日前,《中國氣象局關于加強氣象防災減災救災工作的意見》正式出臺,提出到2020年,氣象災害監(jiān)測預報預警能力將得到明顯提升,預警信息公眾覆蓋率將達到95%以上,形成覆蓋面廣、針對性強的氣象災害綜合風險地圖;到2035年,氣象災害監(jiān)測、預報、預警能力和水平將大幅躍升,防災減災救災工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平顯著提高。 隨著《意見》的出臺,未來氣象防災減災救災將如何發(fā)展,有哪些具體措施?為此,中國氣象局黨組書記、局長劉雅鳴接受記者專訪,進行權(quán)威解讀。 劉雅鳴認為,氣象防災減災救災公益性突出、科技性專業(yè)性強、關聯(lián)融合度高、支撐作用顯著,是國家綜合防災減災救災不可替代的重要力量?!白匀粸暮Φ姆?、抗、救與氣象條件密切相關,精準、高效、權(quán)威的氣象預報預警是綜合防災減災的第一道防線?!眲⒀砒Q說,著眼于新形勢、新要求,氣象在國家綜合防災減災救災中可以充分發(fā)揮“六大作用”,即監(jiān)測預報先導作用、預警發(fā)布樞紐作用、風險管理支撐作用、應急救援保障作用、統(tǒng)籌管理職能作用、國際減災示范作用。 為此,《意見》提出構(gòu)建新時代氣象防災減災救災體系,具體由氣象災害監(jiān)測預報預警體系、突發(fā)事件預警信息發(fā)布體系、氣象災害風險防范體系、組織責任體系和法規(guī)標準體系等“五大體系”組成。 “當前,氣象部門正在大力推動以智慧氣象為重要標志的氣象現(xiàn)代化建設,充分應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等新技術,推進氣象與多領域的深度融合。其成果將成為‘五大體系’的重要支撐,廣泛惠及氣象防災減災救災各環(huán)節(jié)?!眲⒀砒Q說。 氣象監(jiān)測是基礎,目前我國已基本建成天基、空基、地基三位一體的氣象災害立體監(jiān)測網(wǎng)。在新時代氣象防災減災救災體系下,這張監(jiān)測網(wǎng)將“越織越細”,實現(xiàn)對重點區(qū)域主要氣象災害的智能感知。在智能預報方面,目前氣象預報時效已精細到全國0至10天,空間分辨率達5公里,未來將進一步建立從分鐘到年的無縫隙、全覆蓋、智能化的預報業(yè)務,發(fā)展基于位置的全球格點化預報。 劉雅鳴介紹,發(fā)展基于影響的預報預警是氣象部門面向行業(yè)、緊貼用戶需求邁出的關鍵一步,也是智慧氣象的重要體現(xiàn)。氣象部門近年來針對航空、海洋、交通等多領域建立了影響評估模型和基于天氣發(fā)生概率的風險矩陣,在防災減災救災中已發(fā)揮重要作用,未來還將大力發(fā)展基于影響的預報預警,為減輕災害風險打出更多提前量。同時,發(fā)展以用戶為中心、面向全媒體的智慧氣象服務,力爭實現(xiàn)按需自動推送服務。 在應對突發(fā)事件預警信息發(fā)布方面,截至目前,國家級預警平臺已實現(xiàn)16個部門76類預警信息的實時收集、共享和快速發(fā)布,預警信息公眾覆蓋率達到85.8%,氣象災害預警發(fā)布時效縮短到5分鐘至8分鐘。 “我們將聚焦預警信息匯集與發(fā)布兩個關鍵環(huán)節(jié),進一步強化部門合作,更加重視新技術、新媒體在預警發(fā)布中的應用,努力實現(xiàn)突發(fā)事件預警信息發(fā)布‘第一聲音、權(quán)威聲音’,切實提升我國突發(fā)事件預警信息發(fā)布能力?!眲⒀砒Q指出,尤其是重點加強偏遠農(nóng)村、牧區(qū)、山區(qū)、海區(qū)等區(qū)域的預警信息傳播和接收能力建設,發(fā)揮各類應急信息員隊伍作用,通過多途徑、多手段完善“叫應”機制,努力解決“最后一公里”問題。 圍繞國家戰(zhàn)略任務,推動建設氣象防災減災救災“五大體系”,為人民群眾交出令人滿意的氣象答卷,劉雅鳴表示,下一步,中國氣象局將優(yōu)先發(fā)展氣象為農(nóng)服務,堅持重中之重定位,服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,助力精準脫貧。 同時,以國家重點城市群為示范,大力實施重點區(qū)域氣象防災減災救災示范計劃。在雄安新區(qū)籌建新區(qū)防災減災救災氣象中心,科學規(guī)劃建設綜合探測網(wǎng)絡,建立精細化預報預警系統(tǒng),開展新區(qū)高影響天氣預報預警服務。在京津冀、粵港澳大灣區(qū)城市群,將建立協(xié)同立體觀測網(wǎng)和氣象云服務協(xié)同工作平臺,構(gòu)建城市群氣象災害風險管理體系,形成氣象災害風險一張圖。
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