2015年，在市委、市政府的正確領導下，長沙街道緊緊圍繞市委提出的“奮發(fā)圖強，改革攻堅，提質(zhì)發(fā)展”工作主線，主動適應新常態(tài)，推進經(jīng)濟提質(zhì)增效，狠抓招商引資“一號工程”，維護轄區(qū)大局穩(wěn)定，推動各項工作全面發(fā)展。

2015年主要工作情況

一、加強轄區(qū)黨建，鞏固黨的執(zhí)政能力

——以重點工作為抓手，轉(zhuǎn)變工作作風。一是抓好駐點普遍直接聯(lián)系群眾工作。成立領導小組，由黨政主要領導擔任組長，把關制定街道“直聯(lián)”工作《實施意見》和《工作考核辦法》，召開動員會等對“直聯(lián)”工作進行部署、推進，使廣大黨員干部形成“直聯(lián)”的慣性思維。圍繞街道中心工作，突出問題導向，重視群眾反映意見建議的解決，全年研究“直聯(lián)”工作和問題臺賬15次，收集群眾合理性訴求590條，解決553條，解決率達93％；做好政策解釋、提供政策指引2141人次，直聯(lián)工作已成常態(tài)化。二是強力整頓軟弱渙散黨組織。針對兩個軟弱渙散社區(qū)黨組織存在的問題，通過落實市鎮(zhèn)領導包村整頓、駐村團隊和“第一書記”掛點幫扶，采取合理制定社區(qū)拆分方案、新建社區(qū)辦公場所、公開招聘高素質(zhì)社區(qū)工作人員、加強社區(qū)干部培訓管理等整頓措施，提高社區(qū)的服務效率。特別是僑園社區(qū)，在市委黃耀雄書記的直接指導和幫扶下，各項工作取得明顯改善，黨員群眾滿意度顯著提升，工作得到了省委檢查組的好評。

——以活動為載體，提高黨員干部向心力。通過春節(jié)前和“七一”走訪，慰問轄區(qū)老黨員、老干部，慰問資金共3萬多元。在中秋節(jié)期間，倡議開展“黨群連心情暖長沙”活動和敬老院慰問活動，向街道423戶困難黨員、困難群眾送去中秋關懷；全年開展季度視察活動4次，收集黨代表對轄區(qū)社會發(fā)展、重大項目進展情況的意見建議；順利完成街道團工委換屆，為轄區(qū)青少年工作的開展提供組織保障；成立長沙黨員義工服務隊，多次組織黨員義工等到村、社區(qū)開展志愿服務活動，并提供義診、義剪、政策宣傳、衛(wèi)生整治專項行動等服務，推動黨員干部主動走進群眾，貼近群眾。

——堅持以教倡廉，營造廉政勤政氛圍。以召開對農(nóng)村基層黨組織書記集體廉政談話為契機，切實開展整治農(nóng)村違法違規(guī)用地重點問題，提高各村黨組織書記廉政守法意識。開展以“守紀律，講規(guī)矩，做表率”為主題的紀律教育學習月活動，下發(fā)《關于2015年長沙街道開展紀律教育學習月活動的實施意見》，并組織辦事處黨員干部、村居干部收看黨風廉政教育專題片和明查暗訪片，給全體黨員干部進行一次警示教育。2015年，辦事處共查處違紀案件12宗，其中黨內(nèi)警告8人，嚴重警告1人，開除黨籍3人。辦事處逐步形成以教倡廉、以學促廉的良好氛圍，全面促進干部組織紀律、工作作風的好轉(zhuǎn)。

二、狠抓經(jīng)濟發(fā)展不放松，城鄉(xiāng)經(jīng)濟提質(zhì)增效

——經(jīng)濟指標持續(xù)增長。辦事處大力抓好財稅管理，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破。2015年，辦事處實現(xiàn)財政收入3.56億元，排全市首位；預計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值6.95億元，固定資產(chǎn)投資36.65億元，社會消費品零售總額11.86億元，三項指標均超額完成市的年度任務。實際利用外資1286.5萬美元，預計完成外貿(mào)出口總值1.16億美元，轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。

