中共開(kāi)平市城市管理和綜合執(zhí)法局黨組

 關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

 根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,2023年3月下旬至6月底,市委第一巡察組進(jìn)駐我局開(kāi)展巡察。2023年8月22日,巡察組向我局反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將集中整改進(jìn)展情況予以公布。

 一、充分發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用,黨組書記帶頭扛起整改責(zé)任

 一是局黨組書記堅(jiān)持發(fā)揮“頭雁”作用。對(duì)于巡察組全面、客觀地指出我局工作中存在的三大方面問(wèn)題及整改建議意見(jiàn),黨組書記主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),主動(dòng)扛起巡察整改總責(zé)任,迅速研究部署整改工作,帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,帶頭積極落實(shí)整改措施,組織3次黨組會(huì)議專題研究巡察整改工作,用行動(dòng)闡釋整改工作的重要性,引導(dǎo)各黨組成員不斷增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感。二是黨組書記主動(dòng)加強(qiáng)與分管領(lǐng)導(dǎo)談心談話,匯聚起整改落實(shí)的強(qiáng)大合力。2023年9月底前,圍繞市委巡察反饋意見(jiàn)的精神,黨組書記主動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下屬各單位主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展談話提醒,指導(dǎo)他們逐一認(rèn)領(lǐng)、逐一剖析,在談心談話中經(jīng)歷政治洗禮和黨性錘煉,堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”,強(qiáng)化整改力度。督促提醒領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)整改責(zé)任,強(qiáng)化層級(jí)管理,層層壓實(shí)整改工作責(zé)任。三是黨組書記帶頭開(kāi)展巡察整改專題民主生活會(huì),充分利用好批評(píng)和自我批評(píng)工具。2023年11月15日,在整改工作的查漏補(bǔ)缺階段,由黨組書記主持召開(kāi)了巡察整改工作專題民主生活會(huì),從巡察反饋意見(jiàn)的三大方面,在黨組層面、黨組書記的主體責(zé)任上,帶頭作黨組對(duì)照檢查、個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言,直面問(wèn)題,主動(dòng)“亮短”,深挖根源,有效提出整改措施。同時(shí)引導(dǎo)其他黨組成員不兜圈子、不繞彎子、毫不避諱地開(kāi)展自我批評(píng)和相互批評(píng),充分顯示了黨組成員敢于動(dòng)真碰硬、自查自糾的信心和決心。經(jīng)過(guò)三個(gè)月來(lái)的整改,截至2024年2月20日,我局整改工作已基本完成,33 項(xiàng)巡察反饋整改分項(xiàng)問(wèn)題中,29項(xiàng)分項(xiàng)問(wèn)題已完成整改并銷號(hào),4項(xiàng)分項(xiàng)問(wèn)題已完成階段性整改,整改成效明顯,切實(shí)加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨力度,強(qiáng)化黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

 二、始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,長(zhǎng)短線結(jié)合統(tǒng)籌提升整改成效

 一是全面細(xì)化整改清單,扎實(shí)推進(jìn)銷號(hào)式整改落實(shí)。為確保巡察整改工作取得實(shí)效,局黨組專題深入研究市委巡察反饋的整改意見(jiàn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,壓實(shí)壓細(xì)整改措施落實(shí)整改工作,全面細(xì)化量化整改清單,每月更新整改進(jìn)度和成效,實(shí)現(xiàn)整改一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)、歸檔一項(xiàng),全力推動(dòng)巡察整改工作落到實(shí)處。二是短線堅(jiān)持分類施策,科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施整改措施。明確好整改任務(wù)的“主軸”,在主線上精準(zhǔn)發(fā)力,通過(guò)以上率下、上下聯(lián)動(dòng),有序推進(jìn)巡察整改工作開(kāi)展。按照整改要求和方案,召開(kāi)多項(xiàng)專題推進(jìn)會(huì)議,如意識(shí)形態(tài)、信訪工作、黨風(fēng)廉政、垃圾分類、創(chuàng)文等專題推進(jìn)會(huì)議,對(duì)具備條件的、能夠立刻解決的,立行立改。如加強(qiáng)對(duì)城管系統(tǒng)創(chuàng)文工作的查漏補(bǔ)缺,加強(qiáng)補(bǔ)齊短板,鞏固創(chuàng)文工作成效。對(duì)城區(qū)28間公廁落實(shí)專人管理,并對(duì)城區(qū)29條主次干道進(jìn)行精細(xì)管理,落實(shí)整改,加裝公廁指示牌;同時(shí)利用創(chuàng)文資金制作小程序,并張貼在公廁附近以及城區(qū)顯眼的地方,市民一掃碼便可以清晰看到城區(qū)的公廁分布圖以及導(dǎo)航,方便市民就近找到公廁。對(duì)暫時(shí)不能解決的難點(diǎn)問(wèn)題,按進(jìn)度推動(dòng)整改,努力取得階段性成效。如通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、制度倒逼等措施,推動(dòng)月山工業(yè)區(qū)尾水集中深度處理廠已于2023年7月底完成建設(shè)并通水調(diào)試,截至2023年12月,月山鎮(zhèn)生活污水廠、水口鎮(zhèn)污水處理廠底完成工程建設(shè)并通水調(diào)試。三是長(zhǎng)線堅(jiān)持建章立制,持續(xù)深化整改成效。通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、科學(xué)系統(tǒng)的執(zhí)法培訓(xùn)等整改措施,不斷加強(qiáng)與鎮(zhèn)(街)綜合執(zhí)法的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),提高執(zhí)法規(guī)范化水平,促進(jìn)文明執(zhí)法。通過(guò)健全網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍,完善《開(kāi)平市城市管理和綜合執(zhí)法局輿情工作管理暫行辦法》,指導(dǎo)各股室、下屬單位提前做好應(yīng)急預(yù)案等措施,做強(qiáng)做大正面輿論,大力打好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域防范化解風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)戰(zhàn)。全面對(duì)城管系統(tǒng)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行排查和完善,進(jìn)一步提高制度執(zhí)行力,以文風(fēng)改進(jìn)為小切口,促進(jìn)干部作風(fēng)大改變。深化黨組各成員對(duì)工程管理的監(jiān)督意識(shí),全面完善局機(jī)關(guān)、下屬單位工程建設(shè)管理制度,嚴(yán)格監(jiān)督工程管理各個(gè)環(huán)節(jié),抓細(xì)抓實(shí)工程建設(shè)各流程,最大限度堵塞工程管理漏洞。局黨組加強(qiáng)對(duì)黨建工作統(tǒng)籌謀劃,督促黨組成員積極履行一崗雙責(zé),常態(tài)化指導(dǎo)下屬單位黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè),全面提升黨支部組織力,全面加強(qiáng)黨在城管系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)。

 三、逐項(xiàng)研究攻堅(jiān)克難,扎扎實(shí)實(shí)抓緊整改落實(shí)工作

 (一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署不到位,提升城市品質(zhì)和打造“山水生態(tài)家園”有差距方面

 1.關(guān)于存在畏難情緒,智慧城管建設(shè)滯后的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成整改。

 整改情況:

 (1)我局黨組攻堅(jiān)克難,加快推進(jìn)城市管理數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化建設(shè)。截至2023年11月24日,智慧城管系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目已完成方案設(shè)計(jì),監(jiān)控系統(tǒng)已投入使用,城區(qū)市政公共消火栓、橋梁防撞智慧化改造,以及智慧城管系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集已落實(shí),做好開(kāi)通端口及系統(tǒng)服務(wù)器的部署,2023年11月初已完成一體化系統(tǒng)框架搭建施工,2023年11月24日業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)已對(duì)接,并完成調(diào)試、演示,截至2023年12月底已通過(guò)智慧城管平臺(tái)處理案件1996件。

 (2)2023年8月29日黨組會(huì)議在調(diào)研整改落實(shí)措施時(shí),已要求市政園林服務(wù)中心、環(huán)衛(wèi)處、給排水管理股加快整理數(shù)據(jù)收集,2023年10月初已完成數(shù)據(jù)收集,目前已可通過(guò)智慧城管查看污水、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

 2.關(guān)于對(duì)市政設(shè)施常態(tài)化管養(yǎng)不到位,群眾投訴持續(xù)增長(zhǎng)的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

 整改情況:

 (1)深化思想認(rèn)識(shí),黨組不斷加強(qiáng)信訪工作的研究部署。黨組加強(qiáng)研究重點(diǎn)信訪件如智慧停車項(xiàng)目、污水處理項(xiàng)目等,同時(shí)結(jié)合創(chuàng)文工作部署,補(bǔ)齊市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔管理短板,第三季度已辦理12345交辦群眾投訴898宗,完成創(chuàng)文實(shí)地問(wèn)題整改495項(xiàng)。

