各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局、工業(yè)和信息化廳（局）（經(jīng)信委）、財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（委、局）、商務(wù)主管部門、工商局（市場(chǎng)監(jiān)管部門）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)管部門）、國(guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu)、供銷合作社，各鐵路局： 
　　2016年春耕用肥旺季已經(jīng)臨近，做好化肥市場(chǎng)供應(yīng)工作對(duì)保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收具有重要意義。當(dāng)前化肥行業(yè)產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩，市場(chǎng)供應(yīng)總體上是有保障的。但近期化肥市場(chǎng)持續(xù)低迷，為降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，部分化肥生產(chǎn)流通企業(yè)庫(kù)存下降較多，局部地區(qū)春耕用肥供應(yīng)面臨一定壓力。為切實(shí)保障春耕期間化肥充足供應(yīng)和價(jià)格基本平穩(wěn)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下： 
　　一、穩(wěn)定化肥生產(chǎn) 
　　春耕備肥期間及用肥旺季，市場(chǎng)需求量大，各地區(qū)、各部門對(duì)化肥生產(chǎn)不能掉以輕心，要組織好化肥生產(chǎn)所需各種原材料供應(yīng)，為化肥生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司和中國(guó)海洋石油總公司等企業(yè)要在保證冬季供暖用氣的基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行已經(jīng)簽訂的天然氣供應(yīng)合同，保障化肥生產(chǎn)企業(yè)的用氣需求；執(zhí)行好《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于理順?lè)蔷用裼锰烊粴鈨r(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格[2015]351號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)承擔(dān)冬季調(diào)峰責(zé)任的化肥企業(yè)實(shí)行可中斷氣價(jià)政策。以煤為原料的化肥生產(chǎn)企業(yè)，要利用當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格較低的有利條件，提高開(kāi)工率，保障貨源供應(yīng)。電網(wǎng)企業(yè)要全力保證化肥生產(chǎn)企業(yè)的用電需要。 
　　二、加強(qiáng)運(yùn)輸保障 
　　當(dāng)前化肥產(chǎn)能相對(duì)集中與市場(chǎng)更趨分散的矛盾愈加突出，運(yùn)輸保障對(duì)部分地區(qū)、個(gè)別時(shí)段、少數(shù)品種供需平衡的影響更為明顯。要高度重視加強(qiáng)春耕期間化肥鐵路調(diào)運(yùn)工作。行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、鐵路等部門的溝通，及時(shí)反映化肥運(yùn)輸需求信息。鐵路部門要妥善組織安排運(yùn)力，優(yōu)先保障華北、內(nèi)蒙等氮肥主產(chǎn)地，青海、新疆等鉀肥主產(chǎn)地以及西南地區(qū)磷肥運(yùn)輸需要。同時(shí)，對(duì)化肥生產(chǎn)所需的煤炭、磷礦石等原材料運(yùn)輸給予積極支持。加強(qiáng)港口與鐵路、公路的運(yùn)輸銜接，確保到港化肥及時(shí)疏運(yùn)。
　　三、確保國(guó)內(nèi)供應(yīng) 
　　化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)在儲(chǔ)備期間，要嚴(yán)格按照淡儲(chǔ)管理辦法和儲(chǔ)備協(xié)議的要求足量?jī)?chǔ)備；在儲(chǔ)備期結(jié)束、春耕用肥旺季到來(lái)后，及時(shí)動(dòng)銷。要努力適應(yīng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的用肥品種變化，滿足農(nóng)民多樣化的購(gòu)肥需求。春耕用肥期間，中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)鉀鹽鉀肥行業(yè)分會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通協(xié)會(huì)等行業(yè)組織要積極引導(dǎo)化肥生產(chǎn)流通企業(yè)優(yōu)先保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。淡季商業(yè)儲(chǔ)備化肥不得用于出口。用于出口的，不得享受利息補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。 
　　四、強(qiáng)化市場(chǎng)治理 
　　加強(qiáng)化肥生產(chǎn)源頭質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲查處有效含量不足、摻雜使假、標(biāo)識(shí)欺詐、計(jì)量違法等行為。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，變事后打假為事前防假，加大對(duì)銷售假冒偽劣化肥、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐以及不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等違法違規(guī)行為的查處力度，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的典型案例要通過(guò)新聞媒體予以曝光，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)用肥質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。 
　　五、提高服務(wù)水平 
　　當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，各有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要適應(yīng)新的形勢(shì)要求，圍繞大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，積極支持化肥生產(chǎn)流通企業(yè)建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，提高流通效率，降低流通成本，創(chuàng)新服務(wù)模式。加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)資流通領(lǐng)域中的應(yīng)用，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)資流通業(yè)融合發(fā)展。提高農(nóng)資流通的標(biāo)準(zhǔn)化程度，鼓勵(lì)建立農(nóng)資質(zhì)量可追溯體系。大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，向農(nóng)民普及科學(xué)施肥知識(shí)，提供選肥、用肥指導(dǎo)，推廣科學(xué)施肥技術(shù)，倡導(dǎo)使用環(huán)保、高效的新型肥料。 
　　六、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào) 
　　保障春耕化肥供應(yīng)關(guān)系到全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有關(guān)部門和地方政府要高度重視。對(duì)化肥市場(chǎng)供應(yīng)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，地方有關(guān)部門要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，并向國(guó)務(wù)院主管部門和省級(jí)人民政府報(bào)告。各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極推動(dòng)行業(yè)規(guī)范自律和誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，做好春耕期間化肥市場(chǎng)供求和價(jià)格形勢(shì)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警。 

　　　　　　                             國(guó)家發(fā)展改革委   工業(yè)和信息化部   財(cái)政部 
　　　　　                                農(nóng)業(yè)部        商務(wù)部       工商總局 
　　　　　　　                         質(zhì)檢總局         國(guó)家能源局       供銷總社 
　　　　　　　　　　　                                中國(guó)鐵路總公司 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                                                                        2016年3月7日