——招商引資成效明顯。辦事處繼續(xù)積極引導轄區(qū)企業(yè)增資擴產(chǎn)。增資擴產(chǎn)項目：1、裕進紡織廠有限公司新增繩染車間，項目擴建廠房9000多平方米，總投資3200萬元，目前已完成設備安裝并投產(chǎn)；2、廣東欣豐科技有限公司無水印染增資擴產(chǎn)項目，項目生產(chǎn)經(jīng)營面積1500平方米，增資額3100萬元，目前已完成設備安裝并投產(chǎn)；3、開平裕泰織染制衣有限公司新增定型車間，項目新建廠房面積7049平方米，總增資額3500萬元，目前廠房已竣工，設備完成安裝并投產(chǎn)。招商引資工作：1、以盤活原愛穎公司土地為突破口，密切聯(lián)系開平市農(nóng)村信用社，通過長沙商會建立招商平臺，促進該土地項目招商。目前，廠房招商項目已達成初步意向，相關細節(jié)仍在洽談中。2、在愛民村委會投資設立新型環(huán)保墻材有限公司，項目占地80畝，總投資5800萬元，主要生產(chǎn)頁巖環(huán)保空心磚，預計建成后年產(chǎn)量達1.2億塊，項目年產(chǎn)值約8000多萬元，年創(chuàng)稅可達600多萬元，目前正在辦理土地簽約等相關手續(xù)。

——農(nóng)村“三資”管理不斷優(yōu)化。辦事處進一步推動規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作走向深入。2015年，辦事處集體資產(chǎn)交易共164宗，成交價總金額7783萬元，增值1198.6萬元，增幅達18.2%。同時，按照上級要求，轄區(qū)村組兩級共191個集體經(jīng)濟組織已全面推行“村財通”監(jiān)管模式，通過電子化金融手段優(yōu)化農(nóng)村財務監(jiān)管，實現(xiàn)了農(nóng)村集體資金運行情況實時傳遞、實時監(jiān)控，創(chuàng)新了農(nóng)村集體資金“政銀雙監(jiān)管”新模式。

三、加強社會管理，為全面可持續(xù)發(fā)展夯實基礎

——重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。2015年，辦事處農(nóng)村經(jīng)濟總收入3.77億元，比去年增加3400萬元，增長9.91%；農(nóng)村年人均收入13477.14元，比去年增加 1224.14元，增長約10%。辦事處主要做好以下工作：一是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加強對農(nóng)業(yè)的指導，加強田間管理、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測，確保糧食增產(chǎn)增收。全年累計糧食播種面積22491.6畝，糧食總產(chǎn)量8161.1噸，全面完成市下達的任務。加強森林防火，制訂森林防火預案，層層落實責任制，加大宣傳和巡查監(jiān)控力度，全方位做好防火工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是落實惠農(nóng)措施。完善水利設施管理，對馬斯埒東升段、八一海心內(nèi)河、平岡鎮(zhèn)海支渠進行清淤工作，合計清淤達5.6公里，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。落實種糧直補工作，全年共發(fā)放農(nóng)資綜合直補和省種糧直補資資金約137萬元；落實省政策性水稻種植保險政策, 為轄區(qū)農(nóng)民爭取早造理賠款76751元，晚造理賠款142448元,保障農(nóng)民權益。

——抓好信訪維穩(wěn)工作，確保轄區(qū)社會大局穩(wěn)定。2015年，辦事處共受理群眾來信來訪和上級轉(zhuǎn)辦事項41宗，辦結37宗，辦結率達90%，主要涉及村務管理、勞資糾紛、小區(qū)管理等方面。同時，列入辦事處社會矛盾化解“六大領域”矛盾共8宗，除1宗正在調(diào)處外，其他已完全化解；勞資糾紛方面，注重加強預防監(jiān)控，年內(nèi)共受理勞動違法案件16宗，幫助386名勞動者追回被拖欠克扣工資及合法所得近600萬元，基本實現(xiàn)快立、快調(diào)、快結處理，及時疏導和化解了勞資矛盾。當前，轄區(qū)維穩(wěn)形勢較好，社會大局整體穩(wěn)定。

——落實責任，切實抓好安全生產(chǎn)工作。2015年，辦事處嚴格落實“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制，共召開4次大型安全生產(chǎn)、消防安全會議，參加會議人員達730多人次，與轄區(qū)各企業(yè)單位簽訂了安全生產(chǎn)責任書、消防安全工作責任書、道路交通管理工作目標責任書共約520份。全年共組織安全生產(chǎn)檢查43次，檢查企業(yè)352家(次)，其中建筑施工企業(yè)32家（次），商場、市場等人員密集場所62家（次），生產(chǎn)經(jīng)營單位258家（次），檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患203處，存在問題基本已全部落實整改。同時，開展危險化學品領域安全生產(chǎn)專項大檢查，檢查了轄區(qū)信迪、裕進、裕泰、世鼎等使用危險化學品（保險粉）企業(yè)和兩家儲存危險化學品企業(yè)（巨隆化工和物資局建材公司的劇毒品倉庫）及部分加油站，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患42處，檢查組要求企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)做好隱患整改，切實將安全生產(chǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保生產(chǎn)場所安全。