 (2)2023年8月29日召開(kāi)黨組會(huì)議,在研究本整改措施時(shí),謀劃成立市政道路設(shè)施巡查隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)道路進(jìn)行交通安全隱患排查,在窄路、彎道、陡坡等特殊路段進(jìn)行重點(diǎn)排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的道路交通安全隱患,逐一登記。對(duì)一般隱患,立即整改。對(duì)不能立刻整治的隱患,采取臨時(shí)性措施,做好安全措施,制定整改計(jì)劃。2023年8月25日至2023年11月24日約出動(dòng)巡查人員900人次,共完成市區(qū)道路零星修補(bǔ)約16000平方米,道路坑洼情況得以改善。此外,為加強(qiáng)巡查檢修,提高雨水井、下水道、化糞池、垃圾收集點(diǎn)、垃圾分類桶(箱)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維修處理效率,維護(hù)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,營(yíng)造整潔亮麗有序市容環(huán)境,做到辦實(shí)事、解民困,環(huán)衛(wèi)處于2023年9月15日制定和實(shí)施《環(huán)衛(wèi)處環(huán)衛(wèi)設(shè)施巡查工作方案》,成立環(huán)衛(wèi)處環(huán)衛(wèi)設(shè)施巡查工作專班,明確了對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的巡查工作流程及相關(guān)要求,加強(qiáng)巡查和提高整改力度。

 (3)2023年9月4日以來(lái),我局安排工作人員每日對(duì)人民公園不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo),截至2023年11月24日共出動(dòng)約350人次。經(jīng)過(guò)階段性的集中整治,人民公園噪音擾民及其它不文明行為大幅減少,園區(qū)內(nèi)的休閑環(huán)境有了較大的改善。

 (4)2023年10月17日組織召開(kāi)第三季度信訪工作分析研究會(huì)議,通過(guò)對(duì)信訪投訴的數(shù)據(jù)分析,梳理重點(diǎn)領(lǐng)域的突出信訪問(wèn)題,加快提高協(xié)調(diào)解決群眾反映問(wèn)題的效率。

 3.關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)工作行動(dòng)力不強(qiáng),創(chuàng)文工作履職不到位的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成整改。

 整改情況:

 (1)對(duì)于履職盡責(zé)不到位的問(wèn)題,2023年9月25日黨組書記已與分管環(huán)衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展提醒談話,就創(chuàng)文工作中的不足進(jìn)行工作紀(jì)律提醒,要求在創(chuàng)文工作中要加強(qiáng)監(jiān)督,抓緊抓實(shí)創(chuàng)文各項(xiàng)工作。2023年10月31日召開(kāi)城管系統(tǒng)創(chuàng)文工作推進(jìn)會(huì)議,對(duì)現(xiàn)階段創(chuàng)文工作進(jìn)行再部署再落實(shí)。2023年8月25日至2023年11月24日,已完成創(chuàng)文實(shí)地問(wèn)題整改495項(xiàng),2023年11月模擬測(cè)評(píng)成績(jī)中,我局得分90.01,排名有所提高。

 (2)我局已完善了城管系統(tǒng)創(chuàng)文工作方案,并將公共衛(wèi)生間指示牌設(shè)置工作納入《開(kāi)平市城市管理和綜合執(zhí)法局2023年創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市提名城市“九大行動(dòng)”任務(wù)清單》。環(huán)衛(wèi)處已督促相關(guān)項(xiàng)目公司對(duì)城區(qū)28間公廁落實(shí)專人專注管理,并對(duì)城區(qū)29條主次干道進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,落實(shí)整改,加裝公廁指示牌;已于2023年8月30日在三江大道加裝了9套,僑園路加裝了5套,人民東路加裝了3套公廁指示牌;于2023年9月4日在南島市場(chǎng)附近路段加裝了4套公廁指示牌;并于2023年9月29日更換了開(kāi)平南站4套和新昌東路2套殘舊的公廁指示牌。

 (3)利用創(chuàng)文資金制作小程序《開(kāi)平如廁無(wú)憂》及印刷小程序二維碼,并張貼在公廁附近以及城區(qū)顯眼的地方,投入資金約15000元(含委托開(kāi)發(fā)小程序13000元、印刷小程序二維碼約2000元);市民通過(guò)掃碼便可以清晰看到城區(qū)的全部(28座)公廁分布圖、地址及導(dǎo)航,讓市民快速就近找到公廁如廁。截至2月18日,小程序掃碼使用共175次。

 (4)環(huán)衛(wèi)處成立一支由30多人組成的監(jiān)管隊(duì)伍對(duì)城區(qū)28間公廁加強(qiáng)巡查監(jiān)管,相關(guān)項(xiàng)目公司已對(duì)每間公廁落實(shí)專人專注管理,做好“日常保潔+防疫消殺”,目前公廁環(huán)境衛(wèi)生保持整潔干凈沒(méi)異味,衛(wèi)生間地面無(wú)積水,進(jìn)一步提高公廁的保潔質(zhì)量。

 4.關(guān)于學(xué)悟踐行“兩山”理念有偏差,農(nóng)村生活污水治理率不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成整改。

 整改情況:

 (1)2023年8月29日由黨組書記帶領(lǐng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話精神,扎實(shí)理論基礎(chǔ),提高實(shí)踐能力。在黨組會(huì)議中,黨組書記親自對(duì)污水治理工作進(jìn)行部署,要求加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,推動(dòng)污水治理工作增速提效。

 (2)督促各鎮(zhèn)街共計(jì)報(bào)送50個(gè)難以落實(shí)選址用地的自然村清單,分管副局長(zhǎng)于2023年10月9日、12日、17日等帶隊(duì)到長(zhǎng)沙、三埠、水口鎮(zhèn)等多個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查,督促項(xiàng)目公司加快項(xiàng)目建設(shè),并多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的選址困難問(wèn)題,已落實(shí)水口鎮(zhèn)木棉村等選址工作,積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

 (3)全市共2551個(gè)自然村,截至2023年11月底,全市已完成2188個(gè)自然村的農(nóng)村污水處理治理,農(nóng)村污水治理率達(dá)85.87%,已超過(guò)《江門市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》年度任務(wù)目標(biāo)(70%)。

 (4)我局已于2023年9月份更新完善專班機(jī)制,安排給排水股工作人員密切聯(lián)系鎮(zhèn)(街)。發(fā)出《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村污水治理建設(shè)工作的函》、《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村污水治理工作的函》給各鎮(zhèn)(街),要求各鎮(zhèn)(街)落實(shí)選址,加快建設(shè)?，F(xiàn)階段,農(nóng)村污水處理設(shè)施選址工作有效推進(jìn),已完成年度工作任務(wù)。

 (5)2023年10月督促各鎮(zhèn)(街)“一村一策資源化方案”報(bào)送和備案,2023年底各鎮(zhèn)(街)均已報(bào)送并交由EPC總包單位審核,并按方案落實(shí)。

 (6)局領(lǐng)導(dǎo)于2023年11月20日到江門市生態(tài)環(huán)境局參加會(huì)議,匯報(bào)工作進(jìn)度,反饋工作情況,聽(tīng)取工作指示,積極推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展,截至2023年11月中下旬農(nóng)村污水治理率達(dá)85.87%,已超江門市平均水平84.34%。

 5.關(guān)于城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度滯后的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成階段性整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

 整改情況:

 (1)2023年9月25日,黨組書記與分管污水處理的領(lǐng)導(dǎo)就加強(qiáng)污水項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行提醒談話;2023年9月25日,分管污水處理的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)給排水管理股負(fù)責(zé)同志進(jìn)行提醒談話,再次要求在工作中嚴(yán)守紀(jì)律,以擔(dān)當(dāng)實(shí)干加快項(xiàng)目建設(shè)。

 (2)根據(jù)已制定的項(xiàng)目倒逼計(jì)劃,我局督促施工單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保月山鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目加快落實(shí)任務(wù)目標(biāo)。截至12月,月山鎮(zhèn)生活污水廠已完成工程建設(shè)。

 (3)城區(qū)樓岡污水處理廠2023年10月已完成入廠區(qū)道路拓寬和排水改造工程,正進(jìn)行廠區(qū)土方回填和樁基施工準(zhǔn)備工作,土方回填已完成11.5萬(wàn)立方米,已完成階段性整改并長(zhǎng)期跟進(jìn),計(jì)劃2024年3月可進(jìn)行樁基礎(chǔ)施工。

 (4)認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦公制度,局主要領(lǐng)導(dǎo)于2023年11月14日、11月24日、12月6日、12月12日、12月18日、12月25日、12月26日帶隊(duì)到農(nóng)村污水設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查督導(dǎo)或組織會(huì)議協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè),及時(shí)協(xié)調(diào)解決用地、技術(shù)等存在困難,督促施工單位加快項(xiàng)目建設(shè),保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。

 (5)落實(shí)舉一反三,加快PPP項(xiàng)目的整體工程進(jìn)度,月山鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)尾水集中深度處理廠已于2023年7月底完成建設(shè)并通水調(diào)試;水口鎮(zhèn)污水處理廠于2023年12月底完成工程建設(shè)并通水調(diào)試。

 6.關(guān)于推進(jìn)改革力度不足,影響職能發(fā)揮且存在風(fēng)險(xiǎn)漏洞的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成整改。

 整改情況:

 (1)2023年8月10日我局已召開(kāi)黨組會(huì)議,研究決定將戶外廣告審批許可交由市容景觀管理股辦理,執(zhí)法監(jiān)察股負(fù)責(zé)違規(guī)戶外廣告設(shè)置行政處罰。具體分工如下:市容景觀管理股負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施審批業(yè)務(wù)及日常管理工作;執(zhí)法監(jiān)察股負(fù)責(zé)加強(qiáng)戶外廣告設(shè)施的執(zhí)法工作,協(xié)助市容景觀管理股開(kāi)展日常巡查。2023年9月前,市容景觀管理股與執(zhí)法監(jiān)察股已完成工作交接,由市容景觀管理股安排專人跟進(jìn)戶外廣告設(shè)施許可審批,嚴(yán)格落實(shí)“三定”方案規(guī)定。                               

