在市委、市政府的正確領導和上級主管部門的支持指導下,我局認真落實市政府《關于印發(fā)2011年開平市人民政府主要考核目標的通知》的精神,全面完成市委、市政府下達的考核任務,扎實推動綠色事業(yè)科學發(fā)展。2011年,我市被江門市政府評為江門市森林資源保護和發(fā)展目標責任考核第一名。 一、真抓實干,全面完成集體林權制度改革
積極貫徹落實省、江門和市委、市政府有關林改工作的部署,經(jīng)過近兩年的不懈努力,全面完成集體林權制度改革各項工作任務,并以優(yōu)秀等級通過省級檢查驗收。
在順利完成集體林權制度改革主體任務的基礎上,切實抓好林改資料充實完善、收集整理歸檔和林改配套改革工作。爭取市有關部門大力支持,成立了市林業(yè)產(chǎn)權交易中心、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃與資源資產(chǎn)評估中心和林權登記管理中心,把基層林業(yè)工作人員工資和工作經(jīng)費納入市、鎮(zhèn)兩級財政安排,切實理順歷史遺留的基層林業(yè)站管理體制問題。全市有林改任務的140個村委會、1076個村小組均按政策規(guī)定將涉林收益的70%以上按股分發(fā)給農(nóng)民,讓群眾得到實實在在的實惠。
二、以國土綠化為重點,致力建設生態(tài)宜居名城
一是繼續(xù)抓好梁金山生態(tài)保護和綠色通道建設。多年來,結(jié)合每年義務植樹活動,逐步改造梁金山的林相,進一步提高生態(tài)效益。目前,梁金山義務植樹基地林木生勢旺盛。梁金山第三期復綠工程已順利完成,種植大葉相思等鄉(xiāng)土樹種50多萬株,大大改善了梁金山的生態(tài)功能。
為進一步提高綠色通道建設水平,我局加大對開陽高速公路“綠色通道”的撫育及補植工作。目前開陽高速公路“綠色通道”林木平均高近10米,最高達13米,生勢良好。
二是繼續(xù)扎實開展“萬村綠”大行動。因地制宜幫助各村組做好規(guī)劃方案和造林綠化設計,送苗下鄉(xiāng),并組織造林綠化專業(yè)隊負責“萬村綠”的種植和撫育工作。2011年建成省級示范村2條,地級市示范村1條,縣級示范點和生態(tài)村共17條。
三是強化生態(tài)林建設和管護。一方面是加大宣傳力度,提高群眾對生態(tài)公益林建設的認識;另一方面是繼續(xù)實行專人專區(qū)的管護機制,明確管護員的管護責任及四至山地界線范圍,進一步健全管護制度,強化了對全市生態(tài)公益林的管護,確保全市生態(tài)公益林面積不減少。
同時,積極配合我市全面實施功能區(qū)規(guī)劃,建立有效的生態(tài)補償機制,全年共發(fā)放生態(tài)公益林效益補償款316.2萬元,并按照集體林權制度改革有關政策,嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,即凡是集體統(tǒng)一經(jīng)營的生態(tài)公益林效益補償款所得收入不少于70%均股均利分配到農(nóng)戶,保證農(nóng)戶享受到生態(tài)公益林效益補償收益。
按照市政府《關于加強城鄉(xiāng)飲水安全保障工作規(guī)劃方案》的要求,以及市政協(xié)交辦的《關于進一步保護我市飲用水源安全的建議案》,我局成立了以局主要領導為組長的飲用水源地林業(yè)生態(tài)保護規(guī)劃工作領導小組,在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎上,制定了《開平市飲用水源水庫周邊林業(yè)生態(tài)保護規(guī)劃方案》,并積極組織實施。
三、加強林政管理,實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營
我局認真貫徹《廣東省森林采伐管理辦法》,嚴格執(zhí)行憑證采伐制度,嚴防亂砍濫伐林木現(xiàn)象發(fā)生;加大林木采伐透明度,使林木采伐審核審批和調(diào)查設計工作走上規(guī)范化、科學化的管理軌道。2011年,森林采伐消耗量約為21.03萬立方米,控制在江門市下達的指標限額內(nèi)。我市于2009年列為全國森林采伐管理改革試點縣之一,由于采伐試點工作取得了顯著成效,受到國家林業(yè)局和省林業(yè)廳的表揚, 同時,我市作為廣東省唯一一個市、縣代表參加了在湖北省召開的全國森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理試點工作會議,并在會上作了經(jīng)驗介紹,經(jīng)驗在全國推廣。
根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展的需要,我局積極配合,按時完成“鰍魚潭”開發(fā)建設首期710畝和翠山湖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園900畝的林地征占用報批工作(省下達江門市2011年林地征占用指標為4500畝)。
四、成功舉辦防火實戰(zhàn)演練,推動森林防火科學發(fā)展
堅持“領導責任、宣傳教育、值班調(diào)度、火源管理、基礎建設、檢查督導、應急措施”等七個到位,舉辦大規(guī)模業(yè)務培訓和撲火演練,得到省林業(yè)廳的高度好評,并獎勵合計價值近30萬元的森林防火器材,鼓勵支持我市森林防火工作。通過防火培訓演練,進一步提高了我市市、鎮(zhèn)兩級應急處置組織指揮撲救森林火災的能力,增強撲火專業(yè)隊伍的快速反應能力和科學撲火的戰(zhàn)斗力,實現(xiàn)森林“零火災”的佳績。
五、積極調(diào)處山林權屬糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定
以集體林權制度改革為契機,加大山林糾紛調(diào)處力度,及時化解矛盾,維護群眾的合法權益,歷史遺留的山林糾紛調(diào)處工作取得了重大的突破。林改開展以來,全市共依法調(diào)處山林糾紛83宗,涉及面積6044畝。在林改工作過程中未引發(fā)新的山林糾紛,確保社會保持和諧穩(wěn)定,得到省和江門市的充分肯定,被省林業(yè)廳推薦為2011年全省林權爭議調(diào)處工作先進單位,并代表江門市接受省政府調(diào)處辦的考核檢查,得到省政府林權爭議調(diào)處工作考核組的充分肯定。
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