來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) 新修訂的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,聚焦管黨治黨政治責(zé)任,堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,進(jìn)一步規(guī)范和完善了問責(zé)的原則、內(nèi)容、程序和方式,為問責(zé)工作提供了堅強制度遵循。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為監(jiān)督專責(zé)機關(guān),必須用好全面從嚴(yán)治黨這一制度利器,堅持從嚴(yán)問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、有效問責(zé),著力提高問責(zé)工作的政治性、精準(zhǔn)性、實效性,以實際行動推動《條例》落地落細(xì)。 問責(zé)是管黨治黨利器,必須堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。黨章明確規(guī)定,黨的各級紀(jì)律檢查委員會的職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)。新修訂《條例》規(guī)定,黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,加強對本地區(qū)本部門本單位問責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督專責(zé),協(xié)助同級黨委開展問責(zé)工作。執(zhí)紀(jì)是紀(jì)委履職的重要手段,問責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要保障,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的效果最終要靠問責(zé)來強化、來支撐、來實現(xiàn)。要扭住主體責(zé)任“牛鼻子”。用足用好問責(zé)利器,對在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)行為,堅定不移地嚴(yán)肅問責(zé)、鐵面問責(zé),不斷釋放強烈信號,始終保持“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的高壓態(tài)勢。要敢于抓住“關(guān)鍵少數(shù)”?!暗善鹧蹃怼闭鎲栘?zé)、嚴(yán)追責(zé),做到應(yīng)追盡追、一追到底,堅決防止追不下去、追下不追上、追小不追大。要強化“問責(zé)的再問責(zé)”。對該問責(zé)而不問責(zé)的,也要嚴(yán)肅問責(zé),堅決杜絕“破窗效應(yīng)”。 問責(zé)是嚴(yán)肅的政治工作,必須規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。問責(zé)追究的是黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨政治責(zé)任,是一項嚴(yán)肅的政治工作,新修訂《條例》對問責(zé)工作有著嚴(yán)格的規(guī)定和程序,為精準(zhǔn)問責(zé)提供了保障,在實踐中必須始終慎之又慎、細(xì)之又細(xì)、嚴(yán)之又嚴(yán)、準(zhǔn)之又準(zhǔn),確保問責(zé)“不脫靶”“不跑偏”。要依規(guī)依紀(jì)依法精準(zhǔn)問責(zé)。嚴(yán)格依據(jù)黨章、問責(zé)條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例、監(jiān)察法等系列黨紀(jì)法規(guī)進(jìn)行問責(zé),每一種情形、每一種方式都要從中找到條款和依據(jù),切實做到問之有據(jù)、追之有規(guī),實現(xiàn)問責(zé)工作實事求是、精準(zhǔn)科學(xué)。要依程序規(guī)范問責(zé)。從問責(zé)的啟動、調(diào)查的展開、處理意見的提出、研究,到處理決定的形成、送達(dá),問責(zé)對象的申訴,以及問責(zé)報告等每一步,都要在程序內(nèi)正向運行,決不能搞程序倒置、先斬后奏。要堅持集體研究科學(xué)決定。必須嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)條例有關(guān)規(guī)定,作出的每一份問責(zé)決定都要集體研究,嚴(yán)防個人說了算或未批先實施,堅決杜絕領(lǐng)導(dǎo)“一句話”就草率問責(zé)的問題,確保問責(zé)工作的政治性、嚴(yán)肅性。 問責(zé)是干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)向標(biāo),必須堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重。問責(zé)不是越多越重就越好,其原則是懲前毖后、治病救人,目的是喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,新修訂《條例》不予問責(zé)或者免予問責(zé)、從輕或者減輕問責(zé)情形,完善了激勵關(guān)懷機制,有利于促進(jìn)干部更好地履職盡責(zé),具有鮮明的導(dǎo)向性。要堅持嚴(yán)管厚愛。嚴(yán)格問責(zé)和容錯糾錯相協(xié)同,認(rèn)真貫徹“三個區(qū)分開來”的要求,依紀(jì)依法大膽推進(jìn)容錯糾錯,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),著力解決干部“一只手持劍,另一只手拿盾”的現(xiàn)象。要堅持不枉不縱。對在改革創(chuàng)新、破解難題、先行先試中,經(jīng)過科學(xué)民主決策程序,主觀上出于公心、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),客觀上由于缺乏經(jīng)驗、不可抗力、難以預(yù)見等因素,未達(dá)到預(yù)期效果、造成負(fù)面影響和損失或者失誤的,果斷予以容錯糾錯。另外,對公中有私、公中藏私、半公半私等“公私交織”的,一律堅決不容。要堅持做好后續(xù)教育管理。加強被問責(zé)黨員干部的思想教育工作,促其打通思想、放下包袱,積極履職,變“有錯”干部為“有為”干部。(作者為湖北省黃岡市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任 胡愛民)
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