2020年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府的正確領導下，深化貫徹落實 “產(chǎn)業(yè)提升、城市提質、工作提效”的工作主線，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，擔當作為，全力以赴抓好“六穩(wěn)”“六保”等各項工作任務?，F(xiàn)總結如下：

　　一、2020年工作總結

　　（一）全面從嚴治黨，落實“兩個責任”情況

　　1.強化責任落實，把好政治方向盤。一是局黨組按照“黨要管黨、全面從嚴治黨”的要求，深入推進主體責任落實，不定期召開專題會議研究和部署黨風廉政建設、意識形態(tài)等黨建工作。二是主要領導履行 “第一責任人”職責，堅持黨建和廉政工作親自部署、親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調。今年初，局黨組書記在十三屆市紀委五次全會上述責述廉，會議對其述責述廉的評議綜合滿意率達95.1%。三是其他領導班子成員認真履行“一崗雙責”，將黨風廉政建設工作與財政業(yè)務同部署、共落實。

　　2.真抓嚴管，深化黨風廉政建設。一是建立健全長效機制。制定《市直黨政機關和事業(yè)單位培訓費管理辦法》《市直黨政機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法》等制度文件；修訂局《黨風廉政建設工作方案》等系列黨風廉政管理制度。同時，嚴格執(zhí)行黨內各項規(guī)章制度，進一步加強紀律和制度的剛性約束。二是加強思想教育。結合黨建工作和紀律教育學習月活動、通過舉辦“主題黨日+”、中心組理論學習、“三會一課”、“道德講堂”、“一把手”講黨課、警示教育宣講、廉政基地現(xiàn)場參觀學習等多種方式開展思想教育，一年來共組織黨組中心組學習8次，全體干部集中學習18次，警示教育宣講1次，觀看警示教育片2場，現(xiàn)場教育4場，進一步夯實黨員干部思想之基。三是嚴格監(jiān)督執(zhí)紀。認真組織民主生活會，深入剖析和自我批評，制定整改清單并嚴格落實；執(zhí)行黨內談話和約談相關制度，做到提醒談話常態(tài)化，今年共開展日常談心談話74人次，有效杜絕“四風”滋生；建立科級干部 “廉政檔案”并實行動態(tài)更新，并對班子成員和內設機構（屬下單位）進行每年一次廉政防控登記，強化廉政監(jiān)督，嚴格實現(xiàn)全監(jiān)控。

　　（二）依法行政，推進法治建設情況

　　一是發(fā)揮黨組引領作用。把法治建設列入議事日程并召開專題會議研究部署法治工作；組織黨組中心組學習財政工作相關的法律法規(guī)，加強法治意識。二是建立健全依法行政工作制度。制定黨組議事目錄清單和《開平市財政局重大行政決策全過程記錄和檔案管理制度》，并落實法律顧問制度，規(guī)范決策程序，推進財政行政決策科學化、民主化、法治化。三是加大財政監(jiān)督力度。推進監(jiān)督檢查常態(tài)化，開展2020年度政府及部門預算公開情況、2018及2019年度政府及部門決算公開情況、會計信息質量、“雙監(jiān)控”線下核查等專項監(jiān)督檢查，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展農(nóng)村“三資”專項檢查，督促相關單位規(guī)范資金使用。四是助力全面優(yōu)化營商環(huán)境。進一步精簡行政審批事項，做好 “證照分離”改革工作；進一步推廣網(wǎng)上業(yè)務辦理，不斷壓縮辦理時限，精簡審批材料；進一步保好市場主體，全力落實各項針對抗擊疫情及復工復產(chǎn)的減稅降費政策，切實為納稅人減輕稅費負擔。五是開展法治宣傳教育活動。通過舉辦《憲法》《民法典》專題培訓講座，網(wǎng)絡平臺發(fā)布宣傳信息，開展互聯(lián)網(wǎng)+線上考試活動等，提升財政干部法治水平和營造濃厚的學法氛圍。  

