2020年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)黨中央和省市關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，著力做好法治建設(shè)工作。現(xiàn)將鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:　

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位

加強(qiáng)黨委對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建法治政府建設(shè)管理體制，不斷完善法治創(chuàng)建工作機(jī)制，法治建設(shè)有效推進(jìn)。

（一）明確職能分工。鎮(zhèn)調(diào)整充實(shí)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，分管政法副書記任副組長，黨政辦、規(guī)建辦、公共服務(wù)辦、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社事中心、司法所、自然資源所、派出所等部門負(fù)責(zé)人為成員，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其各部門行政職能所負(fù)責(zé)的法治政府建設(shè)工作。

（二）落實(shí)責(zé)任機(jī)制。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)增強(qiáng)了依法行政的思想自覺和行動(dòng)自覺。鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)及其下屬部門采取多種多樣的學(xué)習(xí)方式，把學(xué)法計(jì)劃列為重要培訓(xùn)內(nèi)容, 定期進(jìn)行學(xué)習(xí)情況匯報(bào)，將學(xué)習(xí)情況納入干部考核內(nèi)容，增強(qiáng)各級(jí)學(xué)習(xí)自覺性，教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，帶動(dòng)全鎮(zhèn)黨員干部尊法學(xué)法守法用法，為推動(dòng)法治金雞建設(shè)營造了濃厚氛圍。

二、強(qiáng)化黨員干部學(xué)法意識(shí)，推進(jìn)法治建設(shè)

充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持本級(jí)人大、政府依法依章程履行職能、開展工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬部門主要負(fù)責(zé)人依法辦事，督促執(zhí)法部門公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（一）狠抓重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、基層干部法律培訓(xùn)、普法教育、普法經(jīng)費(fèi)保障等制度。通過進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法治度，不斷強(qiáng)化干部職工學(xué)法治度，致力行政行為規(guī)范化，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，努力提升公共服務(wù)水平。二是狠抓青少年在校生學(xué)法。將法治教育納入教學(xué)計(jì)劃。三是狠抓個(gè)體私營企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法。健全完善個(gè)體私營企業(yè)、企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)法，促進(jìn)了解市場競爭規(guī)則，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。四是抓好村（社區(qū)）學(xué)法活動(dòng)。繼續(xù)推行法律進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)，扎實(shí)開展法治宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持送法到農(nóng)村基層一線。

（二）創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富普法內(nèi)涵。一方面，夯實(shí)普法基礎(chǔ)，抓好陣地建設(shè)。一是鎮(zhèn)政務(wù)公開宣傳欄及政務(wù)網(wǎng)站開設(shè)普法專欄。二是充分利用村（居）委會(huì)法治宣傳窗、宣傳欄和廣播進(jìn)行法治宣傳，依托鎮(zhèn)法治文化廣場開展相關(guān)法律知識(shí)宣傳活動(dòng)；積極開展普法考試活動(dòng)，厚積法治理論知識(shí)。三是依托鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、文體中心、村（社區(qū)）文化閱覽室等基層文化陣地，開展相應(yīng)的法治宣傳教育活動(dòng)。以召開紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)專題會(huì)議為契機(jī)，9月22日，鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部、屬下黨組織負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）“兩委”干部90多人召開紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)暨警示教育宣講會(huì)，并統(tǒng)一收看了警示教育片。為了真正把憲法精神落到實(shí)處，讓干部學(xué)習(xí)掌握更多的憲法知識(shí)，金雞鎮(zhèn)集中開展憲法宣傳講座，分別組織學(xué)習(xí)了《民法典》等相關(guān)內(nèi)容。

另一方面，創(chuàng)新活動(dòng)載體。結(jié)合實(shí)際，積極開展各種寓教于樂的法治宣傳教育活動(dòng)，通過組織法治文藝演出、舉辦法治講座、拉橫幅、貼標(biāo)語、發(fā)放資料、LED滾動(dòng)宣傳欄等形式，進(jìn)一步擴(kuò)大法治宣傳教育的影響力。深入開展“平安綜治宣傳月”“法治宣傳月”活動(dòng)等，并于“3.8婦女節(jié)”“4.15國家安全日”“12.4國家憲法日”等重要節(jié)日開展了一系列主題法治宣傳。如金雞司法所聯(lián)合村（社區(qū)）法律顧問到金雞鎮(zhèn)文體服務(wù)中心、金雞中學(xué)、金雞小學(xué)、村（社區(qū)）開展婦女兒童權(quán)益保護(hù)法治講座、“平安法治”法治宣傳、”憲法進(jìn)校園“法治宣傳、掃黑除惡法治宣傳等活動(dòng)、講座和鎮(zhèn)開展黨員干部、人大代表《民法典》講座共計(jì)1800多人次參與，發(fā)放法律法規(guī)、婦女青少年權(quán)益、掃黑除惡等宣傳資料8000余份,有力提升了廣大干部群眾和師生的法治認(rèn)識(shí)。