——重心下移，切實提升計劃生育服務水平。除做好常規(guī)工作外，辦事處重點加強計生服務工作，推動工作重心下移，提升窗口服務質(zhì)量，重點抓好“單獨”二孩有關政策的宣傳工作和審批工作。2015年度，戶籍人口當年出生766人（政策內(nèi)出生731人），其中一孩520人，二孩239人，多孩7人，符合政策生育率95.43%，人口出生率10.17‰，人口自然增長率4.62‰，出生性別比為106.47。落實“四術”489例，當年長效措施落實率65.88%，B查率86.95%；征收社會撫養(yǎng)費120.16（其中當年已征7.78、歷年已征112.38）萬元，主要計生指標均控制在上級下達的范圍內(nèi)。

——強化政策宣傳，扎實推進社會保障工程建設。辦事處大力推進社會保障工程建設，重點抓好就業(yè)和再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及城鄉(xiāng)勞動力技能培訓、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、企業(yè)退休人員社會化管理等方面工作。2015年，辦事處城鎮(zhèn)新增就業(yè)2196人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)1519人，其中就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)119人，三項指標均超額完成全年目標任務，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.54%。農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)66人，完成全年目標任務120%，城鄉(xiāng)勞動力參加各類培訓300人，完成全年任務。制訂扎實有效的工作措施，同心協(xié)力，共發(fā)動轄區(qū)企業(yè)職工參保18837人，超額完成市下達的企業(yè)社保擴面工作任務。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率98%。新納入社會化管理退休人員315人，社會化管理服務率90%。

四、重視民生工程建設，實現(xiàn)改革發(fā)展成果共享

——著力抓好食安宣傳，把好食品安全關。辦事處高度重視食品安全工作，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動，共出動宣傳人員75人次，散發(fā)宣傳資料和小冊子900多份，張貼宣傳畫45份，宣傳標語40條，進一步擴大食品安全生產(chǎn)工作聲勢。同時利用宣傳欄等方式，分別在超市、農(nóng)貿(mào)市場設立永久性宣傳牌和標語。轄區(qū)各社區(qū)均設立食品安全宣傳欄或板報，定期更新內(nèi)容，通過宣傳，全面提高市民的食品安全意識和自我保護能力。

——落實民生實事，解決群眾的熱點問題。通過辦好民生實事，不斷提高轄區(qū)人民群眾的幸福指數(shù)。2015年，完成杜溪朝敦電排站工程建設，提高轄區(qū)防澇灌溉能力；新建長沙街道文體活動中心，滿足市民群眾文體休閑需要；加強農(nóng)村交通建設，完成愛民中安線、杜溪潮清線等；實現(xiàn)幕沙、僑園社區(qū)分拆管理，新設立南島、海東社區(qū)；完成杜澄大道擴建美化工程；扎實推進“教育創(chuàng)現(xiàn)”工作，獲得省、江門市驗收工作組好評；東興社區(qū)實施垃圾分類試點工作，創(chuàng)新社區(qū)衛(wèi)生管理模式；三聯(lián)村委會西社村創(chuàng)建省衛(wèi)生村，愛民村委會大垯村創(chuàng)建江門市衛(wèi)生村，均已先后通過了省和江門的檢查驗收。深入推進大民政工作，落實城鄉(xiāng)低保家庭提標、優(yōu)撫優(yōu)待、老齡和殘疾人政策；東興“邑家園”社會綜合服務中心正式對社區(qū)居民服務，成為全市首個“邑家園”示范點。

——完善公共服務站建設，提升基層服務管理水平。著力抓好組織領導、經(jīng)費保障、業(yè)務指導、考核督查“四個到位”，按照功能和服務項目高標準完善各村（社區(qū)）公共服務站建設，統(tǒng)一標識，配備現(xiàn)代化辦公設備，以基礎條件較好的村（社區(qū)）為示范點，高標準打造出沖澄、八一、東樂等村級公共服務站亮點工程。目前轄區(qū)20個村（社區(qū)）的公共服務站建設均已按市要求落實到位，為轄區(qū)群眾提供最優(yōu)質(zhì)、熱情、周到的一站式服務。