　　（三）積極有為，完成主責主業(yè)情況

　　1.狠抓收支主業(yè)，確保財政經(jīng)濟平穩(wěn)運行 

　　（1）多渠道開源挖潛穩(wěn)收入。通過深入分析，加強收入預期管理，爭取上級資金，強化稅費征收和盤活國有資源資產(chǎn)，確保財政收入穩(wěn)預期、可持續(xù)。2020年，我市一般公共預算收入289,806 萬元，同比增長3.7%，完成上級下達的各項收入任務。 （2）積極爭取政府債券促發(fā)展。今年獲得債券資金75,553萬元，其中一般債券5,000萬元、專項債券52,000萬元，特別國債14,300萬，市財政將債券資金全部撥付項目單位，有力拉動形成有效投資，為“穩(wěn)投資”提供強有力支撐；再融資債券轉貸資金4,253萬元，緩解我市的償債壓力，平滑債務期限結構。（3）“三線”落實控支出優(yōu)結構。嚴格預算編制底線，堅持有保有壓，足額保障“三?！敝С?，進一步壓減“三公”經(jīng)費；設置約束防線，嚴控預算追加，除疫情防控需要，原則上一律不予追加經(jīng)費；細化統(tǒng)籌界線，建立動態(tài)調整機制，對支出緩慢項目資金進行調整，對相近領域資金統(tǒng)籌安排。2020年，我市一般公共預算支出 519,207萬元，同比增長1% 。2020年“保工資、保運轉、?；久裆敝С?07,628萬元，占全市一般公共預算支出的59.25%。2020年我局還盤活了財政專戶存量資金42,885萬元，保障了財政運行平穩(wěn)。

　　2020年，我局在收支工作上成績突出，在江門市做好“六穩(wěn)”工作落實“六?！比蝿涨闆r紅黑榜中，我市一般公共預算收入增速連續(xù)5個月（4-8月）登“紅榜”，一般公共預算支出進度連續(xù)5個月（7-11月）登“紅榜”，省定標準的“三?！敝С鲞M度于7月登“紅榜”。

　　2.深化財政管理改革，加快建立現(xiàn)代財政制度

　　（1）先試先行，落實“數(shù)字財政”建設。主動對接省財政廳“數(shù)字財政”建設，今年10月，上線預算域模塊，順利完成了“一上”和“二上”，穩(wěn)步推進“數(shù)字財政”系統(tǒng)全面上線運行，提升財政服務效能。（2）積極探索，深化投資建設領域“放管服”改革。聯(lián)合市發(fā)改部門出臺《開平市政府投資管理辦法》，規(guī)范我市政府投資項目管理，強化投資規(guī)劃調控。（3）繼續(xù)完善，推進預算編制和項目預算績效管理工作。一是梳理財政業(yè)務流程和要求，形成《開平市財政預算編制執(zhí)行業(yè)務操作指引》，進一步深化預算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革；二是制定《2020年開平市本級項目預算績效工作方案》，使績效管理貫穿項目事前、事中、事后三個階段，實現(xiàn)全覆蓋。（4）創(chuàng)新理念，深化政府采購制度改革工作。貫徹落實省深化政府采購改革工作，積極推進采購主體職責清晰、交易規(guī)則科學高效、監(jiān)管機制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術支撐先進的現(xiàn)代化政府采購制度。

　　3.發(fā)揮財政效能，加大重點工作保障力度

　　（1）支持疫情防控渡難關。一是勇于擔當，主要領導披掛上陣，任市新冠肺炎疫情物資保障領導組組長，完滿完成各項任務。二是履行資金保障職能，足額安排6,327.96萬元用于疫情防控，迅速穩(wěn)妥落實疫情防控期間應急物資，并落實馳援湖北省醫(yī)療隊的醫(yī)補助、疫情防控一線工作補助、保障重點人群核酸檢測費等。三是特事特辦，開通政府采購“綠色通道”，為疫情期間應急物資采購按下快捷鍵。

　　（2）助力復工復產(chǎn)振經(jīng)濟。一是政策“加油”，助推企業(yè)復蘇。為對沖疫情影響，降低企業(yè)融資成本，對疫情防控重點保障企業(yè)優(yōu)惠貸款貼息資金33.58萬元；積極爭取上級資金660萬元，支持防疫應急保障物資生產(chǎn)企業(yè)提前復工獎勵；制定出臺《開平市運用政府采購政策支持企業(yè)復工復產(chǎn)若干措施》，支持中小微企業(yè)參與我市政府采購活動。二是資金扶持，推動企業(yè)快速發(fā)展。劃撥各有關項目企業(yè)技術改造資金1,292.14萬元、科技發(fā)展資金4,858.62萬元、外貿發(fā)展專項資金834.49萬元，加快技術企業(yè)發(fā)展，促進轉型升級；設立招商引資專項活動經(jīng)費110萬元，加大招商引資投入；安排并撥付企業(yè) “產(chǎn)銷對接”建設專項資金250萬元，助力農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)。三是落實活動經(jīng)費，刺激消費市場。調劑資金419.337萬元，支持“樂購僑都 約惠江門”消費活動和“惠民消費、夏日繽紛100天”活動，有效促進消費。