（三）全面加強(qiáng)疫情防控法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育，強(qiáng)化疫情防控法治保障。全體干部要深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平同志對(duì)疫情依法防控的重要指示精神，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作。大力宣傳《傳染病防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和與疫情防控相關(guān)的政策措施，營造萬眾一心、依法科學(xué)有序阻擊疫情的輿論氛圍。積極開展以案釋法，針對(duì)防控工作中的突出問題、人民群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，深入宣傳解讀。做好與疫情防控相關(guān)矛盾糾紛法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)宣傳。目前，疫情防控進(jìn)入常態(tài)化防控階段，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)校復(fù)市正在進(jìn)行，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序工作逐步展開。隨著防控等級(jí)的逐步降低，與疫情防控相關(guān)的各類矛盾糾紛逐步顯現(xiàn)。要審時(shí)度勢，做好《中華人民共和國勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《合同法》以及在疫情防控期間中央、廣東省、江門和開平市出臺(tái)有關(guān)勞動(dòng)用工、合同履行、企業(yè)經(jīng)營管理、商業(yè)房屋租賃，金融稅收等方面政策規(guī)定。村居法律顧問要將工作重心向轄區(qū)中小微民營企業(yè)傾斜，發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢，做好與復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳。鎮(zhèn)相關(guān)部門要指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)做好相關(guān)法律法規(guī)政策學(xué)習(xí)宣傳和落實(shí)，依法依規(guī)化解因疫情防控因素引發(fā)的各類矛盾，確保企業(yè)生產(chǎn)秩序井然，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)依法行政創(chuàng)新，推進(jìn)法治金雞建設(shè)

提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平，加強(qiáng)支持鎮(zhèn)公職人員依法行政執(zhí)法證考取工作，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。

（一）強(qiáng)化行政執(zhí)法公正透明運(yùn)轉(zhuǎn)。一是依法推進(jìn)違法違規(guī)用地整治，積極開展國土動(dòng)態(tài)巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止土地、礦產(chǎn)違法行為，做好記錄和向市自然資源局報(bào)告有關(guān)情況，并依法協(xié)助土地執(zhí)法監(jiān)察部門開展違法用地的執(zhí)法工作。2020年在動(dòng)態(tài)巡查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法用地6宗，依法發(fā)放《涉嫌國土資源違法行為告知書》6宗，同時(shí)積極依法協(xié)助執(zhí)法監(jiān)察部門開展衛(wèi)片執(zhí)法。整個(gè)執(zhí)法工作能做到公平文明，堅(jiān)持在執(zhí)法過程中向轄區(qū)群眾宣傳國土資源法律、法規(guī)和政策的同時(shí)認(rèn)真聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。二是落實(shí)勞動(dòng)爭議調(diào)解工作的各項(xiàng)機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行勞動(dòng)爭議預(yù)警，勞動(dòng)爭議調(diào)解工作、勞動(dòng)爭議調(diào)解工作來訪、來信、來電，勞動(dòng)爭議調(diào)解工作學(xué)習(xí)會(huì)議，勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀分析、勞動(dòng)爭議案件回復(fù)、回訪，職工維權(quán)等各項(xiàng)制度，使鎮(zhèn)勞動(dòng)爭議調(diào)解工作走上了制度化和規(guī)范化的軌道，夯實(shí)了勞調(diào)工作的基礎(chǔ)。到目前，金雞鎮(zhèn)共受理及調(diào)處勞資糾紛案件共7件，其中拖欠工資6件，工傷賠償1件，調(diào)解處理率100%，有效化解社會(huì)矛盾糾紛，提升法治社會(huì)建設(shè)。三是加強(qiáng)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)和資源監(jiān)管，推進(jìn)法治政府建設(shè)新舉措。四是按照規(guī)定，上線江門市行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”。開展綜合行政執(zhí)法辦案網(wǎng)上公示、人員備案登記，做到執(zhí)法工作透明、公開。

（二）持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作。持續(xù)開展掃黑除惡和打擊毒品專項(xiàng)行動(dòng)、打擊“盜、搶、騙”專項(xiàng)行動(dòng)等一系列專項(xiàng)整治，加快了社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提高了維護(hù)公共安全能力水平。做好信訪工作，解決基層社會(huì)矛盾。建立健全信訪工作體系。嚴(yán)格落實(shí)來信來訪事項(xiàng)辦理流程，明確信訪事項(xiàng)的受理范圍、處理程序、法律責(zé)任等，實(shí)現(xiàn)信訪流程各環(huán)節(jié)的有效跟蹤管控，公正、高效地保障信訪人的合法權(quán)益。暢通群眾信訪渠道，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，每月提前公布黨政班子成員接訪安排，持續(xù)完善12345政府服務(wù)熱線等信訪渠道建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用，妥善化解信訪事件。一年來，鎮(zhèn)共辦理信訪案件7件，12345政府服務(wù)熱線64宗；辦結(jié)來訪6件、12345熱線來電60宗，辦結(jié)率達(dá)93%。

