開平市東山林場章程

第一章 總  則

第一條為加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一，構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條 本單位名稱是開平市東山林場。

第三條 本單位住所是開平市赤水鎮(zhèn)高山村委會。

第四條 本單位經(jīng)費來源是財政補助一類。

第五條 本單位開辦資金為人民幣肆仟貳佰叁拾貳萬元。

第六條 本單位的舉辦單位是開平市林業(yè)局。

第七條 本單位的業(yè)務(wù)主管單位是開平市林業(yè)局。

第八條 本單位的登記管理機關(guān)是開平市事業(yè)單位登記管理局。

第九條 本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負責制。

第十條本單位的宗旨是：貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)林業(yè)工作方面的方針政策，培育、保護和合理利用森林資源。

第十一條本單位的業(yè)務(wù)范圍是：承擔建設(shè)國家木材戰(zhàn)略儲備基地任務(wù)；負責轄區(qū)內(nèi)森林防火、林業(yè)有害生物防治、林木良種生產(chǎn)、林業(yè)科技實驗示范等；在確保公益目標的前提下，適度開展生產(chǎn)經(jīng)營活動等。

第二章 黨的建設(shè)

第十二條本單位黨組織的地位和作用是：本單位黨組織的設(shè)置形式為黨支部，其地位和作用是:在上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，落實新時代黨的建設(shè)總要求，履行全面從嚴治黨責任提高本單位黨的建設(shè)質(zhì)量。黨支部要強化政治功能，按照參與決策、推動發(fā)展、監(jiān)督保障的要求，落實支部會議前置研究制度，討論研究涉及本單位改革發(fā)展穩(wěn)定和事關(guān)職工群眾切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用事項;充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢組織優(yōu)勢和戰(zhàn)斗堡壘作用，會同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作，促進事業(yè)發(fā)展。黨建工作經(jīng)費列入年度經(jīng)費預(yù)算，保障黨支部工作和活動正常開展。

第十三條本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序：黨支部組織黨員進行學(xué)習培訓(xùn)；組織參加組織生活會等；落實“三會一課”制度；黨支部對“三重一大”事項要及時召開會議研究討論，形成集體意見后，提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究決定；加強黨員教育管理，落實有關(guān)作風紀律和廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定要求，按照干部管理權(quán)限，發(fā)揮本單位在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用;其他法律法規(guī)規(guī)定的途徑和方式。

第十四條本單位通過以下方式保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)：宣傳執(zhí)行黨的路線、方針、政策，執(zhí)行上級黨組織決議，履行黨章和有關(guān)規(guī)定，落實管黨治黨、依法辦事主體責任;全面加強本單位思想、組織、作風、制度、反腐倡廉建設(shè);對本單位黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù):對涉及本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用等重大問題進行討論和作出決定;其他法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)職責;本單位黨組織的議事規(guī)則是民主集中制，即集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定;推動發(fā)展、監(jiān)督保障，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

第三章 舉辦單位

第十五條舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利

（一）提出本單位的機構(gòu)編制事項；

（二）組建本單位管理層；

（三）按照管理權(quán)限提名或任免本單位的行政負責人；

（四）批準管理層工作報告；

（五）監(jiān)督本單位運行；

（六）組織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案），負責審核本單位章程草案及修訂案；

（七）本單位終止時，負責指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作；

（八）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。

第十六條舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù)

（一）支持本單位依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本章程自行開展業(yè)務(wù)活動，制止或者排除侵害或妨礙本單位行使自主權(quán)的行為；

（二）為本單位提供穩(wěn)定增長的運行資金和相關(guān)資源，提供必備的保障條件和必要的政策支持；

（三）對事業(yè)單位年度報告進行準確性、保密性審查；

（四）督促本單位按照事業(yè)單位登記管理有關(guān)規(guī)定和法律法規(guī)開展登記管理有關(guān)工作；

（五）審查本單位的章程；

（六）維護本單位合法權(quán)益，支持與引導(dǎo)本單位發(fā)展；

（七）法律、法規(guī)等規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章 管理層

第十七條本單位的決策機構(gòu)是：領(lǐng)導(dǎo)班子會議。

第十八條本單位決策機構(gòu)的職責、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則：

（一）接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的政策方針和決策部署；

（二）擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理；

（三）編制并組織實施經(jīng)費預(yù)算等財務(wù)資產(chǎn)管理；

（四）工作人員管理；

（五）指導(dǎo)章程起草（修訂）組織；

（六）建立健全各項內(nèi)部管理制度；

（七）本單位終止時，指導(dǎo)開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；

（八）法律法規(guī)賦予的其他職權(quán)。

本單位決策機構(gòu)實行委任制和年度考核制度。

本單位決策機構(gòu)的議事規(guī)則是民主集中制。

第十九條行政負責人的產(chǎn)生方式和職權(quán)

本單位行政負責人由相關(guān)單位根據(jù)管理權(quán)限任免，負責主持本單位全面工作，履行法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責。

第二十條本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是主要行政負責人為擬任法定代表人人選，經(jīng)事業(yè)單位登記管理機關(guān)核準登記后，取得本單位法定代表人資格。

