來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào) 黨的苦難輝煌史告訴我們,在生死存亡的歷史關(guān)頭,在何去何從的抉擇時(shí)刻,是民主集中制推動(dòng)我們走向勝利之路,在艱難困苦中開創(chuàng)未來 “船到中流浪更急、人到半山路更陡”,越是在這樣的時(shí)候,越需運(yùn)用民主集中制,用以集思廣益,凝聚智慧,攻堅(jiān)克難 “我們要把民主和集中有機(jī)統(tǒng)一起來,真正把民主集中制的優(yōu)勢(shì)變成我們黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì)”,在去年底召開的中央政治局民主生活會(huì)上,習(xí)近平總書記深入闡述了民主集中制,并把貫徹執(zhí)行民主集中制明確為“全黨的共同政治責(zé)任”。在新時(shí)代的環(huán)境和條件下,怎樣把握這一制度的精神實(shí)質(zhì),如何用好這一制度的優(yōu)勢(shì),是全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需要深入思考的重大問題。 揆諸歷史,民主集中制經(jīng)過了血與火的淬煉,才綻放了它的光芒。1927年黨的五大閉幕后不久,修訂的黨章第一次明確“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制”。然而,陳獨(dú)秀的“家長”作風(fēng)、王明的“左”傾錯(cuò)誤、張國燾的分裂行為,深刻表明不能正確踐行民主集中制,必然給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重傷害。1935年,在中國革命生死攸關(guān)的危急關(guān)頭,我們黨召開遵義會(huì)議,正是因?yàn)樽畲笙薅葓?jiān)持了民主集中制,在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上,作出了一系列具有歷史意義的決定,才挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命。遵義會(huì)議也因此成為黨史上堅(jiān)持民主集中制的典范。黨的苦難輝煌史告訴我們,在生死存亡的歷史關(guān)頭,在何去何從的抉擇時(shí)刻,是民主集中制推動(dòng)我們走向勝利之路,在艱難困苦中開創(chuàng)未來。 歷史是最好的老師,就在于它明白無誤地揭示了經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),就待我們?nèi)フ_理解、準(zhǔn)確把握。正如1945年毛澤東同志在黨的七大上第一次對(duì)民主集中制所概括的“在民主基礎(chǔ)上的集中,在集中指導(dǎo)下的民主”,民主集中制包括民主和集中這兩個(gè)方面,互為條件、相輔相成、缺一不可?!吨抡Z》一書把民主集中制比作交響樂:領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”,就應(yīng)該成為這樣的指揮,善于把“多種聲音”協(xié)調(diào)為“一首樂曲”,從而使領(lǐng)導(dǎo)集體的決策盡可能反映客觀實(shí)際,符合人民利益。有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),不少發(fā)展中國家有現(xiàn)代化的治理體系而無現(xiàn)代化治理能力,關(guān)鍵在于缺失有效的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。在某種意義上說,民主集中制是把治理體系轉(zhuǎn)化為治理能力的橋梁,它把充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和正確實(shí)行集中有機(jī)結(jié)合起來,既可以最大限度激發(fā)全黨創(chuàng)造活力,又可以統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng),有效防止和克服議而不決、決而不行的分散主義,是科學(xué)合理而又有效率的制度。 黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持民主集中制這一黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,有力發(fā)揮了這一制度的優(yōu)勢(shì)。十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,在起草過程中反饋意見吸收率超過40%;增寫、改寫等修改共539處;覆蓋114個(gè)單位,8個(gè)民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士的1120多條意見和建議。黨中央各項(xiàng)決策都嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,都注重充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,都是經(jīng)過深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見、進(jìn)行反復(fù)討論而形成的。正因?yàn)槿h上下團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致,我們解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患,推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。 當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局。看國際,單邊主義、保護(hù)主義抬頭,不穩(wěn)定性、不確定性仍然突出,“黑天鵝”“灰犀?!辈粫r(shí)冒頭??磭鴥?nèi),經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),三大攻堅(jiān)戰(zhàn)都是難啃的硬骨頭……中華民族偉大復(fù)興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的?!按街辛骼烁?、人到半山路更陡”,越是在這樣的時(shí)候,越需運(yùn)用民主集中制,用以集思廣益,凝聚智慧,攻堅(jiān)克難。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的:“要把我們這樣一個(gè)大黨大國治理好,就要掌握方方面面的情況,這就要靠發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主而來,靠各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部廣泛聽取民聲、匯聚民意而來?!?/p> 民主集中制貫徹得怎么樣,關(guān)鍵看高級(jí)干部做得怎么樣。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)將貫徹民主集中制當(dāng)作必修的“基礎(chǔ)課”、必備的“基本功”、必守的“硬規(guī)矩”,才能“踏平坎坷成大道,斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”,與人民一道創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。 《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2019年02月13日 05 版)
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