 (2)嚴(yán)格按照流程,市容景觀管理股分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)戶外廣告設(shè)置的申報(bào)材料進(jìn)行審批,對(duì)戶外廣告設(shè)施點(diǎn)位是否符合《廣告管理?xiàng)l例》進(jìn)行把關(guān)。2023年8月起,戶外廣告審批已由市容景觀管理股審批,截至2023年9月30日,已審批開(kāi)平市三埠星光居民委員會(huì)(公益宣傳廣告牌)、開(kāi)平市江崎日料店、文旅集團(tuán)戶外廣告共4宗。

 (3)執(zhí)法監(jiān)察股根據(jù)工作安排加強(qiáng)戶外廣告設(shè)施的執(zhí)法工作,協(xié)助市容景觀管理股開(kāi)展常態(tài)化開(kāi)展戶外廣告設(shè)施巡查,日常檢查項(xiàng)目、頻次、內(nèi)容和要求按照有關(guān)城區(qū)戶外廣告技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促設(shè)施責(zé)任人進(jìn)行處理,跟蹤處理結(jié)果。2023年8月25日至11月24日期間,市容景觀管理股已組織巡查人員24人次,檢查大型戶外廣告48次,暫未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,戶外廣告設(shè)施設(shè)置的安全管理水平得到有效提升。

 7.關(guān)于相關(guān)執(zhí)法職能下放鎮(zhèn)(街) 后,未能有效協(xié)調(diào)鎮(zhèn)(街)執(zhí)法隊(duì)伍有力整治占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣現(xiàn)象的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

 整改情況:

 (1)為鞏固執(zhí)法成效,黨組積極探索執(zhí)法新思路新方式,今年8月以來(lái)我局已健全市容整治工作方案,設(shè)置夜間巡查組,成立市容專項(xiàng)整治組,已聯(lián)合屬地鎮(zhèn)(街)、市場(chǎng)監(jiān)管部門在我市設(shè)置了14個(gè)臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn),每周對(duì)我市幸福市場(chǎng)等市場(chǎng)、商業(yè)綜合體等重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域開(kāi)展宣傳、柔性執(zhí)法,截至2024年1月26日共發(fā)出責(zé)令整改通知書共200余份,查處違法行為172宗,推動(dòng)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生水平提升。                              

 (2)2023年6月,我市恢復(fù)設(shè)置市城市建設(shè)管理監(jiān)察大隊(duì),編制增加至10名。2023年11月,城監(jiān)大隊(duì)已入職5名隊(duì)員,城監(jiān)大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、副大隊(duì)長(zhǎng)已就位,基本完成城監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)綜合執(zhí)法基礎(chǔ)。

 (3)分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)統(tǒng)籌和指導(dǎo)職責(zé),2023年10月局分管領(lǐng)導(dǎo)組織業(yè)務(wù)股室相關(guān)人員研討、制定城管領(lǐng)域法律法規(guī)裁量標(biāo)準(zhǔn),并提供給各鎮(zhèn)(街),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法條例使用的指導(dǎo)。

 (4)常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)教育。2023年9月28日組織我市綜合執(zhí)法人員法制課堂培訓(xùn),相關(guān)鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法的同志參加培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序,提升執(zhí)法服務(wù)意識(shí)和水平 ,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,增加行政執(zhí)法的力度及溫度。2023年11月2日分管領(lǐng)導(dǎo)組織各鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法的同志開(kāi)展規(guī)范綜合執(zhí)法行為、提升行政應(yīng)訴能力專題培訓(xùn)班,增強(qiáng)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作能力,依法及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾糾紛、規(guī)范行政行為、推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。2023年11月30日,按市領(lǐng)導(dǎo)要求,城管局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)開(kāi)平市存量違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作會(huì)議,會(huì)議上講解專項(xiàng)行動(dòng)方案,并講解各類違建的處置方式,提高屬地鎮(zhèn)(街)的執(zhí)法專業(yè)知識(shí)。

 (5)強(qiáng)化城區(qū)綜合公園管理。我局組織人民公園、金山公園管理人員加強(qiáng)管理,通過(guò)規(guī)勸教育方式減少亂擺亂賣現(xiàn)象,自2023年9月起已開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)20次,努力維持公園環(huán)境整潔。

 (6)壓實(shí)屬地鎮(zhèn)街主體責(zé)任。經(jīng)市城管委同意,2024年1月22日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市市容秩序綜合管理和綜合執(zhí)法工作的意見(jiàn)》,指引屬地鎮(zhèn)街按相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)城區(qū)市容市貌秩序管理。

 8.關(guān)于沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作制度的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

 整改情況:

 (1)黨組積極履行意識(shí)形態(tài)責(zé)任制,對(duì)城管局4項(xiàng)涉及意識(shí)形態(tài)工作制度進(jìn)行排查,結(jié)合實(shí)際工作,已及時(shí)更新和調(diào)整《開(kāi)平市城市管理和綜合執(zhí)法局黨組中心組學(xué)習(xí)制度》《意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域通報(bào)制度》《開(kāi)平市城市管理和綜合執(zhí)法局信息報(bào)送制度》《開(kāi)平市城市管理和綜合執(zhí)法局輿情工作管理暫行辦法》4項(xiàng)制度。

 (2)結(jié)合局機(jī)關(guān)規(guī)章制度匯編的修改工作,已完成《意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域通報(bào)制度》的修訂工作。認(rèn)真貫徹每年度通報(bào)制度,2023年9月26日組織第三季度局機(jī)關(guān)黨支部黨員大會(huì),會(huì)上通報(bào)我局前三季度意識(shí)形態(tài)工作情況,以及對(duì)下一步工作提出部署安排,引導(dǎo)黨員干部及時(shí)掌握城管局意識(shí)形態(tài)工作情況,提高意識(shí)形態(tài)工作質(zhì)效。

 (3)結(jié)合意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)檢查整改工作,我局修訂了黨組中心組學(xué)習(xí)制度,由每季度組織1次集中學(xué)習(xí)修改為每季度組織2次集中學(xué)習(xí)等內(nèi)容。同時(shí)強(qiáng)化制度執(zhí)行,2023年9月26日組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)主題教育系列重要講話、重要指示精神專題學(xué)習(xí),2023年10月24日組織學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題研討會(huì),2023年11月13日組織《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題摘編》-第四章堅(jiān)持以人民為中心的研討學(xué)習(xí),不斷夯實(shí)思想之基,增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

 9.關(guān)于對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情敏感性不強(qiáng),未能對(duì)涉及本單位的輿情做好預(yù)警和應(yīng)急處置的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

 整改情況:

 (1)健全網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍,由原有9名網(wǎng)評(píng)員,增加到20人的網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍,同時(shí)發(fā)展下屬單位的網(wǎng)評(píng)員,增強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)的力度,目前已對(duì)執(zhí)法輿情進(jìn)行有效監(jiān)控,已對(duì)監(jiān)測(cè)到的約10個(gè)執(zhí)法視頻進(jìn)行正面回應(yīng),引導(dǎo)市民群眾支持和理解正常執(zhí)法流程。

 (2)2023年10月底前已修訂完善《開(kāi)平市城市管理和綜合執(zhí)法局輿情工作管理暫行辦法》,指導(dǎo)各股室、下屬單位提前做好應(yīng)急預(yù)案等措施。2023年8月以來(lái),我局對(duì)重大輿情事件,如欠薪輿情信息、污水處理輿情信息、執(zhí)法輿情信息等,做到一事一研判,有效處置融創(chuàng)首府小區(qū)污水直排的輿情信息、環(huán)衛(wèi)工人欠薪輿情信息等,及時(shí)將輿情控制在萌芽狀態(tài),防止輿情進(jìn)一步發(fā)酵升級(jí)。

 (3)2023年10月17日已召開(kāi)第四季度輿情研判會(huì)議,對(duì)各股室、下屬各單位意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查和梳理,對(duì)排查到的19項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定相應(yīng)的防范措施,扎實(shí)筑牢意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。

 (二)縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不夠有力,群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生方面

 10.關(guān)于未按要求落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

 整改情況:

 (1)深化全面從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識(shí),2023年9月8日在黨組會(huì)議印發(fā)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》的紙質(zhì)文件以供學(xué)習(xí)。2023年10月中旬完善《開(kāi)平市城市管理和綜合執(zhí)法局2023年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,進(jìn)一步明確黨組全面從嚴(yán)治黨工作職責(zé),強(qiáng)化履行全面從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué)。

 (2)2023年9月26日我局組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,會(huì)上通報(bào)了前三季度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,并就存在政治理論學(xué)習(xí)方面有待加強(qiáng)、日常監(jiān)督機(jī)制落實(shí)力度還不足的問(wèn)題,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育,努力構(gòu)筑高效監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體系。局黨組發(fā)揮主導(dǎo)作用,統(tǒng)籌推進(jìn)日常工作制度監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各類監(jiān)督力量,對(duì)干部作風(fēng)全方位、立體化監(jiān)督得到全面強(qiáng)化。

