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    關(guān)于印發(fā)《開(kāi)平市供銷(xiāo)社重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)方案》的通知(開(kāi)供字〔2023〕22號(hào))
    發(fā)布日期:2023-06-08 16:54:21
    來(lái)源:開(kāi)平市供銷(xiāo)合作聯(lián)社
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    市社各股室、基層社、直屬公司:

    根據(jù)國(guó)家、省、江門(mén)市以及開(kāi)平市關(guān)于重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治的部署,市供銷(xiāo)社結(jié)合工作實(shí)際,制定《開(kāi)平市供銷(xiāo)社重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

    開(kāi)平市供銷(xiāo)合作聯(lián)社

    2023年6月8日


    開(kāi)平市供銷(xiāo)社重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治

    2023行動(dòng)方案

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作部署要求,根據(jù)開(kāi)平市重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”)統(tǒng)一部署,結(jié)合我社實(shí)際,制訂本方案。

    一、總體要求

    (一)工作思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施和省、市65條具體措施及工作職責(zé),全面落實(shí)全系統(tǒng)各單位主體責(zé)任,突出抓好全系統(tǒng)各領(lǐng)域,重點(diǎn)聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患,督促推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施,認(rèn)真排查和整改重大事故隱患,建立健全責(zé)任倒查機(jī)制,著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題,推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,堅(jiān)決守穩(wěn)守牢安全發(fā)展底線紅線,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

    (二)工作目標(biāo)。以專(zhuān)項(xiàng)排查整治為契機(jī),全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握全市供銷(xiāo)社系統(tǒng)各領(lǐng)域重大事故隱患底數(shù);全面壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,緊盯安全生產(chǎn)各基層社、直屬公司主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé),帶動(dòng)企業(yè)及企業(yè)員工落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,全系統(tǒng)各單位排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高;全系統(tǒng)各單位對(duì)照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”強(qiáng)化安全監(jiān)管,聚焦重大事故隱患,精準(zhǔn)嚴(yán)格發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的意愿和能力水平顯著增強(qiáng);全系統(tǒng)各單位安全能力進(jìn)一步增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升;全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

    二、組織架構(gòu)

    由市供銷(xiāo)社安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組同志組成市社重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)指導(dǎo)小組(行動(dòng)結(jié)束后自行撤銷(xiāo))。指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市供銷(xiāo)社綜合業(yè)務(wù)股,具體負(fù)責(zé)今年重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

    三、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容

    結(jié)合供銷(xiāo)社全系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作以及重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作部署,確立以下專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容:

    (一)各基層社、直屬公司:突出主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任,帶動(dòng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí),切實(shí)提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量。

    全系統(tǒng)各單位是事故隱患排查整治的責(zé)任主體,各基層社、直屬公司主要負(fù)責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、組織排查整改進(jìn)而消除重大事故隱患是主要負(fù)責(zé)人的法定義務(wù)。各基層社、直屬公司主要負(fù)責(zé)人要在全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》“七項(xiàng)”法定職責(zé)基礎(chǔ)上,突出抓好以下五項(xiàng)工作:

    1.研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治。

    (1)各基層社、直屬公司主要負(fù)責(zé)人要學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng),組織研究部署開(kāi)展對(duì)標(biāo)對(duì)表自查自改。

    (2)組織建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬清單,實(shí)行閉環(huán)管理。能立即整改的,要迅速整改;需要一定時(shí)間整改的,要明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案,并按分級(jí)屬地原則向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。

    (3)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,及時(shí)吸取各地發(fā)生的典型事故教訓(xùn),迅速組織排查整治本企業(yè)同類(lèi)事故隱患。

    (4)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,主要負(fù)責(zé)人每季度要帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展1次檢查(危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次)。

    2.落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)作用。

    (1)各基層社、直屬公司主要負(fù)責(zé)人要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。

    (2)突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí),組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作清單。

    (3)按照《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,設(shè)置企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員。