2016年工作計劃

2016年，是“十三五”規(guī)劃開局之年，長沙街道將緊緊圍繞市委十二屆六次全會提出的“創(chuàng)新引領、主動作為、協(xié)同奮進”工作主線，開拓創(chuàng)新，奮勇當先，結合區(qū)域定位，突出推進城市經(jīng)濟中心區(qū)建設，努力打造文化、休閑、宜居、商貿(mào)核心新城區(qū)。今年，我們主要抓好以下五方面工作：

一、突出抓產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，著力推進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

堅持以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務，在推進城市擴容升級，推動城市經(jīng)濟中心區(qū)建設上更有作為，使長沙經(jīng)濟二產(chǎn)三產(chǎn)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

——抓好征地城市擴容工作。緊緊把握城市“北拓”的重大機遇，把征地擴容工作作為增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的核心任務抓緊抓好，著力抓好開平大道兩側控制性規(guī)劃及重點地塊的預征地工作，統(tǒng)籌盤活利用好村級留用地。同時抓好環(huán)城公路西環(huán)段征地后續(xù)工作，推進城市經(jīng)濟建設持續(xù)健康發(fā)展。

——抓好招商引資工作。支持現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)，鼓勵企業(yè)零用地招商，支持引導轄區(qū)紡織、食品傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，開展技術改造和產(chǎn)品升級，切實增強企業(yè)效益。年內(nèi)，除全力推進東匯城、中業(yè)新城等大項目建設外，充分利用長沙的區(qū)位優(yōu)勢和地理位置，力爭引進高質(zhì)量的商貿(mào)及商住項目，打造開平的商貿(mào)商住城市中心區(qū)。

——全力優(yōu)化營商環(huán)境。把營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境作為服務經(jīng)濟發(fā)展的重點任務抓實抓好，全面實施“暖企行動”，創(chuàng)新服務企業(yè)的新思維，營造親商安商扶商的濃厚氛圍。建立健全領導干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，及時了解企業(yè)的情況，切實幫助解決一些實際困難和問題，全面提升服務轄區(qū)企業(yè)的水平和能力。

二、突出抓宜居建設，著力推進人居環(huán)境優(yōu)化美化

——豐富群眾文體活動氛圍。利用轄區(qū)擁有市青少宮、人民公園、梁金山景區(qū)的優(yōu)勢，完善延伸文體服務，開展多形式的群眾喜聞樂見的文化體育活動。配齊文體服務中心大樓的軟硬件設施，管理好市體育廣場，爭取年后利用大樓功能開展多種活動，滿足群眾參加文化活動的需求。充分挖掘長沙華僑歷史文化，支持辦好《樓岡月刊》、《澄溪僑刊》和《波羅僑刊》等刊物。

——加強市政道路和村道建設。集中完善市政道路建設，配合市有關部門改造良園路、打通科技路。加大農(nóng)村道路硬底化工程投入，建設杜溪、新民、八一三村道路硬底化，改善群眾出行環(huán)境。

——深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。加大投入，在全面落實農(nóng)村生活垃圾處理機制的基礎上，強化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核制度，責任到人。切實加強對轄區(qū)城鄉(xiāng)接合部、城中村、樓崗和杜岡圩，325國道、274省道及開平大道邊的衛(wèi)生整治，確保轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全面改觀。

三、突出抓民生工程，著力推進民生改善上新水平

——加強農(nóng)村基礎設施建設。開展農(nóng)村河道清淤工程，清理整治馬斯埒河（西溪段）、潮清內(nèi)河,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；對潮清水閘進行重建、部分渠道新建三面光、馬斯埒水閘閘門更換，保證轄區(qū)農(nóng)田水利灌溉。

——深入推進教育現(xiàn)代化建設。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進名師名校工程，全面推進教育現(xiàn)代化建設。加強師資隊伍建設，全面提升教師的綜合素質(zhì)。抓好各學校的特色教育，促進學生全面發(fā)展。加快澄江、寶源小學教學樓和梁金山小學校園擴建工程建設，為宜居宜商新城區(qū)提供更多優(yōu)質(zhì)的學位。

——不斷提升衛(wèi)生計生服務質(zhì)量。爭取上級支持，盡快落實長沙衛(wèi)生院新址選址，解決衛(wèi)生院辦公和公共醫(yī)療服務場地問題。切實加強社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務，做好傳染疾病的防控工作，提高公共衛(wèi)生應急管理能力，為市民提供優(yōu)質(zhì)的基層公共醫(yī)療服務，保障人民群眾身體健康。適應計生工作新形勢，創(chuàng)新計生工作管理機制，不斷完善計生服務設施，提升計生服務質(zhì)量，確保計生工作上新臺階。