 (3)持續(xù)深化黨風(fēng)廉政教育,組織黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)市紀(jì)委監(jiān)委《開(kāi)平市公職人員酒駕醉駕問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部紀(jì)律意識(shí),筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)堤壩。

 11.關(guān)于制度更新不及時(shí)、表述不規(guī)范的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

 整改情況:

 (1)2023年8月29日召開(kāi)黨組會(huì)議,在制定本整改措施時(shí)安排全面排查城管局的規(guī)章制度54項(xiàng),2023年9月底已落實(shí)相關(guān)更新和修訂工作。2023年9月25日黨組書記對(duì)分管辦公室的同志開(kāi)展提醒談話,就改進(jìn)文風(fēng)的工作紀(jì)律提出下一步工作建議。

 (2)按照巡察整改要求,黨組對(duì)城管局方案制度進(jìn)行排查,督促各股室、各單位開(kāi)展自查自糾,迅速修訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》,結(jié)合實(shí)際修改表述不規(guī)范的內(nèi)容,已在2023年9月底前更新和規(guī)范制度。

 (3)2023年9月28日召開(kāi)文風(fēng)改進(jìn)工作會(huì)議,城管系統(tǒng)年輕干部和下屬單位負(fù)責(zé)文書的同志參加,重點(diǎn)梳理了公文寫作中的注意事項(xiàng),提升辦文和寫作水平,以文風(fēng)改進(jìn)為小切口,促進(jìn)干部作風(fēng)大改變。

 (4)為進(jìn)一步加強(qiáng)文書方面的監(jiān)督管理,已成立由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),辦公室主任為副組長(zhǎng),加強(qiáng)對(duì)綜合材料、方案制度等的校對(duì)審核工作。2023年8月至今,對(duì)城管局綜合匯報(bào)材料,如我市經(jīng)濟(jì)會(huì)議匯報(bào)材料、黑臭水體治理匯報(bào)材料、年度工作總結(jié)等進(jìn)行校對(duì),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范文稿起草審核,切實(shí)提高我局文稿質(zhì)量。

 12.關(guān)于黨組書記對(duì)第一責(zé)任人責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)黨員干部管理不嚴(yán)的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

 整改情況:

 (1)黨組書記強(qiáng)化第一責(zé)任人思想認(rèn)識(shí)。2023年11月15日在巡察整改專題民主生活會(huì)上開(kāi)展自我批評(píng),對(duì)照巡察反饋問(wèn)題將自己擺進(jìn)去,深入剖析在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上的不足,發(fā)揮了“頭雁”作用,著力對(duì)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自抓、親自部署。2023年12月黨組書記在會(huì)議上再次帶頭進(jìn)行深刻的檢討,對(duì)巡察反饋意見(jiàn)中提出黨組工作中的短板進(jìn)行研究分析,對(duì)整改情況開(kāi)展回頭看,重點(diǎn)加強(qiáng)鞏固巡察整改成果。

 (2)黨組書記積極履行第一責(zé)任人職責(zé)。2023年9月25日黨組書記分別與6名黨組成員開(kāi)展提醒談話,分別就巡察整改落實(shí)的工作紀(jì)律進(jìn)行提醒,要求提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真對(duì)照問(wèn)題,全面落實(shí)整改。

 (3)2023年9月8日黨組會(huì)議中,黨組書記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行深入部署,要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、各股長(zhǎng)、各下屬單位壓實(shí)責(zé)任,深刻汲取身邊人身邊事的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),管好自己和身邊人,要始終保持對(duì)權(quán)力的敬畏感。2023年9月底前完善城管系統(tǒng)八小時(shí)以外監(jiān)督管理暫行辦法。全體黨員干部嚴(yán)格遵守制度,今年來(lái)暫未發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)苗頭。

 (4)按照2023年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的安排,8月黨組書記親自開(kāi)展警示教育專題黨課,以城管系統(tǒng)近年來(lái)違法違紀(jì)案件為切入點(diǎn),深入剖析原因,要求各黨員干部以案為鑒,樹(shù)立正確的權(quán)力觀。

 13.關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)污水排入污水管網(wǎng)許可證核發(fā)工作不積極的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成整改。

 整改情況:

 (1)2023年9月25日黨組書記與分管污水處理領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展提醒談話;2023年9月25日分管領(lǐng)導(dǎo)與給排水管理股副股長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,加快城鎮(zhèn)污水排入污水管網(wǎng)許可證核發(fā)工作。

 (2)2023年8月底我局成立工作專班,2023年9月通過(guò)政府采購(gòu)聘請(qǐng)第三方現(xiàn)場(chǎng)指引填報(bào)城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可申請(qǐng)表,到開(kāi)平三埠東塘豆腐店、三埠騰越羽毛球館等現(xiàn)場(chǎng)勘查污水預(yù)處理工藝流程等資料,協(xié)助完成排水管網(wǎng)平面示意圖,統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)完成資料收集工作,一次完成資料提交。第三方單位收集辦證戶的資料后一并提交至我局,我局爭(zhēng)取在7個(gè)工作日內(nèi)完成辦證手續(xù),通知辦證戶領(lǐng)取排水許可證即可,高效縮短辦證戶的跑辦事時(shí)間,三埠東塘豆腐店、三埠騰越羽毛球館等均已完成排水許可證辦理。

 (3)2023年6月前我局已累計(jì)發(fā)證20宗,2023年6月至11月,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指引,已新增排水許可證63宗,共計(jì)發(fā)證83宗,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理的管理,為改善我市水質(zhì)提供保障。

 14.關(guān)于虛報(bào)農(nóng)村生活污水治理進(jìn)度的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成整改

 整改情況:

 (1)2023年9月25日黨組書記與分管污水處理領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展提醒談話,要求持之以恒有效落實(shí)工作責(zé)任,時(shí)刻樹(shù)牢大局意識(shí),始終做到強(qiáng)管理抓落實(shí),實(shí)事求是,如實(shí)報(bào)送信息數(shù)據(jù);2023年9月25日分管領(lǐng)導(dǎo)與給排水管理股副股長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話,要求加強(qiáng)農(nóng)村污水治理報(bào)送的工作紀(jì)律,實(shí)事求是報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。2023年12月黨組會(huì)議上,黨組書記帶頭對(duì)虛報(bào)農(nóng)村生活污水治理進(jìn)度進(jìn)行反省,并要求分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此事進(jìn)行書面檢查,對(duì)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)同志進(jìn)行批評(píng)教育,同時(shí)取消業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)同志2023年度考核評(píng)優(yōu)資格。會(huì)上分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行自我反省,對(duì)自己作出以下要求:一是要提高政治站位,強(qiáng)化理論政策修養(yǎng);二是要提升管理水平,不斷提高給排水管理股工作效率;三是要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,積極協(xié)調(diào)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作任務(wù)。通過(guò)改進(jìn)工作作風(fēng),對(duì)工作中的不足加以改進(jìn),推動(dòng)各項(xiàng)工作增質(zhì)提效。

 (2)截至2022年12月31日,已完成20個(gè)省民生實(shí)事示范村的農(nóng)村生活污水治理工作,并最終通過(guò)了上級(jí)的考核。

 (3)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷增強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)力度,市分管領(lǐng)導(dǎo)及城管局主要領(lǐng)導(dǎo)于2023年10月25日,11月14日、11月24日帶隊(duì)到農(nóng)村污水設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查督導(dǎo)或組織會(huì)議協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè),及時(shí)協(xié)調(diào)解決用地、技術(shù)等存在困難,督促施工單位加快項(xiàng)目建設(shè),保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。

 (4)截至2023年11月底,全市已完成2188個(gè)自然村的農(nóng)村污水處理治理,農(nóng)村污水治理率達(dá)85.87%,已超過(guò)《江門市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》年度任務(wù)目標(biāo)(70%);2023年省民生實(shí)事農(nóng)村生活污水治理自然村任務(wù)26個(gè),截至2023年10月已全部完成,推動(dòng)農(nóng)村污水處理工作取得新成效。

 15.關(guān)于對(duì)垃圾分類工作抓得不緊的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成整改。

 整改情況:

 (1)局分管領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)存在問(wèn)題,指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)處加強(qiáng)對(duì)各運(yùn)營(yíng)公司在垃圾分類運(yùn)輸方面的監(jiān)督力度,2023年9月初分別前往7家運(yùn)營(yíng)公司召開(kāi)垃圾分類運(yùn)輸工作會(huì)議,推進(jìn)整改落實(shí)工作。目前各公司已制定垃圾運(yùn)輸專用車輛標(biāo)識(shí)效果圖并于10月底張貼完成,實(shí)現(xiàn)其他垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾使用專用車輛進(jìn)行收集運(yùn)輸。

 (2)2023年8月底已制定《開(kāi)平市中心城區(qū)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置管理制度》明確垃圾收運(yùn)及處置要求。環(huán)衛(wèi)處安排各站網(wǎng)格員每日開(kāi)展日常檢查考核,組織人員每月開(kāi)展明察暗訪3次、開(kāi)展月度綜合考核1次等機(jī)制,督促服務(wù)公司落實(shí)垃圾分類收運(yùn)、處理。中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)一體化項(xiàng)目自2023年7月實(shí)施以來(lái),嚴(yán)格壓實(shí)垃圾四分類收運(yùn)處理,其中可回收物實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化資源再生回收利用,其他垃圾由一體化服務(wù)公司進(jìn)行專車收運(yùn),實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清,廚余垃圾由瀚藍(lán)公司負(fù)責(zé)專車收運(yùn),集中處理,有害垃圾由一體化公司安排專車負(fù)責(zé)收集,運(yùn)至有害垃圾臨存點(diǎn)臨存。