    3.組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)展排查整治。

    (1)各基層社、直屬公司主要負(fù)責(zé)人要深刻吸取近期浙江金華“4·17”、北京長(zhǎng)峰醫(yī)院“4·18”等違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn),至少組織開(kāi)展1次全員安全警示教育活動(dòng)。

    (2)嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù),督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程,明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員,嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過(guò)程監(jiān)督。

    (3)舉一反三組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員、“兩電一容”等特殊作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查,嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書(shū)的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè),明確“誰(shuí)招請(qǐng)無(wú)證人員,誰(shuí)負(fù)責(zé)任”的管理制度。

    (4)舉一反三全面排查本企業(yè)涉有限空間、臨時(shí)用電等特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐一落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)警示、培訓(xùn)教育、作業(yè)審批和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等安全措施。

    4.組織對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展排查整治。

    (1)各基層社、直屬公司主要負(fù)責(zé)人要針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外包外租(包括委托、合作等類(lèi)似方式)情況至少組織開(kāi)展1次全面排查,重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問(wèn)題,不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理。

    (2)將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的及時(shí)督促整改。

    5.組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練及安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。

    (1)各基層社、直屬公司主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn),至少組織開(kāi)展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練(危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次)。

    (2)通過(guò)定期演練、安全教育培訓(xùn)等,讓全體從業(yè)人員主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,熟知安全逃生出口(或避災(zāi)路線),切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。

    (3)企業(yè)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處置措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

    (二)市社各股室:切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。

    要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,分兵把守、齊抓共管,盡快明確和大力宣傳排查整治標(biāo)準(zhǔn)要求。突出抓好以下工作:

    1.要主動(dòng)對(duì)接上級(jí)主管部門(mén),制定印發(fā)本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單,并報(bào)市安委辦備案。加強(qiáng)全系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“條”上的統(tǒng)籌推動(dòng),形成一套方案體系。

    2.要對(duì)照上級(jí)主管部門(mén)出臺(tái)的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),可結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H進(jìn)一步補(bǔ)充完善相關(guān)整治內(nèi)容。整治的重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)事項(xiàng)要通知傳達(dá)到本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)單位,并采取多種方式開(kāi)展宣傳解讀。

    (三)市社領(lǐng)導(dǎo)班子:壓緊壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平。

    領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹(shù)立安全紅線意識(shí),落實(shí)好屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要親自帶頭抓,深入基層調(diào)查研究,統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作,為排查整治取得實(shí)效提供堅(jiān)實(shí)保障。突出抓好以下五項(xiàng)工作:

    1.牢固樹(shù)立安全紅線意識(shí)。

    (1)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,始終牢記和堅(jiān)決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這是一條不可逾越的紅線”。

    (2)要堅(jiān)持人民至上、生命至上,切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,推動(dòng)在規(guī)劃編制、項(xiàng)目準(zhǔn)入等初始環(huán)節(jié)把好安全關(guān),不得降低安全門(mén)檻,自覺(jué)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

    (3)要專(zhuān)題學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)十五條硬措施和省、市65條具體措施要求,逐條對(duì)照狠抓落實(shí)。

    (4)要大力實(shí)施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強(qiáng)安等治本之策,提高本質(zhì)安全水平,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

    2.全面做好排查整治動(dòng)員部署。

    (1)要迅速研究制定全系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案,建立健全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)和常態(tài)化檢查機(jī)制。

    (2)要到各基層社、直屬公司現(xiàn)場(chǎng)或通過(guò)制作宣講片等形式宣講本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng)方案。

    3.發(fā)揮宣傳組織優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)全社會(huì)共同監(jiān)督。

    組織開(kāi)展好6月份的“安全生產(chǎn)月”專(zhuān)題活動(dòng),將重大事故隱患排查整治和應(yīng)急演練作為重要內(nèi)容。

    4.強(qiáng)化重大事故隱患排查整改財(cái)力人力保障。

    督促有關(guān)單位推動(dòng)企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,保障重大事故隱患排查整改,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題隱患加大政府治理資金支持力度,積極推進(jìn)實(shí)施物防技防等安全生產(chǎn)工程治理措施。

