鄉(xiāng)村振興,共繪文明自治是關(guān)鍵。金雞鎮(zhèn)不斷深化基層治理,持續(xù)將村民自治與鄉(xiāng)村文明建設(shè)緊密結(jié)合,探索建立“文明積分制”,設(shè)立游東東陽(yáng)村、田心村和五聯(lián)高坡村為試點(diǎn)。為解決新模式運(yùn)轉(zhuǎn)下出現(xiàn)的“積分核實(shí)難、積極性調(diào)動(dòng)難、標(biāo)準(zhǔn)界定難”等本土問題,金雞鎮(zhèn)以問題為導(dǎo)向,采取三個(gè)基本點(diǎn)引導(dǎo)群眾從“不想干、不愿干”變?yōu)椤盃?zhēng)著干、要干好”,激活鄉(xiāng)村基層治理內(nèi)生動(dòng)力。
一、解決“難核實(shí)”難點(diǎn),找準(zhǔn)“集分”出發(fā)點(diǎn)
積分制推行過程中容易出現(xiàn)積分難核實(shí)、證據(jù)難收集等問題。金雞鎮(zhèn)充分利用當(dāng)?shù)乇就寥肆Y源,完善積分制考核工作。一是利用無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)。針對(duì)年輕黨員設(shè)立信息上傳崗,當(dāng)年齡大、沒有智能機(jī)的群眾開展“集分”活動(dòng)時(shí),無(wú)職黨員到場(chǎng)記錄下“集分”過程,避免出現(xiàn)“活干了沒人知曉”而打擊群眾參與積極性的情況。二是設(shè)定積分仲裁小組。由村積分評(píng)議小組,審核村民上交的積分記錄。若村民對(duì)評(píng)分結(jié)果有異議,可向由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、道德評(píng)價(jià)高的村民代表組成的積分仲裁小組提交仲裁申請(qǐng),避免出現(xiàn)重復(fù)申報(bào)、錯(cuò)報(bào)和誤報(bào)情況。三是制定積分公示制度。所有文明積分內(nèi)容在展示欄定期進(jìn)行公示,采取“每月公示一次,每季公榜一次,每年表彰一次”的規(guī)定推動(dòng)形成文明新風(fēng),確保積分結(jié)果客觀公正。
二、解決“難調(diào)動(dòng)”堵點(diǎn),找準(zhǔn)“宣傳”關(guān)鍵點(diǎn)
農(nóng)村常住人口中老人基數(shù)占比較大,普遍存在文化水平不高,參與村民自治管理意識(shí)不強(qiáng)等問題。金雞鎮(zhèn)創(chuàng)新宣傳策略,實(shí)現(xiàn)村民動(dòng)員。一是用好“鄉(xiāng)情”紐帶。除了線上線下常規(guī)宣傳外,尋找鄉(xiāng)賢和德高望重的村民進(jìn)行“人情”動(dòng)員,通過鄉(xiāng)村關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和人情資源的運(yùn)用實(shí)現(xiàn)最大范圍地動(dòng)員村民參與積分制管理。二是激勵(lì)“自我”兜底。為引導(dǎo)困難群眾爭(zhēng)當(dāng)致富戶,金雞鎮(zhèn)充分發(fā)揮“文明積分制”的強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力,以量化積分管理助力村民鞏固脫貧攻堅(jiān)結(jié)果,不花一分錢能去“文明兌換處”兌換生活物品,提振困難村民“精氣神”。三是樹立“頭雁”形象。發(fā)揮新聞媒體輿論作用,推出積分“紅黑榜”,對(duì)高分者的典型事例進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道,并評(píng)選為當(dāng)季度的流動(dòng)文明示范戶,強(qiáng)化多元主體參與,增強(qiáng)參與積分制自覺性。
三、解決“難界定”弱點(diǎn),找準(zhǔn)“細(xì)化”落腳點(diǎn)
積分制開展過程中,積分核定存在“重工作性質(zhì),輕工作程度”情況,只要是同質(zhì)內(nèi)容,一律記錄相同分?jǐn)?shù),容易打擊工作更賣力村民的積極性。金雞鎮(zhèn)細(xì)化考核機(jī)制,破解分?jǐn)?shù)界定難題?!百N地氣”實(shí)行“梯級(jí)賦分”,堅(jiān)持全面綜合評(píng)價(jià),在“五講”基礎(chǔ)上再根據(jù)工作實(shí)際情況及難易程度開展“梯級(jí)賦分”,將村民的自治綜合表現(xiàn)量化為積分,激發(fā)基層治理新動(dòng)力,讓“村里事”成為了“家家事”。
自“文明積分制”試點(diǎn)推廣以來(lái),村民自治管理好事244件,兌換出93件“文明獎(jiǎng)勵(lì)”,共有15戶家庭被評(píng)為流動(dòng)文明戶。