 (3)按照最新的垃圾分類工作方案,加強(qiáng)垃圾分類宣傳和投放引導(dǎo),開(kāi)展各種形式垃圾分類宣傳活動(dòng),舉辦宣傳活動(dòng)22場(chǎng),進(jìn)一步普及生活垃圾分類知識(shí),有效引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和普通市民樹(shù)立分類意識(shí)、自覺(jué)踐行分類。

 (4)加強(qiáng)與屬地鎮(zhèn)(街)、部門聯(lián)系,于2023年10月19日組織召開(kāi)開(kāi)平市生活垃圾分類工作推進(jìn)專題會(huì)議。2023年10月19日會(huì)議還邀請(qǐng)了行業(yè)專家進(jìn)行生活垃圾分類專題授課,剖析垃圾分類工作重點(diǎn)、難點(diǎn),分享先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀項(xiàng)目案例。進(jìn)一步壓實(shí)各部門的責(zé)任,已完成217個(gè)分類收集點(diǎn);扎實(shí)開(kāi)展垃圾分類宣傳,2023年8月以來(lái)長(zhǎng)沙街道、三埠街道共開(kāi)展垃圾分類宣傳58場(chǎng)次,不斷深化垃圾分類的宣傳工作。

 16.關(guān)于未按市要求于2021年10月底前實(shí)現(xiàn)全市有食堂學(xué)校餐廚垃圾分類收集運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成整改。

 整改情況:

 (1)我局組織環(huán)衛(wèi)處到學(xué)校開(kāi)展普法宣傳工作,加強(qiáng)宣傳垃圾分類和廚余垃圾收運(yùn)處置要求。從2023年9月6日到11月下旬,已落實(shí)與百合中學(xué)、開(kāi)平市長(zhǎng)沙嘉匯幼兒園、開(kāi)平市長(zhǎng)沙嘉輝幼兒園、開(kāi)平市長(zhǎng)沙小明星幼兒園、開(kāi)平市三埠金蘋果幼兒園、開(kāi)平市水口鎮(zhèn)大福水廠幼兒園等6家學(xué)校餐廚垃圾處理協(xié)議簽訂工作。簽約后,已落實(shí)6間學(xué)校食堂餐廚垃圾收運(yùn)處置工作,每天廚余收集量約0.84噸,環(huán)衛(wèi)處同步加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)公司餐廚垃圾收運(yùn)處置工作的監(jiān)督。

 (2)督促市環(huán)衛(wèi)處加強(qiáng)餐廚項(xiàng)目的監(jiān)督考核,落實(shí)日常考核、明察暗訪檢查、月度綜合考核。2023年8月至11月,由環(huán)衛(wèi)處各站網(wǎng)格員每日開(kāi)展日常檢查考核,組織人員開(kāi)展明察暗訪4次,月度綜合考核4次,針對(duì)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,已督促服務(wù)公司完成整改。2023年10月5日,分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查固廢綜合處理中心餐廚垃圾處理情況,落實(shí)監(jiān)督考核工作。

 17.關(guān)于處理群眾投訴不及時(shí)的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

 整改情況:

 (1)室內(nèi)堵塞的疏通問(wèn)題原不屬于城市管理職能范圍,為及時(shí)解決群眾的需求,我局積極聯(lián)系當(dāng)事人及屬地街道,經(jīng)多次協(xié)調(diào),新昌東路地下首層店鋪(香源味燒味鋪)的店主終于同意店內(nèi)施工疏通下水道,2023年3月22日已解決該棟樓宇內(nèi)部管道堵塞問(wèn)題。

 (2)2023年以來(lái),我局加強(qiáng)每季度信訪投訴的統(tǒng)計(jì)和分析,4月7日、7月13日、10月17日分別召開(kāi)了第一季度、第二季度、第三季度信訪數(shù)據(jù)分析會(huì)議,第三季度辦理12345熱線事項(xiàng)895項(xiàng),對(duì)信訪投訴較多的領(lǐng)域如綜合執(zhí)法、污水處理、市容環(huán)境等,分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入分析,督促相關(guān)股室、各單位加快處理信訪投訴,對(duì)于難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)向局信訪股反饋,共同協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題,推動(dòng)信訪工作提質(zhì)增效。

 (3)現(xiàn)階段,重復(fù)投訴超過(guò)3次的事項(xiàng),均交由分管領(lǐng)導(dǎo)直接督辦,分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展協(xié)調(diào)工作,如已辦理寶源中路1號(hào)污水橫流問(wèn)題,集中整改期間已協(xié)調(diào)重點(diǎn)投訴事項(xiàng)9宗,而且當(dāng)事人對(duì)我們的工作表示認(rèn)可。

 18.關(guān)于治理城區(qū)內(nèi)澇不夠有力的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成階段性整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

 整改情況:

 (1)黨組認(rèn)真部署內(nèi)澇治理工作,及時(shí)聽(tīng)取重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)平市城區(qū)排水設(shè)施提升改造項(xiàng)目進(jìn)展情況,同時(shí)及時(shí)申報(bào)專項(xiàng)債券資金,2023年申請(qǐng)的開(kāi)平市城區(qū)排水設(shè)施提升改造項(xiàng)目專項(xiàng)債券5000萬(wàn)元已下達(dá),同時(shí)還繼續(xù)積極申請(qǐng)2024年后續(xù)專項(xiàng)債券發(fā)行。                                                   

 (2)開(kāi)平市城區(qū)排水設(shè)施提升改造工程(二期)包含軒匯豪庭周邊排水方渠建設(shè)項(xiàng)目、西寧路排水泵站建設(shè)項(xiàng)目。已于2023年9月5日完成施工圖設(shè)計(jì)施工總承包定標(biāo)工作,中標(biāo)單位為廣東金輝華集團(tuán)有限公司,截至2024年1月30日施工單位已進(jìn)場(chǎng),其中西寧路道路已完成70%瀝青鋪設(shè)、排水泵站填土,軒匯項(xiàng)目已完成60%的排水管埋設(shè),爭(zhēng)取在2024年6月底解決西寧路、長(zhǎng)沙軒匯豪庭周邊內(nèi)澇問(wèn)題。              

 (3)舉一反三,全面排除整治城區(qū)內(nèi)澇隱患點(diǎn),計(jì)劃2024年對(duì)風(fēng)采堂、潭江東舊式欄桿進(jìn)行改造,逕堤路碧桂園陽(yáng)光水岸附近新建小型排水設(shè)施,正在編制設(shè)計(jì)方案,待2024年建設(shè)資金落實(shí)后,計(jì)劃2024年6月底前完成。

 19.關(guān)于完善市重點(diǎn)項(xiàng)目公共設(shè)施配套進(jìn)展緩慢的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成階段性整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

 整改情況:

 (1)黨組定期對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)平市城區(qū)排水設(shè)施提升改造工程進(jìn)行部署研究,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,業(yè)務(wù)股室相關(guān)負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)跟進(jìn),抓實(shí)項(xiàng)目招投標(biāo)前期各項(xiàng)工作,項(xiàng)目一期已按期開(kāi)標(biāo)。

 (2)開(kāi)平市城區(qū)排水設(shè)施提升改造工程(一期)于2023年9月7日完成施工圖設(shè)計(jì)施工總承包定標(biāo)工作,中標(biāo)單位為廣東水電二局股份有限公司,建設(shè)內(nèi)容包括:水口鎮(zhèn)龍東地塊A、B路新建工程、逕頭WE一路道路工程、滿天星項(xiàng)目周邊市政道路工程。

 (3)目前施工單位已進(jìn)場(chǎng),截至2024年1月8日各項(xiàng)目進(jìn)度為:水口鎮(zhèn)龍東地塊A、B路新建工程正在進(jìn)一步優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì),并逐步開(kāi)展三通一平。逕頭WE一路正在路基回填和路邊集水井及管道安裝。滿天星項(xiàng)目周邊市政道路工程正在埋設(shè)排水管。同時(shí),為配合在建樓盤施工將視樓盤建設(shè)情況適時(shí)加快進(jìn)度,力爭(zhēng)在2024年9月底前完成施工。        

 20.關(guān)于執(zhí)行集體決策制度不到位的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

 整改情況:

 (1)我局已督促市政園林服務(wù)中心于2023年8月底制定及完善《開(kāi)平市市政園林服務(wù)中心重大事項(xiàng)集體決策制度》《開(kāi)平市市政園林服務(wù)中心關(guān)于建設(shè)工程及服務(wù)類采購(gòu)管理制度》《開(kāi)平市市政園林服務(wù)中心園林工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》等相關(guān)制度,完善市政、路燈等工程的相關(guān)流程,要求所有工程必須根據(jù)有關(guān)制度,按程序決策后方可實(shí)施。現(xiàn)階段,多項(xiàng)工程按制度執(zhí)行,如2023年市政公共消防栓維護(hù)管理工程、2023年市區(qū)景觀燈飾維護(hù)項(xiàng)目、2023年度開(kāi)平潭江大橋等橋梁助航標(biāo)志維修保養(yǎng)項(xiàng)目等項(xiàng)目都按制度提交市政園林服務(wù)中心黨支委會(huì)討論,經(jīng)城管局黨組通過(guò)后再實(shí)施。