    四、工作階段安排

    專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段,市社、各基層社、直屬公司要按照各階段工作重點(diǎn)有序推進(jìn)。

    (一)動(dòng)員部署(2023年6月10日前)。市社要在6月10日前制定印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,細(xì)化明確安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)等,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議動(dòng)員部署。同時(shí),各基層社、直屬公司在6月10日前以各種方式將本次專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)向轄區(qū)、分管行業(yè)領(lǐng)域所有企業(yè)單位進(jìn)行宣傳動(dòng)員。

    (二)企業(yè)自查自改和做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)(2023年6月30日前)。企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展自查自改,建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺(tái)賬。各基層社、直屬公司組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

    (三)總結(jié)提高(2023年11月底前)。全面總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的成效,系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法,積極推動(dòng)互學(xué)互鑒,不斷完善安全生產(chǎn)制度措施,健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。

    五、檢查分類(lèi)

    (一)常態(tài)化安全檢查

    緊密結(jié)合本單位工作實(shí)際,在節(jié)假日期間,開(kāi)展上級(jí)部署的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行“一線三排”工作機(jī)制,檢查覆蓋至全市供銷(xiāo)社系統(tǒng)各領(lǐng)域,并有重點(diǎn)地檢查煙花爆竹總倉(cāng)、“三小”場(chǎng)所、出租物業(yè)、在建工程等方面,并對(duì)所有檢查出的隱患要求責(zé)任單位在指定的時(shí)間內(nèi)完成整改。

    (二)專(zhuān)項(xiàng)安全檢查

    1.煙花爆竹安全檢查

    一是重點(diǎn)煙花爆竹批發(fā)部對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品流向管理、安全生產(chǎn)標(biāo)識(shí)、值班值守、車(chē)輛出入、配送管理等情況進(jìn)行檢查;二是對(duì)煙花爆竹零售店的證照符合性、進(jìn)貨渠道、安全警示標(biāo)識(shí)、煙花爆竹存放、電氣安全以及消防器材配備等進(jìn)行督查檢查,堅(jiān)決打擊非法銷(xiāo)售煙花爆竹行為。

    2.消防安全檢查

    重點(diǎn)檢查各單位建立健全防火責(zé)任制和消防安全制度情況,檢查是否配齊必要的消防設(shè)施、滅火器材,是否開(kāi)展干部職工消防安全培訓(xùn),是否組織消防演練;重點(diǎn)整治違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、占堵疏散通道、損壞停用消防設(shè)施等隱患。

    3.自有和直管房屋安全排查整治。

    貫徹落實(shí)市委、市政府的工作要求,壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)密防范各類(lèi)房屋安全事故發(fā)生,切實(shí)保障群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,開(kāi)展自有和直管房屋安全排查整治工作,持續(xù)加大對(duì)全系統(tǒng)房屋安全隱患排查力度,集中資源力量,開(kāi)展拉網(wǎng)式、全覆蓋的安全隱患排查,全面摸清房屋建筑基本情況,建立整治臺(tái)賬,督促責(zé)任單位盡快完成隱患整治,做到邊查邊改、立查立改。

    4.燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治檢查。

    全系統(tǒng)開(kāi)展燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)下屬物業(yè)涉及使用管道燃?xì)饣蚱垦b液化氣的餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、商住混合體等場(chǎng)所開(kāi)展排查,重點(diǎn)檢查用氣環(huán)境是否規(guī)范、設(shè)備連接處是否漏氣,是否配備安全設(shè)施和燃?xì)庑孤﹫?bào)警器等。同時(shí)要求各基層中心社、下屬公司落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任,定期做好安全自查自糾工作,及時(shí)更換老化、磨損的設(shè)備,確保安全。

    六、工作機(jī)制和保障

    (一)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制。充分發(fā)揮市社安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作。