第二十一條本單位內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則：本單位設(shè)4個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，分別為辦公室、生產(chǎn)股、森林資源管理股、森防科技股。根據(jù)機構(gòu)編制文件核定編制以及開平市人力資源和社會保障局批準的崗位設(shè)置方案設(shè)置相應(yīng)的崗位，依照規(guī)定開展干部選拔任用、人員公開招錄等。

第五章 服務(wù)對象

第二十二條本單位服務(wù)對象的權(quán)利：

（一）了解本單位章程和業(yè)務(wù)開展基本情況的權(quán)利；

（二）依法對本單位的服務(wù)進行監(jiān)督、提出意見和建議的權(quán)利；

（三）依法對本單位工作人員違法、違紀行為檢舉和控告的權(quán)利；

(四）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十三條本單位服務(wù)對象的義務(wù)：

（一）支持配合本單位依法開展履行職責的活動；

（二）在本單位轄區(qū)內(nèi)遵守本單位各項管理規(guī)定，服從工作人員管理；

（三）對提供材料和承諾事項保證真實有效；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十四條本單位服務(wù)對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制：

（一）服務(wù)對象可以在調(diào)研決策、執(zhí)行落實、事后監(jiān)督各個過程和階段參與本單位管理；

（二）服務(wù)對象可以通過來電、來訪、來函、投訴等方式對本單位提出建議和進行監(jiān)督。

第六章 業(yè)務(wù)運行

第二十五條本單位業(yè)務(wù)運行原則和辦法：依法依規(guī)運行林場業(yè)務(wù)，并依據(jù)國家、省、市等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件的相關(guān)規(guī)定實施。

第二十六條業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運行的具體措施：

（一）負責本單位黨建、組織人事、計劃財務(wù)、保密、檔案管理、資產(chǎn)管理、計生工青婦、退休人員、后勤管理等工作。

（二）負責本單位營造林生產(chǎn)、林木良種生產(chǎn)、林區(qū)公路、安全生產(chǎn)等工作。

（三）負責本單位森林資源的保護和適度開發(fā)利用、生態(tài)公益林管護、森林公園等工作。

（四）負責本單位森林防火、林業(yè)有害生物防治、防旱、防汛、防風、安全生產(chǎn)、林業(yè)科技等工作。

（五）承擔建設(shè)國家木材戰(zhàn)略儲備基地任務(wù)。

（六）加強對干部職工的安全生產(chǎn)、森林防火知識培訓(xùn)和普及森林資源保護的相關(guān)知識。

第七章 資產(chǎn)和財務(wù)的管理

第二十七條本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應(yīng)當根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負責單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

第二十八條本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的政府會計制度，依法接受稅務(wù)、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

第二十九條本單位財務(wù)管理體制:實行單位主要領(lǐng)導(dǎo)負責制，按單位財務(wù)管理規(guī)定，審批財務(wù)收支，根據(jù)財政及主管部門的要求開展預(yù)算、決算、績效管理。

第三十條本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條本單位接受捐贈、資助和使用的原則：

本單位接受捐贈、資助與本單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的，根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。另相關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，遵其規(guī)定并列出具體要求。

第三十二條本單位內(nèi)部審計、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計、財政、稅務(wù)等審計監(jiān)督制度：本單位應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況，建立健全內(nèi)部控制管理制度，接受上級主管部門監(jiān)督。

第三十三條本單位法定代表人離任前，應(yīng)當接受經(jīng)濟責任審計。

第八章 信息公開

第三十四條本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關(guān)的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：

（一）依法登記的信息；

（二）年度報告的信息；

（三）涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾知曉或參與的重大信息；

（四）其他依法應(yīng)當公開的信息。

第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理

第三十五條本單位有以下情形之一，應(yīng)當終止運行：

（一）經(jīng)審批機關(guān)決定撤銷；

（二）因合并、分立解散、改制；

（三）依照法律、法規(guī)和本單位章程，決定解散并報舉辦單位審查同意;

（四）行政機關(guān)依照法律、行政法規(guī)責令撤銷;

（五）事業(yè)單位法人登記依法被撤銷，或者事業(yè)單位法人證書依法被吊銷;

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷登記的其他情形。

第三十六條本單位在申請注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

第三十七條清算工作結(jié)束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

第三十八條本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進行處置。

第十章 章程修改

第三十九條本單位有下列情形之一，應(yīng)當修改章程：

（一）章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

（二）章程內(nèi)容與實際情況不符的；

（三）單位主要職責經(jīng)機構(gòu)編制部門調(diào)整的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定或決策機構(gòu)認為應(yīng)當修改章程的其他情形。

第四十條章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位審查核準同意，并向登記管理機關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關(guān)申請變更登記。

第十一章 附 則

第四十一條本章程于2024年8月12日經(jīng)本單位職工大會表決通過。

第四十二條本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關(guān)核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準。

第四十三條本章程的解釋權(quán)屬于開平市東山林場。

第四十四條本章程自2024年12 月11日起生效。