 (2)2023年9月8日黨組會(huì)議中研究通過(guò)了《開(kāi)平市城市管理和綜合執(zhí)法局“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度(試行)》,并于2023年9月13日印發(fā)。集中整改期間,超過(guò)30萬(wàn)元的工程項(xiàng)目約10項(xiàng)已經(jīng)黨組會(huì)議審議通過(guò)后才實(shí)施,嚴(yán)格監(jiān)督工程管理各個(gè)環(huán)節(jié)。               

 (3)局分管領(lǐng)導(dǎo)于2023年9月19日組織市政園林服務(wù)中心干部職工學(xué)習(xí)《開(kāi)平市城市綜合管理局關(guān)于建設(shè)工程及服務(wù)承(發(fā))包管理制度》,明確30萬(wàn)元以上項(xiàng)目需經(jīng)黨組審議后啟動(dòng),杜絕未經(jīng)黨組會(huì)議審議進(jìn)行發(fā)包和施工。                            

 (4)局分管領(lǐng)導(dǎo)于2023年9月19日對(duì)市政園林服務(wù)中心主任進(jìn)行提醒談話,要求積極采取有效措施,立行立改,規(guī)范工程項(xiàng)目呈報(bào)、審議和發(fā)包流程,嚴(yán)肅工程項(xiàng)目管理紀(jì)律,加強(qiáng)托管企業(yè)監(jiān)管。2023年11月,經(jīng)黨組會(huì)議研究,要求分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人對(duì)執(zhí)行集體決策制度不到位的問(wèn)題作書面檢查,深化黨組對(duì)工程管理的監(jiān)督意識(shí),積極履行監(jiān)督職責(zé)。

 21.關(guān)于對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管不嚴(yán)的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

 整改情況:

 (1)我局已督促市政園林服務(wù)中心于2023年8月底制定完善《開(kāi)平市市政園林服務(wù)中心重大事項(xiàng)集體決策制度》《開(kāi)平市市政園林服務(wù)中心關(guān)于建設(shè)工程及服務(wù)類采購(gòu)管理制度》《開(kāi)平市市政園林服務(wù)中心園林工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》《關(guān)于規(guī)范托管公司財(cái)務(wù)制度及材料采購(gòu)辦法的通知》等相關(guān)制度,完善市政、路燈等工程的相關(guān)流程,要求所有工程必須根據(jù)有關(guān)制度,按程序決策后方可實(shí)施。目前2023年市政公共消防栓維護(hù)管理工程、2023年市區(qū)景觀燈飾維護(hù)項(xiàng)目、2023年度開(kāi)平潭江大橋等橋梁助航標(biāo)志維修保養(yǎng)項(xiàng)目等項(xiàng)目都按制度提交市政園林服務(wù)中心黨支委會(huì)后,經(jīng)城管局黨組通過(guò)后再實(shí)施。                        

 (2)黨組成員于2023年8月31日與金山管理公司法人代表、長(zhǎng)實(shí)建筑有限公司法人代表開(kāi)展提醒談話,要求嚴(yán)格執(zhí)行工程管理流程。2023年12月,經(jīng)黨組會(huì)議研究,要求分管領(lǐng)導(dǎo)就此問(wèn)題作書面檢查,業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)同志作批評(píng)教育,并取消2023年考核評(píng)優(yōu)資格。

 (3)局分管領(lǐng)導(dǎo)于2023年9月19日對(duì)市政園林服務(wù)中心主任行提醒談話并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查,要求積極采取有效措施,立行立改,建立長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范工程項(xiàng)目呈報(bào)、審議和發(fā)包流程,嚴(yán)肅工程項(xiàng)目管理紀(jì)律,加強(qiáng)托管企業(yè)監(jiān)管。           

 (4)2023年8月以來(lái),市政園林服務(wù)中心已不再編制工程預(yù)算,并舉一反三將預(yù)結(jié)算、設(shè)計(jì)等前期服務(wù)根據(jù)相關(guān)制度,通過(guò)中介超市選取有資質(zhì)的服務(wù)單位進(jìn)行跟進(jìn)。如G325國(guó)道(市徽至新美大道)路段光源更換工程的設(shè)計(jì)、預(yù)算編制,2023年度市區(qū)市政公共設(shè)施設(shè)施管理服務(wù)項(xiàng)目(5-9月份)結(jié)算審核,祥龍學(xué)校正門前地塊綠化工程預(yù)算編制服務(wù)等9項(xiàng)服務(wù)通過(guò)中介超市選取深圳錦洲工程管理有限公司、深圳市合創(chuàng)建設(shè)工程顧問(wèn)有限公司等有資質(zhì)的公司跟進(jìn)。

 (5)2023年9月底前我局制定完善《開(kāi)平市城市管理和綜合執(zhí)法局“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度(試行)》《開(kāi)平市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目及服務(wù)承(發(fā))包管理制度》,集中整改期間,超過(guò)30萬(wàn)元的工程項(xiàng)目約10項(xiàng)已經(jīng)黨組會(huì)議審議通過(guò)后才實(shí)施。

 (6)東興社區(qū)公園建設(shè)工程已于2023年9月組織局驗(yàn)收小組、施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和委托具有咨詢資質(zhì)的結(jié)算單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收核對(duì)工程量。施工單位已按照合同要求完成公園名稱字體、兒童游樂(lè)設(shè)施、缺失的桌椅石凳等破損、缺失設(shè)施的修復(fù)和補(bǔ)充,目前該公園各項(xiàng)設(shè)施正常使用。

 22.關(guān)于對(duì)招投標(biāo)和采購(gòu)項(xiàng)目監(jiān)管不力的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

 整改情況:

 (1)2023年11月15日,黨組書記和分管領(lǐng)導(dǎo)在巡察專題民主生活上針對(duì)工程管理的不足進(jìn)行深入剖析和自我批評(píng)。2023年12月召開(kāi)專題會(huì)議,黨組書記帶頭進(jìn)行反省,分管領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議作自我檢討,在思想上強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)和采購(gòu)項(xiàng)目的監(jiān)督意識(shí),壓實(shí)管理職責(zé)。

 (2)我局已督促市政園林服務(wù)中心于2023年8月底制定完善《開(kāi)平市市政園林服務(wù)中心重大事項(xiàng)集體決策制度》《開(kāi)平市市政園林服務(wù)中心關(guān)于建設(shè)工程及服務(wù)類采購(gòu)管理制度》《開(kāi)平市市政園林服務(wù)中心園林工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》《關(guān)于規(guī)范托管公司財(cái)務(wù)制度及材料采購(gòu)辦法的通知》等相關(guān)制度,組織職工集中學(xué)習(xí)修繕后的制度,并要求嚴(yán)格按照制度規(guī)定理清采購(gòu)流程,規(guī)范采購(gòu)管理。

 (3)黨組成員于2023年8月31日與長(zhǎng)實(shí)建筑有限公司法人代表開(kāi)展提醒談話,責(zé)令長(zhǎng)實(shí)公司規(guī)范招投標(biāo)和政府采購(gòu)行為。                  

 (4)對(duì)于長(zhǎng)實(shí)公司自籌資金集中采購(gòu)水泥、沙石材料總計(jì)預(yù)算價(jià)1100萬(wàn)元的4個(gè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目是由長(zhǎng)實(shí)公司委托招標(biāo)代理進(jìn)行實(shí)施,由招標(biāo)代理邀請(qǐng)專家對(duì)投標(biāo)公司資質(zhì)進(jìn)行審核。當(dāng)前我局加強(qiáng)托管企業(yè)集中采購(gòu)項(xiàng)目的監(jiān)督,并審核完善規(guī)章制度。托管企業(yè)已根據(jù)政府采購(gòu)辦法執(zhí)行,并提醒招標(biāo)代理注意相關(guān)細(xì)節(jié),嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核,杜絕出現(xiàn)類似問(wèn)題。由于長(zhǎng)實(shí)公司已于2023年1月1日轉(zhuǎn)由廣東開(kāi)平城建投資集團(tuán)有限公司托管,目前屬于市政園林服務(wù)中心托管的企業(yè)僅有開(kāi)平市金山公園管理有限公司,其主要負(fù)責(zé)金山公園管養(yǎng)服務(wù),近期暫無(wú)服務(wù)類貨物集中采購(gòu)。

 23.關(guān)于對(duì)專項(xiàng)資金管理不到位的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

 整改情況:

 (1)2023年5月31日,按市財(cái)政局的要求,將專項(xiàng)債券賬戶資金產(chǎn)生的利息68.96萬(wàn)元(含2023年第一季度的利息)上繳市財(cái)政國(guó)庫(kù)。             

 (2)2023年7月24日,對(duì)專項(xiàng)債券賬戶進(jìn)行了銷戶,將2023年第二季度的利息和截止銷戶日的產(chǎn)生的利息共7217.01元上繳市財(cái)政國(guó)庫(kù)。              