    (二)學(xué)習(xí)匯報(bào)機(jī)制。將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,專(zhuān)題組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點(diǎn)職責(zé)工作清單》等。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,提請(qǐng)市社領(lǐng)導(dǎo)班子黨組會(huì)議于7月、9月、11月份分別聽(tīng)取重大事故隱患排查整治工作進(jìn)展情況匯報(bào),對(duì)照國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施要求,研究推動(dòng)相關(guān)工作。

    (三)督導(dǎo)檢查機(jī)制。市社主要負(fù)責(zé)同志召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署;市社其他負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工,每季度至少開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查,深入基層調(diào)查研究,督促各基層中心社、下屬公司做好重大事故隱患排查整治工作。各基層中心社、下屬公司要完善分管轄區(qū)、分管行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患整治督辦制度,主要負(fù)責(zé)同志要每月帶隊(duì)深入企業(yè)、深入一線加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

    (四)宣傳曝光機(jī)制。市社負(fù)責(zé)同志到企業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)或通過(guò)制作宣講片等形式宣講本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng)方案。各有關(guān)部門(mén)緊扣重大事故隱患排查整治主題組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。市社要在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等政務(wù)新媒體上開(kāi)辟專(zhuān)欄,以多種形式宣傳報(bào)道我社專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況,重點(diǎn)抓好“兩宣傳兩曝光”,即宣傳報(bào)道我社專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展成效、廣泛宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)知識(shí),曝光重大事故隱患、違法典型執(zhí)法案例。

    (五)信息報(bào)送機(jī)制。建立全市重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù),市社要每月錄入更新一次。各基層社、直屬公司每月25日前報(bào)送《開(kāi)平市重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)進(jìn)展情況調(diào)度表》,首報(bào)時(shí)間為:2023年6月25日前。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)階段性落實(shí)情況分別于2023年7月28日、2023年11月28日前報(bào)送市供銷(xiāo)社綜合業(yè)務(wù)股。

    (六)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。全系統(tǒng)各單位要高度重視專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),明確有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭抓總,結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況適當(dāng)調(diào)整完善排查整治內(nèi)容,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工,建立健全工作機(jī)制,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

    附件:1.開(kāi)平市重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)進(jìn)展情況調(diào)度表》

    2.重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治任務(wù)“五項(xiàng)”要求自查清單表(企業(yè))

    3.動(dòng)火、高空、臨時(shí)用電、有限空間等四項(xiàng)危險(xiǎn)作業(yè)自查清單表(企業(yè))


    附件1

    開(kāi)平市重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治

    2023行動(dòng)進(jìn)展情況調(diào)度表

    ___________部門(mén)                              時(shí)間:2023年   月   日

    總體

    情況

    1

    企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的

    重大事故隱患(個(gè))

    2

    企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患中

    已完成整改的(個(gè))

    3

    市級(jí)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)的

    重大事故隱患(個(gè))

    4

    市級(jí)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患中已完成整改的(個(gè))

    5

    市級(jí)部門(mén)掛牌督辦的

    重大事故隱患(個(gè))

    6

    市級(jí)部門(mén)掛牌督辦重大事故隱患中已完成整改的(個(gè))

    對(duì)企業(yè)

    自查自改進(jìn)行抽查檢查情況

    1

    市級(jí)部門(mén)抽查檢查的企業(yè)

    總數(shù)(家)

    2

    企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未按要求

    親自研究排查整治工作(家)

    3

    企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

    未帶隊(duì)檢查(家)

    4

    企業(yè)未制定

    分管負(fù)責(zé)人職責(zé)清單(家)

    5

    企業(yè)未依法建立安全管理機(jī)構(gòu)和配足安全管理人員(家)

    6

    電焊等特種作業(yè)崗位

    人員無(wú)證上崗作業(yè)(家)

    7

    外包外租安全管理混亂(家)

    8

    未按規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急演練、

    員工不熟悉逃生出口(家)

    市級(jí)

    部門(mén)

    精準(zhǔn)

    嚴(yán)格

    執(zhí)法

    情況

    1

    幫扶指導(dǎo)重點(diǎn)鎮(zhèn)(街)(個(gè)次)

