2018年，根據市委、市政府關于法治政府建設的工作部署，我局依法依規(guī)落實法治政府建設的工作任務，做好城市綜合管理職能的行政管理和執(zhí)法工作。現將我局2018年度關于法治政府建設的相關工作情況匯報如下：

一、依法履行行政職能方面

（一）嚴格依照三定方案的職能范圍開展相關的行政管理工作。根據《關于印發(fā)開平市城市綜合管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（開府辦[2014]55號），我局的行政執(zhí)法范圍主要包括市區(qū)市政公用設施管理、城市規(guī)劃、城市建設、房產管理等部分職能、燃氣管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、城市市容監(jiān)督管理有關行政執(zhí)法工作，并參與城市綜合管理專項執(zhí)法行動，查處有關違法行為，參與上級有關大案、要案和跨區(qū)域案件的查處工作。具體的日常城市綜合執(zhí)法管理工作由城市建設管理監(jiān)察大隊負責，一是實施城市規(guī)劃方面的監(jiān)察；二是實施城市市政工程設施方面的監(jiān)察；三是實施城市市容環(huán)境衛(wèi)生方面的監(jiān)察。

（二）目前，我局以及城市建設管理監(jiān)察大隊的所有執(zhí)法人員均持有行政執(zhí)法證件，并嚴格按照《行政處罰法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《廣東省城市綠化條例》以及部門的三定方案中規(guī)定的執(zhí)法權限開展執(zhí)法工作，不存在超越職權執(zhí)法情況。在執(zhí)法過程中，均能嚴格按照職能規(guī)定的執(zhí)法范圍，有依據性地開展執(zhí)法工作，不存在執(zhí)法隨意性和亂作為等情況，未收到有關執(zhí)法隨意性的投訴。

二、行政執(zhí)法規(guī)范化工作方面

(一)我局在實施城市綜合管理行政執(zhí)法的過程中，嚴格依照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《廣東省城市綠化條例》等法定的程序和內容來開展行政執(zhí)法工作，準確適用法律法規(guī)，嚴格遵守執(zhí)法流程，并明確告知行政相對人的各項權利義務，沒有發(fā)生濫用職權、越權執(zhí)法和重復處罰等違法問題。

（二）進一步落實抓好執(zhí)法全過程記錄。我局由主要領導和分管領導親自召開會議，組織全體執(zhí)法人員共同學習該工作辦法，并將該辦法印發(fā)至各股室和下屬事業(yè)單位，要求全體執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中必須嚴格遵照該辦法的規(guī)定。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，分別利用文字記錄和音像記錄方式相結合，雙管齊下實施行政執(zhí)法全過程記錄。文字記錄包括現場制作檢查筆錄和詢問筆錄、發(fā)出相關的行政處罰文書以及制作整套行政執(zhí)法案卷等形式，文字記錄的行政執(zhí)法案卷電子文檔由專門配備的計算機存檔，紙質案卷則定期整理歸檔；音像記錄包括執(zhí)法人員現場調查取證、送達通知、現場執(zhí)法等全過程拍照或者錄像。同時，專門購置了新型的執(zhí)法記錄儀約40個以及相關的信息采集平臺，要求全體一線執(zhí)法人員在執(zhí)法全過程中必須佩戴。此外，我局還建立了數據庫，把每一次行政執(zhí)法的全過程的音像資料都上傳到數據庫和信息采集平臺儲存。

三、提高依法行政能力方面

（一）加強溝通，部門協調聯動。近年來，根據上級部門的安排，我市住建、規(guī)劃和園林部門的一部分職能的執(zhí)法權限劃分至我局，我局結合實際工作，積極與市住建、規(guī)劃、園林部門共同做好相關執(zhí)法工作的巡查執(zhí)法，并確定專門的執(zhí)法人員負責跟進處理相關投訴案件，共同建立健全三部門之間的信息共享、情況互通、聯動查處等協調機制。無論是巡查發(fā)現或是群眾投訴的城市綜合管理案件，我局均認真、嚴謹對待。以違章建筑案件為例，我市的違章建筑案件先由規(guī)劃部門進行定性分析，確定為違章或違法案件后，再由規(guī)劃部門移交到我局處理，再由我局委派專門的執(zhí)法人員到現場調查取證，并根據《行政處罰法》的法定程序責令當事人限期整改。

（二）提升業(yè)務能力，積極參加考核。為了進一步提升全體行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，我局一直以來要求執(zhí)法人員深入學習相關的法律法規(guī)知識，并積極組織了未取得行政執(zhí)法證件的在編在職人員參加廣東省行政執(zhí)法證專業(yè)知識考試前的培訓學習工作，有效提升鞏固我局執(zhí)法人員的業(yè)務知識水平。

（三）完善執(zhí)法文書，實行規(guī)范化管理。我局的行政執(zhí)法文書能做到內容規(guī)范、用語合法準確。同時，能按規(guī)定做好立卷和歸檔工作，根據記錄、立案、執(zhí)行、歸檔的一系程序，形成完整有序的行政執(zhí)法案件卷宗。

四、依法公開行政管理和執(zhí)法工作情況方面。我局建立了微信公眾號，向廣大的市民群眾定期公開我局的工作動態(tài)。同時，通過“雙隨機”網上公示平臺，向公眾公開我局的行政審批許可和行政執(zhí)法檢查等相關的動態(tài)。今后，我局計劃以微信公眾號平臺為載體，不斷創(chuàng)新執(zhí)法工作的信息公開機制，繼續(xù)向社會公眾公開我局的行政執(zhí)法工作動態(tài)，使我局的執(zhí)法工作處于群眾和社會的監(jiān)督之下，更加公開化，陽光化。

開平市城市綜合管理局

                           2018年12月17日