 (3)集中整改期間,對(duì)城管局其他項(xiàng)目專項(xiàng)資金進(jìn)行排查,目前我局專項(xiàng)債賬戶有3個(gè),并在2023年7月底前完成3個(gè)專項(xiàng)債賬戶的銷戶處理。

 24.關(guān)于對(duì)拆違后產(chǎn)生的有價(jià)值的建筑殘?jiān)芾砗吞幹秒S意的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

 整改情況:

 (1)我局立即開(kāi)展整改工作,邀請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)問(wèn)題所指的八一垃圾場(chǎng)的拆違物品進(jìn)行評(píng)估,并于2023年8月18日委托江門市公共資源交易中心開(kāi)平分中心進(jìn)行拍賣,2023年9月7日已按照相關(guān)程序完成拍賣工作?，F(xiàn)以已按照相關(guān)程序完成拍賣,并將支付評(píng)估費(fèi)后所得款(21.55萬(wàn))項(xiàng)全部上繳國(guó)庫(kù),整改完成。逐步完善執(zhí)法全過(guò)程制度,對(duì)先行登記保存的物品做到常態(tài)化臺(tái)賬管理,為執(zhí)法工作的有效提升提供保障。

 (2)自2020年10月,根據(jù)《開(kāi)平市調(diào)整由各鎮(zhèn)(街)實(shí)施的綜合行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)目錄》,亂搭建違法建設(shè)等事項(xiàng)已下放至各鎮(zhèn)(街)實(shí)施,我局將加強(qiáng)對(duì)屬地鎮(zhèn)(街)拆違的指導(dǎo)。

 25.關(guān)于未按照有關(guān)要求督促下屬單位提高資產(chǎn)使用效率的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成階段性整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

 整改情況:

 (1)為提高國(guó)有資產(chǎn)的管理,積極盤活閑置固定資產(chǎn),我局加強(qiáng)督促市政園林服務(wù)中心對(duì)港口公園共14卡閑置鋪位進(jìn)行處置:7-14卡移交市財(cái)政局,并于2023年8月30日完成有關(guān)移交手續(xù);其中18-23卡閑置時(shí)間較長(zhǎng),市政園林服務(wù)中心已委托德政資產(chǎn)評(píng)估公司評(píng)估出租價(jià)格,并呈報(bào)招租申請(qǐng)給財(cái)政局,財(cái)政局于2023年10月23日批復(fù)同意公開(kāi)招租,我局分別于2023年11月、12月在市公共資源產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)連續(xù)兩次發(fā)布公開(kāi)招租公告,因無(wú)人報(bào)名公開(kāi)招租失敗。接下來(lái)我局將結(jié)合實(shí)際繼續(xù)開(kāi)展盤活措施。                                                        

 (2)舉一反三,指導(dǎo)市政園林服務(wù)中心對(duì)公園等固有資產(chǎn)進(jìn)行盤查,并及時(shí)盤活處理。市政園林服務(wù)中心已委托德政資產(chǎn)評(píng)估公司對(duì)人民公園、祥龍公園管理房、新昌中山城空地評(píng)估出租價(jià)格,經(jīng)財(cái)政局審批招租申請(qǐng),已于2024年1月10日在市公共資源產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)發(fā)布公開(kāi)招租公告,其中人民公園、祥龍公園管理房無(wú)人報(bào)名公開(kāi)招租失敗;新昌中山城空地項(xiàng)目競(jìng)得人正與公共資源交易中心接洽有關(guān)事宜。

 (三)基層黨組織建設(shè)不全面,干部隊(duì)伍建設(shè)較為薄弱方面

 26.關(guān)于對(duì)托管公司黨建謀劃不夠到位的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

 整改情況:

 (1)2023年9月以來(lái),結(jié)合金山公園管理有限公司的人員架構(gòu),計(jì)劃按程序發(fā)展黨員2名,2名同志已于2023年9月向市政園林服務(wù)中心黨支部提交入黨申請(qǐng)書。

 (2)經(jīng)核查,金山公園管理有限公司目前在職黨員1名,不具備成立黨組織的條件,同時(shí)由于該黨員在村委已掛任相關(guān)職務(wù),仍在三年任職期間,需待任期結(jié)束后再調(diào)動(dòng)其黨員關(guān)系。

 (3)經(jīng)市政府十七屆53次常務(wù)會(huì)議研究,潭江環(huán)境投資有限公司于2023年10月完成關(guān)閉注銷程序。因此,潭江環(huán)境投資有限公司無(wú)成立黨組織的基礎(chǔ)。

 27.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子掛點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)基層黨建制度落實(shí)不到位的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

 整改情況:

 (1)結(jié)合城管局制度匯編修訂工作,2023年9月底前完善了《開(kāi)平市城市管理和綜合執(zhí)法局黨組成員掛點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)基層黨建工作制度》。環(huán)衛(wèi)處黨支部掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為分管環(huán)衛(wèi)處的黨組成員,市政園林服務(wù)中心黨支部掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為分管市政園林服務(wù)中心的黨組成員。集中整改期間,制定指導(dǎo)基層黨建計(jì)劃表,由分管領(lǐng)導(dǎo)參與至少1次市政園林服務(wù)中心黨員會(huì)議和1次環(huán)衛(wèi)處黨員會(huì)議。具體參與情況如下:2023年9月19日分管領(lǐng)導(dǎo)到市政園林服務(wù)中心參加黨員大會(huì);2023年9月15日分管領(lǐng)導(dǎo)參與環(huán)衛(wèi)處黨員會(huì)議并講授黨課《力戒形式主義 力促實(shí)干擔(dān)當(dāng)》;2023年10月9日分管領(lǐng)導(dǎo)參加市政園林服務(wù)中心黨員大會(huì),為該支部黨員講授黨課《堅(jiān)持人民至上,擔(dān)當(dāng)作為》;2023年11月1日黨組成員到市政園林服務(wù)中心指導(dǎo)主題教育工作開(kāi)展,布置黨建及意識(shí)形態(tài)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過(guò)實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)、談心談話、走訪座談、參與聯(lián)系點(diǎn)黨支部“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)等方式,推動(dòng)下屬聯(lián)系黨支部嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活、黨員教育管理等基本制度,帶動(dòng)黨員群眾積極參與志愿服務(wù),改進(jìn)黨建工作弱項(xiàng),以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,切實(shí)提升群眾滿意度和獲得感。

 (2)2023年10月31日分管黨建的黨組成員參與市政園林服務(wù)中心黨支委(擴(kuò)大)會(huì)議,會(huì)上指導(dǎo)市政園林服務(wù)中心規(guī)范組織生活會(huì)流程,并要求在組織生活會(huì)提前通知相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)參加。

 28.關(guān)于對(duì)基層黨組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

 整改情況:

 (1)黨組加強(qiáng)對(duì)黨建工作的統(tǒng)籌和謀劃,以問(wèn)題整改為抓手,著重加強(qiáng)黨建指導(dǎo)工作。2023年8月18日,市政園林服務(wù)中心黨支部書記已開(kāi)展警示教育專題黨課。2023年9月15日分管領(lǐng)導(dǎo)給環(huán)衛(wèi)處全體黨員講黨課——《力戒形式主義 力促實(shí)干擔(dān)當(dāng)》。2023年10月9日市政園林服務(wù)中心召開(kāi)黨員大會(huì),分管領(lǐng)導(dǎo)全體黨員講授黨課——《堅(jiān)持人民至上,擔(dān)當(dāng)作為》。

 (2)2023年10月25日組織下屬單位分管黨建工作的同志及黨務(wù)干部召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)議,共同學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》,要求以主題教育為契機(jī),督促城管系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,全面推進(jìn)黨組織建設(shè)規(guī)范化,提升黨支部組織力。

 29.關(guān)于對(duì)干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)缺乏前瞻性的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

 整改情況:

 (1)加強(qiáng)落實(shí)年輕干部廉政導(dǎo)師制度,經(jīng)2023年8月3日黨組會(huì)議研究決定,指定黨組成員為新錄用公務(wù)員馬波的廉政導(dǎo)師,通過(guò)“傳幫帶”強(qiáng)化年輕干部的責(zé)任意識(shí)。2023年9月起,我局將年輕干部徐永永、吳燕玲、羅媛媛等同志安排到執(zhí)法夜間巡查隊(duì),與一線執(zhí)法工作人員共同維護(hù)市容環(huán)境秩序。

 (2)已成立城管局人事組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立年輕干部人才庫(kù),目前將城管系統(tǒng)35周歲以下年輕干部列入人才庫(kù)有14名同志。近期在選拔任用工作期間,積極培養(yǎng)組織人事干部后備干部,將局機(jī)關(guān)黨務(wù)干部、下屬單位黨務(wù)干部列入考察組成員,參與干部選拔任用工作,承擔(dān)民主推薦、談話記錄等工作,不斷提高干部人事工作水平。

 (3)2023年9月起,我局加快年輕干部提拔任用工作,已按程序開(kāi)展市政園林服務(wù)中心3名副股級(jí)干部、環(huán)衛(wèi)處副主任、局機(jī)關(guān)四級(jí)主辦等提拔任用工作。其中2023年8月24日完成局機(jī)關(guān)四級(jí)主辦職級(jí)晉升工作,2023年10月13日完成市政園林服務(wù)中心3名副股級(jí)干部提拔任用工作,2023年10月18日完成環(huán)衛(wèi)處副主任選拔任用工作,2023年11月6日完成城監(jiān)大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)選拔任用工作。