——著力提高社會保障水平。穩(wěn)步推進社保擴面，切實做好城鄉(xiāng)居民參保服務工作。積極開展擁軍優(yōu)屬活動，推動社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展。扎實推進新時期精準扶貧工作。認真落實最低生活保障和五保供養(yǎng)政策，做好農(nóng)村困難住房改造工作。加強殘疾人和老齡工作，推進居家養(yǎng)老服務中心建設，提高社會保障水平。

四、突出抓社會管理，著力推進社會平安和諧穩(wěn)定

——依法妥善化解社會矛盾。健全社會穩(wěn)定風險評估機制，明確維穩(wěn)主體職責，落實相關人員責任，形成整體合力。不斷完善矛盾糾紛排查化解制度，落實勞資糾紛、土地糾紛等預防化解長效機制。加強綜治信訪維穩(wěn)中心建設，不斷完善中心和各工作站的工作機制，加強考核督查，增強工作實效，確保把社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

——狠抓公共安全管理。狠抓安全生產(chǎn)排查整治、專項整治和企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，加強重大節(jié)假日期間的安全管理，確保平安無事故。切實把好食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品安全關，加強“三防”日常工作和值班管理，強化消防安全和森林防火措施，確保人民生命財產(chǎn)安全。抓好重大動物疫病防控，有效防范突發(fā)性疫病災害。加大查處無證照工作力度，營造良好的依法經(jīng)營環(huán)境。

——提高社區(qū)服務水平。切實推進“六好”平安和諧社區(qū)建設，不斷提高社區(qū)服務水平。年內(nèi)，完善東興社區(qū)家庭服務中心，東樂、東興“邑家園”建設，加強海東、南島社區(qū)軟硬件建設和人員配備，向社會提供優(yōu)質(zhì)服務；壯大黨員義工服務隊伍，深入開展轄區(qū)義工志愿服務。

——創(chuàng)新基層服務管理。在完善優(yōu)化街道公共服務中心的同時，突出抓好街道和村（社區(qū)）兩級公共服務平臺建設，特別是網(wǎng)上辦事大廳，為村民提供規(guī)范化、方便的“邑門式”一站公共服務。健全農(nóng)村財務監(jiān)管，完善集體資產(chǎn)交易平臺管理，深入推動農(nóng)村“三資”管理規(guī)范化制度化，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。

五、突出抓黨建工作，著力推進從嚴治黨上新臺階

——強化“堡壘型+服務型+法治化”基層黨組織建設。切實開展“五強書記”建設工程，著力提升基層黨組織帶頭人的能力素質(zhì)；認真開展軟弱渙散黨組織整頓工作，夯實基層治理的組織基礎；不斷加強基層干部隊伍建設，為2017年村級換屆奠定堅實基礎。嚴格落實領導干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度、“村日”活動，解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。積極做好“兩新”組織黨建工作，著力推進廣東金輝華集團有限公司“兩新”黨建示范點建設。

——持之以恒抓干部作風建設。多形式、多渠道開展黨員干部教育培訓，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，強化黨員干部理想信念和黨性修養(yǎng)。抓好《辦事處工作制度》、《辦事處機關效能規(guī)定》的落實，使改進工作作風成為常態(tài)化。認真落實干部選拔任用制度，以“三嚴三實”為標尺選好用好干部。加大年輕干部、基層年輕后備干部的交流鍛煉力度，提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。

——堅持依法行政。深入推進法治鎮(zhèn)街創(chuàng)建活動，堅持民主科學決策。深入開展“學法、普法、用法”活動，加強機關干部和村組干部隊伍的法律教育，切實提高他們依法辦事的水平和能力。落實好基層法治創(chuàng)建活動，認真抓好“一村一法律顧問”工作。

——加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，扎實推進黨風廉政教育制度化、常態(tài)化，加強對違紀違法行為的查處，不斷提高黨員干部思想政治素質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，增強拒腐防變能力。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，強化干部日常管理，加強黨員干部“八小時以外”的管理，整治發(fā)生在群眾身邊的作風問題和腐敗現(xiàn)象。加強財政支出管理，厲行節(jié)約，集中財力惠民生。

展望新的一年，長沙的發(fā)展既有挑戰(zhàn)，又充滿機遇，在市委市政府的正確領導下，主動作為、敢于擔當，扎扎實實把長沙的社會經(jīng)濟各項事業(yè)推向前進，為建設開平城市經(jīng)濟中心區(qū)做出更加積極的貢獻！