    2

    幫扶指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)(家次)

    3

    行政處罰(次,萬(wàn)元)

    4

    企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

    “一案雙罰”(次)

    5

    移送司法機(jī)關(guān)(人)

    6

    責(zé)令停產(chǎn)整頓(家)

    7

    曝光、約談、聯(lián)合懲戒企業(yè)(家)

    8

    公布典型執(zhí)法案例(個(gè)),其中危險(xiǎn)作業(yè)罪案例(個(gè))

    9

    責(zé)任倒查

    追責(zé)問(wèn)責(zé)(人)

    10

    約談通報(bào)

    有關(guān)地區(qū)及部門(mén)(次)

    其他

    相關(guān)

    工作

    跟蹤

    落實(shí)

    情況

    1

    分管(聯(lián)系)本部門(mén)的市領(lǐng)導(dǎo)

    現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查(次)

    2

    本部門(mén)負(fù)責(zé)同志到

    企業(yè)宣講(次)

    3

    組織開(kāi)展本系統(tǒng)安全監(jiān)管

    執(zhí)法人員專(zhuān)題培訓(xùn)(人次)

    4

    本系統(tǒng)自專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)核發(fā)的特種作業(yè)人員證書(shū)(份)

    5

    舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)(萬(wàn)元),其中

    匿名舉報(bào)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)(萬(wàn)元)

    6

    在市級(jí)主流媒體

    播放安全生產(chǎn)專(zhuān)題欄目(次)

    7

    牽頭建立部門(mén)間信息共享、聯(lián)合懲戒、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法等協(xié)同機(jī)制的制度成果數(shù)量(個(gè))

    8

    組織開(kāi)展考核巡查督導(dǎo)檢查(次)

    注:1.市安委會(huì)辦公室對(duì)市有關(guān)部門(mén)工作進(jìn)展情況進(jìn)行月度調(diào)度。每月25日前上報(bào)累計(jì)情況。

    2.調(diào)度表內(nèi)容應(yīng)圍繞專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作并對(duì)照方案具體要求如實(shí)填報(bào),特別是對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行抽查檢查時(shí),要深挖細(xì)查,查出真問(wèn)題。如:電焊等人員無(wú)證上崗作業(yè),既要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,也要通過(guò)對(duì)企業(yè)動(dòng)火等特種作業(yè)存單進(jìn)行檢查核實(shí)來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;外包外租管理混亂,是指符合以下情形之一的:承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件、未取得相應(yīng)資質(zhì),雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清,未納入本企業(yè)統(tǒng)一管理。

    3.調(diào)度表中不涉及本單位職責(zé)的,空白不填。


    附件2

    重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治任務(wù)“五項(xiàng)”要求自查清單表(企業(yè)) 

    序號(hào)

    任務(wù)

    完成時(shí)限

    1

    學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng),組織研究部署開(kāi)展對(duì)標(biāo)對(duì)表自查自改。

    2023年6月28日前

    2

    組織建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬清單,實(shí)行閉環(huán)管理。能立即整改的,要迅速整改;需要一定時(shí)間整改的,要明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案,并按分級(jí)屬地原則向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。

    2023年6月28日前

    3

    專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,及時(shí)吸取國(guó)內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn),迅速組織排查整治本企業(yè)同類(lèi)事故隱患。

    全年

    4

    專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間,主要負(fù)責(zé)人每季度要帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展1次檢查(危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次)。

    全年

    5

    建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。

    2023年6月28日前

    6

    突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí),組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作清單。

    2023年6月28日前

    7

    按照《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,設(shè)置企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員。

    2023年6月28日前

    8

    根據(jù)需要聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)家強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患,提高隱患排查和整改的質(zhì)量。

    2023年6月28日前

    9

    深刻吸取近期浙江金華“4·17”、北京長(zhǎng)峰醫(yī)院“4·18”、等違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn),至少組織開(kāi)展1次全員安全警示教育活動(dòng)。

    2023年6月28日前

    10

    嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù),督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程,明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員,嚴(yán)格落實(shí)消防安全措施檢查和作業(yè)過(guò)程監(jiān)督。