 30.關(guān)于未能積極解決市環(huán)衛(wèi)處干部年齡結(jié)構(gòu)不夠合理問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

 整改情況:

 (1)截至2023年11月,已完成摸排環(huán)衛(wèi)處、市政園林服務(wù)中心中層干部情況。環(huán)衛(wèi)處股級(jí)以上干部10名,平均年齡45.1歲;35周歲以下其它干部6名,但因崗位職務(wù)未符合任職條件,未能選拔任用。市政園林服務(wù)中心股級(jí)干部15名,平均年齡45.33歲;35周歲以下干部0名,由于該單位實(shí)行“減一收一”的編制制度,目前空缺污水股股級(jí)干部1名、園林綠化管理股副股級(jí)干部1名,暫無(wú)符合晉升條件的人選。對(duì)于下屬單位中層干部老齡化問(wèn)題,我局已與市編辦多次溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取通過(guò)公開(kāi)考試招聘年輕事業(yè)單位編制人員,但目前仍未取得編辦同意。經(jīng)多次爭(zhēng)取,2024年初,我局協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)處從其他事業(yè)單位調(diào)入一名90后年輕干部,目前已在考察階段。

 (2)為解決股級(jí)崗位空缺及年齡趨向老齡化等問(wèn)題,我局督促環(huán)衛(wèi)處做了下工作:

 一是為完善環(huán)衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)班子管理架構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子管理能力建設(shè),2023年10月18日已完成從環(huán)衛(wèi)內(nèi)部提拔任用1名環(huán)衛(wèi)處副主任工作。另2023年12月,已完成從內(nèi)部提拔1名垃圾分類股副股長(zhǎng)工作。

 二是為解決管理結(jié)構(gòu)老齡化問(wèn)題,環(huán)衛(wèi)處結(jié)合工作需要,于2023年11月17日申請(qǐng)通過(guò)公開(kāi)招聘招錄新一代年輕、專業(yè)的高學(xué)歷人才,積極培養(yǎng)高學(xué)歷后備人才。根據(jù)《2022年開(kāi)平市公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員空缺職位遞補(bǔ)申請(qǐng)表》,環(huán)衛(wèi)處遞補(bǔ)聘用兩位事業(yè)單位工作人員,并于2023年11月10日完成入編手續(xù)。

 (3)進(jìn)一步打造年輕干部鍛煉平臺(tái),營(yíng)造良好的培養(yǎng)環(huán)境。2023年9月5日起,環(huán)衛(wèi)處制定及執(zhí)行《干部職工派駐鍛煉工作方案》,向長(zhǎng)沙、幸福和新昌站選派3名青年干部任站長(zhǎng)助理,作為儲(chǔ)備干部鍛煉,平均年齡38歲,待成熟后,將優(yōu)先提拔為中層干部。舉一反三,為加強(qiáng)城管系統(tǒng)年輕干部的培養(yǎng),將年輕干部放到執(zhí)法一線鍛煉,2023年8月以來(lái),組織35周歲以下年輕干部參加市容市貌整治晚間巡查行動(dòng),廣泛開(kāi)展普法工作,推動(dòng)柔性執(zhí)法、文明執(zhí)法。2024年1月,選拔3名95后干部擔(dān)任團(tuán)支部委員,以開(kāi)展團(tuán)組織工作為抓手,全面提升年輕干部的干事創(chuàng)業(yè)能力和思想政治素質(zhì)。

 31.對(duì)以往審計(jì)問(wèn)題整改不到位的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成整改。

 整改情況:

 (1)2023年9月25日,黨組成員與分管財(cái)務(wù)的黨組成員開(kāi)展提醒談話,要求加強(qiáng)監(jiān)督管理能力,提高財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行效率。

 (2)2022年整合原市市政服務(wù)中心和原市園林處,新組建開(kāi)平市市政園林服務(wù)中心后,按照《開(kāi)平市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(開(kāi)財(cái)資〔2021〕20號(hào)),市政園林服務(wù)中心委托開(kāi)平市中興會(huì)計(jì)事務(wù)所有限公司于2022年8月完成原市園林處資產(chǎn)專項(xiàng)清查并出具資產(chǎn)清查審計(jì)報(bào)告,發(fā)現(xiàn)草坪機(jī)、剪草機(jī)、園林器械等127件實(shí)物不存在,也沒(méi)銷賬。市政園林服務(wù)中心翻查2015年審計(jì)報(bào)告和固定資產(chǎn)明細(xì),發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在此問(wèn)題。為此,市政園林中心將有關(guān)情況上報(bào)市城管局,經(jīng)與市財(cái)政局溝通,市政園林服務(wù)中心于2023年3月向市城管局申請(qǐng)對(duì)該127項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤虧銷賬。2023年5月19日,市政園林服務(wù)中心已按相關(guān)程序完成了該批固定資產(chǎn)的盤虧銷賬。

 32.關(guān)于本輪巡察發(fā)現(xiàn)下屬單位仍存在固定資產(chǎn)管理和處置不規(guī)范、賬實(shí)不符等問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成整改。

 整改情況:

 (1)局黨組迅速組織業(yè)務(wù)股室及下屬單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行排查補(bǔ)登入賬工作。通過(guò)排查,港口路1-5號(hào)鋪位已于2015年1月13日由原開(kāi)平市園林局(現(xiàn)更名為市政園林服務(wù)中心)移交環(huán)衛(wèi)處,環(huán)衛(wèi)處于2023年8月底補(bǔ)登記資產(chǎn)入賬,賬面價(jià)值以《港口公園周邊鋪位(土地及地上建筑物)權(quán)屬移交表(一)》為準(zhǔn)。日后加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理,確保國(guó)有資產(chǎn)完整。

 (2)2023年9月28日,分管領(lǐng)導(dǎo)與市政園林服務(wù)中心分管財(cái)務(wù)的同志開(kāi)展提醒談話,要求加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理和處置,規(guī)范管理流程,避免再次出現(xiàn)類似問(wèn)題。

 (3)2023年9月25日下午,我局組織局機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)、環(huán)衛(wèi)處、市政園林服務(wù)中心及金山管理有限公司財(cái)務(wù)人員共同學(xué)習(xí)《開(kāi)平市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》,強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí),熟悉固定資產(chǎn)處置流程。如今年市政原理服務(wù)中心已按程序報(bào)廢殘舊電腦、車輛粵J46132等,不斷規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作。

 33.關(guān)于環(huán)衛(wèi)處資產(chǎn)登記不到位的問(wèn)題。

 整改狀態(tài):已完成整改。

 整改情況:

 (1)我局于2023年9月初對(duì)祥龍壓縮站(麗景華庭小區(qū)旁)、升平路壓縮站進(jìn)行固定資產(chǎn)登記入賬。

 (2)為進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)公廁及垃圾壓縮站的管理,市環(huán)衛(wèi)處于2023年9月7日向我局申請(qǐng)無(wú)償劃撥上述兩個(gè)壓縮站,經(jīng)我局2023年9月8日黨組會(huì)議同意,并按有關(guān)程序進(jìn)行公開(kāi)公示,于2023年9月20日將上述兩個(gè)壓縮站資產(chǎn)無(wú)償劃撥給市環(huán)衛(wèi)處,加強(qiáng)了對(duì)資產(chǎn)的使用和管理。

 (3)加強(qiáng)兩個(gè)壓縮站管理,其中祥龍中路麗景華庭住宅小區(qū)(祥龍中路污水泵站側(cè))構(gòu)建物無(wú)償劃轉(zhuǎn)到環(huán)衛(wèi)處后,該構(gòu)建物按照廣東省總工會(huì)印發(fā)《廣東省“戶外勞動(dòng)者工會(huì)愛(ài)心驛站”建設(shè)實(shí)施方案》建設(shè),改造成戶外勞動(dòng)者休息驛站,為周邊的環(huán)衛(wèi)工人及其他戶外勞動(dòng)者無(wú)償提供飲水、如廁、休息和自用餐場(chǎng)所,充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動(dòng)者的關(guān)愛(ài)。升平路壓縮站作為垃圾壓縮站進(jìn)行管理。

 四、持續(xù)鞏固提升轉(zhuǎn)化,以整改促進(jìn)城市管理高質(zhì)量發(fā)展

 下一階段,我局黨組將繼續(xù)用好巡察整改之利劍,堅(jiān)持直接抓、抓具體、抓到底,對(duì)已完成整改的工作,不定期組織“回頭看”,堅(jiān)決在成果轉(zhuǎn)化上下功夫,防止問(wèn)題反彈反復(fù);對(duì)取得階段性成效的事項(xiàng),堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,緊抓不放,努力在最短時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù);對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改落實(shí)的事項(xiàng),認(rèn)真統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全面推動(dòng)城市管理各項(xiàng)工作高質(zhì)量提升。

 歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0750-2292946;郵政地址:開(kāi)平長(zhǎng)沙人和東路16號(hào)3幢;電子郵箱:kpcgj@jiangmen.gov.cn。

 中共開(kāi)平市城市管理和綜合執(zhí)法局黨組

 2024年3月20日