　　（3）兜牢底線保民生。一是推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。全年統(tǒng)籌省、市、縣三級涉農(nóng)資金15,875.49萬元，累計支付14,720.12萬元，切實提高資金使用效益；投入2,300萬元建設“四好農(nóng)村路”，助推一批農(nóng)村路網(wǎng)建設順利動工；實施拆舊復墾，實現(xiàn)凈收入4,572.872萬元用于脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和國土空間生態(tài)修復等工作。二是加強環(huán)境治理。落實打好污染防治攻堅戰(zhàn)資金644萬元，生態(tài)補償機制資金750.2萬元，加強水資源保護，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。三是保障底層人群。劃撥政府投資項目的工人工資專戶工程款約3,400萬元，保障農(nóng)民工工資收入；發(fā)放物價補貼共1,036.37萬元，保障低收入群體基本生活；提高2020年度我市“散居孤兒（含事實無人撫養(yǎng)兒童）”基本生活補貼和城鄉(xiāng)最低生活保障標準和特困供養(yǎng)人員基本生活標準。四是促進教育均衡性發(fā)展。提高教育相關標準，劃撥4,395.92萬元免費義務教育公用經(jīng)費，1,610.91萬元公辦普通高中生均公用經(jīng)費， 4,214萬元農(nóng)村邊遠地區(qū)教師崗位津貼；落實經(jīng)濟困難家庭學生補助政策，補助經(jīng)濟困難家庭學生生活費177.88萬元；支持落實改善學校教學環(huán)境和配套設備資金4,270.48萬元。

　　（4）保障城建工程提品質。一是拉動城市項目建設。新增專項債券轉貸資金用于翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園基礎設施配套項目、長沙開元工業(yè)園尾水集中深度凈化處理站建設項目、中心醫(yī)院婦產(chǎn)兒科住院大樓建設項目和赤坎公共地下停車場等項目；國道G325線鶴山址山至開平塘口段改建工程、開平市城區(qū)生活污水處理設施完善項目通過PPP投融資形式成功啟動；固廢處理中心一期二階段通過BOT啟動投資建設。二是推動創(chuàng)文工作上臺階。預算安排資金3,000萬元用于市區(qū)內街內巷道路維修美化工程，助我市爭取創(chuàng)文提名城市。三是促進文化重點項目落實。統(tǒng)籌安排資金1,468萬元，推動“開平市文旅創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地”及“粵菜師傅技能培訓基地”和智慧旅游項目建設、碉樓文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)整改提升和中國粵菜美食文化節(jié)及開平家宴美食嘉年華、世界房車休閑度假大會暨碉樓文化旅游節(jié)、沙飛攝影周等活動落實。四是保障綜治工作（平安建設）。預算安排綜治工作（平安建設）基本運行經(jīng)費約614.37萬元；各部門綜治工作（平安建設）專項經(jīng)費1,406.5萬元，有效推進掃黑除惡專項斗爭、防范和處理邪教問題、維穩(wěn)處置化解、“掃黃打非”等專項工作。

　　二、2021年工作計劃

　　2020年，受新冠疫情和國際復雜環(huán)境等影響，經(jīng)濟下行，2021年我局將牢固樹立“大財政、大預算、大資產(chǎn)”理念和全市“一盤棋”意識，不遺余力，用“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，確保完成各項工作任務。一是持續(xù)加強組織收入。加大與稅務、自然資源局、資產(chǎn)辦等部門溝通力度，及時協(xié)助化解收入征管過程中的問題，盤活國有資源資產(chǎn)，推進國有土地出讓、赤坎公房轉讓、水田指標轉讓等；加強與上級財政部門溝通，努力向上爭取轉移支付資金，盡力彌補財政資金缺口，提高財政庫款保障水平。二是搶抓機遇爭債券。緊貼上級政策，加強項目謀劃和儲備，盡最大努力爭取各項債券資金，抓好申報和資金落實工作，保障項目建設落實落地，拉動固定資產(chǎn)投資，有力促進地方經(jīng)濟發(fā)展。三是強化資金統(tǒng)籌。制定嚴格的盤活存量資金措施，凡是可統(tǒng)籌、整合的預算資金，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，應整盡整，保障重點支出需要，比如進一步梳理現(xiàn)有財政專戶統(tǒng)籌資金；加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，發(fā)揮涉農(nóng)資金的最大效益；加強重大工程和采購項目資金管理，在工程竣工結算或采購款結清后，盡快將結余資金回收統(tǒng)籌。四是進一步抓好全面從嚴治黨。認真落實“兩個責任”，嚴格履行“一崗雙責”，全面加強紀律建設，強化紀律約束，更加自覺地做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，以時不我待、埋頭苦干的精神扎實做好各項財政工作。

　　開平市財政局

　　2021年1月20日