新華社北京3月6日電?題：如何看待中國物價運行態(tài)勢？——兩會中國經(jīng)濟問答之二

新華社記者?魏玉坤、吳雨

去年以來，中國物價漲幅持續(xù)低位運行，引發(fā)了一些人對中國陷入通貨緊縮的擔憂。如何看待中國物價運行態(tài)勢？中國經(jīng)濟真的陷入通縮了嗎？

全國兩會期間，記者采訪多位全國人大代表、全國政協(xié)委員和權威專家，分析這一問題，回應外界關切。

物價低位運行意味著通縮嗎？

自去年10月份以來，居民消費價格指數(shù)（CPI）同比持續(xù)下降，至2024年1月份同比下降0.8%。與此同時，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）延續(xù)下降態(tài)勢。

物價低位運行，引發(fā)一些關于中國經(jīng)濟會否陷入通縮的擔憂聲音。

判斷是否陷入通縮，首先要厘清概念。經(jīng)濟學上通常認為，通縮主要指價格持續(xù)負增長，貨幣供應量也具有下降趨勢，且通常伴隨經(jīng)濟衰退。這就既要看物價運行之“形”，也要觀貨幣供應之“態(tài)”，更要察經(jīng)濟發(fā)展之“勢”。

——物價運行：總體低位，保持溫和上漲態(tài)勢。

根據(jù)5日提請審議的政府工作報告，2023年全年，中國居民消費價格上漲0.2%。這一數(shù)據(jù)與主要發(fā)達經(jīng)濟體飽受高通脹困擾形成鮮明對比。

全國政協(xié)委員、南方科技大學副校長金李表示，去年，剔除波動較大的食品和能源價格的核心CPI同比上漲0.7%，表明我國工業(yè)消費品以及服務消費供需總體穩(wěn)定。PPI同比降幅也從去年6月份的最高下降5.4%，收窄至2024年1月份的下降2.5%。

去年以來，我國物價月度水平始終在合理區(qū)間溫和波動。2024年1月份，CPI環(huán)比上漲0.3%，已連續(xù)兩個月上漲。

——貨幣投放：總量適度、節(jié)奏平穩(wěn)。

截至2024年1月末，中國廣義貨幣（M2）余額為297.63萬億元，同比增長8.7%。在去年同期高基數(shù)背景下，保持了合理增速。

社會融資規(guī)模是比較全面反映金融支持實體經(jīng)濟的總量性指標。1月份，中國社會融資規(guī)模增量為6.5萬億元，比上年同期多5061億元。

——經(jīng)濟發(fā)展：總體回升向好。

2023年，中國經(jīng)濟總體回升向好，國內生產(chǎn)總值增長5.2%，經(jīng)濟增速快于疫情三年4.5%的平均增速，也明顯快于美國2.5%、歐元區(qū)0.5%、日本1.9%的經(jīng)濟增速，是全球經(jīng)濟增長重要引擎。

2024年以來，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)等指標較去年12月份有所回升。國際貨幣基金組織（IMF）日前上調了今年中國經(jīng)濟增長預期，為中國經(jīng)濟投下“信任票”。

“通縮往往是經(jīng)濟運行中結構性問題長期積累的結果，判斷通縮不應僅盯一兩個價格指標?！比珖舜蟠?、福建社會科學院副院長黃茂興說，整體上看，中國沒有出現(xiàn)通縮，更不存在通縮外溢，所謂“中國經(jīng)濟通縮”完全是個偽命題。

荷蘭國際集團（ING）前不久發(fā)布報告指出，關于中國通縮的討論被外界夸大，1月份中國整體CPI和核心CPI環(huán)比均上漲，反映中國未陷入“通縮螺旋”。

“我們預計中國不會出現(xiàn)整體通縮趨勢。”IMF第一副總裁吉塔·戈皮納特不久前表示。

物價漲幅低位運行原因何在？

物價關系經(jīng)濟運行，影響百姓生活。當前，中國物價漲幅低位運行是多重因素共同作用的結果。

“疫情防控平穩(wěn)轉段后，國內生產(chǎn)加快恢復，物流保持通暢，產(chǎn)品供給充足，但需求受預期不穩(wěn)、收入分配分化等因素制約，恢復需要一定時間?！敝袊鴥r格協(xié)會副會長許光建說，供需恢復時間差是物價走低的主要因素。

