個(gè)工作機(jī)制，使黨務(wù)公開工作不斷深化；創(chuàng)建一批制度，使黨內(nèi)監(jiān)督管理不斷強(qiáng)化,使黨員群眾的民主權(quán)利得到保障，促進(jìn)黨支部決策更加科學(xué)化、民主化；創(chuàng)新載體，使黨內(nèi)事務(wù)透明度不斷提高；解決一批民生問題，使以民為本執(zhí)政理念不斷強(qiáng)化。

    二、黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序、時(shí)限、范圍和方式

    （一）公開內(nèi)容

    1、黨支部重要決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策、上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；本單位重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。

    2、黨的思想建設(shè)情況。黨支部開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。

    3、黨支部管理情況。黨支部的設(shè)置、主要職責(zé)、換屆選舉、黨員發(fā)展、民主評(píng)議、黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用等情況。

    4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、年度考核評(píng)價(jià)等情況。

    5、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決實(shí)際困難，接待來(lái)信來(lái)訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。

    6、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、處理違紀(jì)黨員等情況。

    7、其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。

    （二）公開程序

    1、制定目錄。八一村黨支部要根據(jù)《廣東省黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄》，結(jié)合自己的實(shí)際，認(rèn)真制定《長(zhǎng)沙街八一村黨支部黨務(wù)公開目錄板塊》：一是社會(huì)公開欄板塊，要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善；二是以會(huì)議形式公開板塊。對(duì)事關(guān)本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和重點(diǎn)工作等重大事項(xiàng)，按規(guī)定可以向黨外公開的，應(yīng)列入公開目錄。

    2、實(shí)施公開。黨支部黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開或經(jīng)黨員向組織辦申請(qǐng)可以公開的事項(xiàng)，由負(fù)責(zé)黨支部審核同意后進(jìn)行公開。

    3、收集反饋。黨支部應(yīng)認(rèn)真收集黨員對(duì)黨務(wù)公開情況的意見建議，及時(shí)作出整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

    4、歸檔管理。黨支部對(duì)公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。

    （三）公開時(shí)限

    公開時(shí)限分為“長(zhǎng)期、定期、即時(shí)”三種?！伴L(zhǎng)期”即除公開內(nèi)容發(fā)生變化外，保持持續(xù)公開；“定期”指按照月度、季度或年度等進(jìn)行周期性公開，具體周期依據(jù)實(shí)際情況確定；“即時(shí)”指在公開事項(xiàng)發(fā)生后及時(shí)公開。

    （四）公開范圍

    公開范圍以面向黨支部全體黨員為主。對(duì)事關(guān)本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益等重大事項(xiàng)，按規(guī)定可以向黨外公開的，及時(shí)向社會(huì)公開。

    （五）公開方式

    根據(jù)黨務(wù)公開內(nèi)容和范圍，黨務(wù)公開采用會(huì)議、文件、公示欄、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息平臺(tái)等方式進(jìn)行。

    三、黨務(wù)公開的實(shí)施步驟

    我八一村黨支部黨務(wù)公開工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

    （一）組織實(shí)施階段（9月中至10月）

    根據(jù)開平市委要求，黨務(wù)公開工作要在9月前完成。

    要制定工作方案，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，確保公開工作按期按質(zhì)完成。要設(shè)置意見箱，及時(shí)收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開工作的意見建議；凡是黨員關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都必須納入公開內(nèi)容。要充分尊重黨員群眾意愿，最大限度地進(jìn)行公開。

    （二）建章立制階段（10月上旬）

    要建立健全3項(xiàng)黨務(wù)公開基本制度：

    （1）例行公開制度。

    （2）建立公開制度。

    （3）特邀監(jiān)督員制度。

    要積極探索創(chuàng)新，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并提煉上升為制度，建立黨務(wù)公開工作長(zhǎng)效機(jī)制。

    （三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月中旬）

    為迎接上級(jí)紀(jì)委對(duì)八一村黨支部黨務(wù)公開工作考評(píng)驗(yàn)收，要努力創(chuàng)建達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位。在完成考評(píng)驗(yàn)收工作后，召開八一村黨務(wù)公開工作總結(jié)大會(huì)。

    四、工作要求

    要高度重視，精心組織，把這項(xiàng)工作作為“黨心工程”、“民心工程”、“陽(yáng)光工程”抓緊抓好抓出成效。

    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。黨務(wù)公開是黨的政治生活中的一件大事，要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨務(wù)公開有關(guān)文件精神，著力提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由黨支部書記任組長(zhǎng)，副書記任副組長(zhǎng)，村委會(huì)干部任小組成員，由黨支部書記親自抓，推動(dòng)黨務(wù)公開工作落實(shí)。

    （二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分運(yùn)用公開欄平臺(tái)，大力宣傳黨務(wù)公開的重大意義，宣傳先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

    （三）加強(qiáng)探索，創(chuàng)新公開。我黨支部在進(jìn)一步完善各類傳統(tǒng)公開載體的基礎(chǔ)上，要?jiǎng)?chuàng)建有自身特色的“五個(gè)一”公開平臺(tái)。一個(gè)網(wǎng)站：在長(zhǎng)沙街招商網(wǎng)站上開設(shè)“八一村黨支部黨務(wù)公開”專欄，將領(lǐng)導(dǎo)分工和制度建設(shè)等情況發(fā)布到網(wǎng)上；一個(gè)黨務(wù)公開欄：在村委會(huì)門前建立一個(gè)黨務(wù)公開欄，及時(shí)發(fā)布黨務(wù)信息；一個(gè)黨員活動(dòng)室：在村委會(huì)內(nèi)部設(shè)立集電教、閱讀、活動(dòng)于一體的黨員活動(dòng)室；一支監(jiān)督員隊(duì)伍：成立黨務(wù)公開監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)八一村黨務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督；一項(xiàng)“村日”活動(dòng)：每季度，由村黨支部收集黨員群眾開展“村日”活動(dòng)的意見和建議，按“先急后緩、量力而行”的原則，逐步統(tǒng)籌解決。同時(shí)要針對(duì)存在問題，著眼更加規(guī)范和科學(xué)，解放思想，勇于探索，創(chuàng)新行之有效的平臺(tái)載體，豐富內(nèi)容，強(qiáng)化效果，創(chuàng)出八一的亮點(diǎn)和特色，廉政促和諧，正氣樹新風(fēng)。