（三）大力推進(jìn)法治惠民，切實(shí)保障公民合法權(quán)益。金雞鎮(zhèn)黨委、政府高度一村（社區(qū)）一法律顧問工作，充分發(fā)揮發(fā)揮村居律師的作用，助力基層民主法治建設(shè)，增強(qiáng)村(社區(qū))干部和廣大群眾的法治觀念。一是注重傳播法律知識(shí)，發(fā)揮法治宣傳教育“主力軍”作用。駐村律師每個(gè)季度都會(huì)在村居組織開展普法宣傳，向村民傳播與他們?nèi)粘Ｉa(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律常識(shí)，增強(qiáng)村(社區(qū))干部和群眾的法治觀念，引導(dǎo)他們做到遇事找法、解決問題靠法、運(yùn)用法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。二是開展法律咨詢和法律援助，發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定的“助推器”作用。積極參與鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解工作，化解基層矛盾糾紛，通過以案說法的形式，起到解決一個(gè)教育一片的良好社會(huì)效果；三是指導(dǎo)村(社區(qū))組織處理涉法事務(wù)，發(fā)揮依法辦事“智囊團(tuán)”作用。在民主法治村居的創(chuàng)建過程中，村居律師積極參與，為創(chuàng)建工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策，積極引導(dǎo)村(社區(qū))干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，提升依法處理村(社區(qū))務(wù)的能力和水平，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)持續(xù)發(fā)展。截至11月，村（社區(qū)）法律顧問累計(jì)提供法律服務(wù)200余次，解答村（社區(qū)）、群眾法律咨詢100余次。鎮(zhèn)司法所“搭臺(tái)”、律師“唱戲”，金雞鎮(zhèn)聯(lián)合法律顧問在全鎮(zhèn)實(shí)實(shí)在在開展民法典專題講座13場（村社區(qū)11場，鎮(zhèn)政府2場），受眾廣泛，其中組織村（社區(qū)）法律顧問開展民法典宣傳活動(dòng)還被“江門司法”微信公眾號(hào)推送，充分發(fā)揮了村（社區(qū)）法律顧問作用；司法所負(fù)責(zé)人為金雞鎮(zhèn)人大代表宣講民法典，也在“開平發(fā)布”微信公眾號(hào)上推送，開展好“憲法宣傳周”工作，趁著金雞圩圩日，于市場擺設(shè)攤位擴(kuò)大宣傳以外，還通過微信空間（微信群）、教育部門（金雞中學(xué)等）的LED等新媒介，擴(kuò)大宣傳、全面覆蓋，使憲法理念深入人心，有效推進(jìn)村（社區(qū)）法治建設(shè)。

四、存在的主要問題

　　金雞鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但仍存在以下問題：一是個(gè)別部門（單位）對(duì)法治政府工作重視不夠，對(duì)法治建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不到位，積極性稍有不足。二是法治政府建設(shè)宣傳創(chuàng)新不夠，宣傳形式以傳統(tǒng)手段為主，需要進(jìn)一步擴(kuò)寬思路，創(chuàng)新宣傳方式，讓群眾更容易接受。三是宣傳隊(duì)伍力量薄弱，人員配置不夠充分。

五、下一步工作計(jì)劃

　　鎮(zhèn)在依法行政工作基礎(chǔ)上，以不斷增強(qiáng)政府公信力，提高人民群眾法治意識(shí)為著力點(diǎn)，不斷在法治政府建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得新進(jìn)展、新突破。

　　重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：

(一)進(jìn)一步以公正文明執(zhí)法促普法。以職權(quán)事項(xiàng)為依據(jù)，深化監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作。推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序、健全執(zhí)法治度、推行執(zhí)法公示、推進(jìn)文明執(zhí)法、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制等嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法治度情況的監(jiān)督檢查。完善行政執(zhí)法人員管理，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。

　　(二)進(jìn)一步提高干部學(xué)法能力。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法治度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和法治能力。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員憲法和法律知識(shí)培訓(xùn)，將法律法規(guī)作為干部教育培訓(xùn)內(nèi)容教學(xué)計(jì)劃。抓好公務(wù)員學(xué)法用法、學(xué)法用法考試和線上普法考試以及支持做好執(zhí)法證考取工作，提升依法行政能力。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法組織保障。鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后按規(guī)定設(shè)立綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊(duì)），有編制有人員，將進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員的素質(zhì)提升和法治宣傳工作的創(chuàng)新。加強(qiáng)政府法治力量建設(shè)，拓寬法治宣傳途徑，積極營造法治政府建設(shè)良好社會(huì)氛圍。