金李委員表示，2022年因烏克蘭危機等導致糧食和能源價格較高，使得2023年CPI漲幅在數(shù)據(jù)上相對較低。此外，豬肉價格在中國CPI中占有較高權重，受生豬和豬肉供應充裕，疊加豬肉消費不旺影響，國內豬價持續(xù)走低，拉低了CPI漲幅。

輸入性因素也對我國物價產(chǎn)生影響。疫情之后，為了應對高通脹，美歐主要央行快速、高強度調整貨幣政策，美歐的CPI同比漲幅已經(jīng)由前期10%左右的高點回落至目前的3%左右?！鞍l(fā)達經(jīng)濟體的通脹水平快速超預期下跌，對中國價格水平帶來影響。”中國人民銀行行長潘功勝說。

摩根士丹利中國首席經(jīng)濟學家邢自強表示，中國物價走低或將對全球貿(mào)易品價格產(chǎn)生一定正面溢出效應，有助于緩解部分經(jīng)濟體為應對高通脹所采取的超常規(guī)刺激政策“后遺癥”。

受訪專家一致認為，造成當前中國物價低位運行的因素主要是階段性、周期性和季節(jié)性的，并非趨勢性的，不宜夸大其影響。

今年政府工作報告將全年居民消費價格漲幅預期目標定在3%左右。根據(jù)5日提請審查的計劃報告，設定這一目標，主要考慮是綜合分析2023年價格變動的翹尾影響和2024年新漲價因素，預計2024年居民消費價格將溫和上漲。

“這一預期目標與去年預期目標保持一致，符合國內物價企穩(wěn)回升的總體趨勢，并為加大宏觀政策調控力度和深化價格改革留有一定余地?！比珖舜蟠怼⑦|寧大學校長余淼杰說。

如何防范通縮風險？

受訪代表委員和專家表示，國內物價低位運行雖然是暫時性的，但也要警惕和防范通縮風險，積極有效破解國內有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩等問題。

——強化宏觀政策調控。

政府工作報告指出，保持流動性合理充裕，社會融資規(guī)模、貨幣供應量同經(jīng)濟增長和價格水平預期目標相匹配。

“保持流動性合理充裕是防范通縮風險的有效措施。今年政府工作明確促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降，有望進一步激發(fā)實體經(jīng)濟有效需求，提升居民消費和投資意愿?！鄙虾＝鹑谂c發(fā)展實驗室主任曾剛說。

積極的財政政策要適度加力、提質增效；穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效；把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估……今年政府工作報告中的多項部署，強化了政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。

——推動形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。

全國政協(xié)委員、中央黨校（國家行政學院）教授韓保江說，當前，防范通縮風險，關鍵是要擴大國內需求，釋放超大規(guī)模市場潛力活力，增強抵御外部輸入性風險的能力和底氣。

政府工作報告在部署今年工作任務時指出，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，更好統(tǒng)籌消費和投資，增強對經(jīng)濟增長的拉動作用。

優(yōu)化消費環(huán)境，開展“消費促進年”活動，實施“放心消費行動”；深化國際消費中心城市培育建設；高質量推進增發(fā)國債項目建設；實施政府和社會資本合作新機制，鼓勵民間資本參與重大項目建設……政府工作報告和計劃報告為今年著力擴大國內需求謀劃重點。

“隨著系列擴內需政策部署落實到位，更好發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，推動國內消費結構提質升級，國內經(jīng)濟循環(huán)將進一步暢通?！比珖f(xié)委員、中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所黨委書記曲永義說。

世界銀行副首席經(jīng)濟學家兼預測局局長阿伊汗·高斯表示，當前中國所采取的一系列政策十分正確，在短期內可以增強消費者信心、提振消費，并通過堅定的改革提升長期的經(jīng)濟增長潛力。