    全年

    11

    組織對(duì)電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查,嚴(yán)禁帶病作業(yè),不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。

    2023年6月28日前

    12

    舉一反三組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員、“兩電一容”等特殊作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實(shí)崗位責(zé)任情況進(jìn)行1次全面排查,嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書(shū)的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè),明確“誰(shuí)招請(qǐng)無(wú)證人員,誰(shuí)負(fù)責(zé)任”的管理制度。

    2023年6月28日前

    13

    舉一反三全面排查本企業(yè)涉有限空間、臨時(shí)用電、高空作業(yè)等特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐一落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)警示、培訓(xùn)教育、作業(yè)審批和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等安全措施。

    2023年6月28日前

    14

    針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租(包括委托、合作等類(lèi)似方式)情況組織至少組織開(kāi)展1次全面排查,重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問(wèn)題,不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理。

    2023年6月28日前

    15

    將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的及時(shí)督促整改。

    全年

    16

    根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn),至少組織開(kāi)展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練(危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次)。

    2023年6月28日前

    17

    通過(guò)定期演練、安全教育培訓(xùn)等,讓全體從業(yè)人員主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,熟知安全逃生出口(或避災(zāi)路線),切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。

    2023年12月28日前

    18

    根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處置措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

    全年

    附件3

    動(dòng)火、高空、臨時(shí)用電、有限空間等四項(xiàng)危險(xiǎn)作業(yè)自查清單表(企業(yè))

    (適用范圍:企業(yè)自查、鎮(zhèn)街或部門(mén)檢查)

    檢查單位名稱(chēng):時(shí)間:2023年

    級(jí)

    二級(jí)目錄

    檢查內(nèi)容

    隱患描述

    整改措施

    落實(shí)情況

    危險(xiǎn)

    作業(yè)

    危險(xiǎn)

    作業(yè)

    有限空間作業(yè)

    1.□查看有限空間作業(yè)是否辦理相關(guān)作業(yè)票,作業(yè)票是否符合相關(guān)規(guī)定。

    2.□配備個(gè)人防中毒窒息(過(guò)濾式呼吸器、防毒面具或口罩)、防護(hù)手套、防護(hù)鞋、氣體檢測(cè)儀、安全繩、照明手電筒、通風(fēng)設(shè)備等)防護(hù)裝備,設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),嚴(yán)禁無(wú)防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè)。

    3.□嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格作業(yè)。

    4.□必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)。

    5.□必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急裝備,嚴(yán)禁盲目施救。

    6.□作業(yè)時(shí),是否安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

    動(dòng)火作業(yè)

    1.□查看動(dòng)火作業(yè)是否辦理相關(guān)作業(yè)票,作業(yè)票是否符合相關(guān)規(guī)定。

    2.□電氣焊作業(yè)人員是否經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并考核合格,持有特種作業(yè)操作證,證件是否真實(shí)、在有效期內(nèi)。

    3.□是否配備個(gè)人安全防護(hù)用品。

    4.□作業(yè)時(shí),是否安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

    臨時(shí)用電作業(yè)

    1.□查看動(dòng)火作業(yè)是否辦理相關(guān)作業(yè)票,作業(yè)票是否符合相關(guān)規(guī)定。

    2.□電工作業(yè)人員是否經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并考核合格,持有特種作業(yè)操作證,證件是否真實(shí)、在有效期內(nèi)。

    3.□是否配備個(gè)人安全防護(hù)用品。

    4.作業(yè)時(shí),是否安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

    高空作業(yè)

    1.□查看動(dòng)火作業(yè)是否辦理相關(guān)作業(yè)票,作業(yè)票是否符合相關(guān)規(guī)定。

    2.□高空作業(yè)人員是否經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并考核合格,持有特種作業(yè)操作證,證件是否真實(shí)、在有效期內(nèi)。

    3.□是否配備個(gè)人安全防護(hù)用品。

    4.□作業(yè)時(shí),是否安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。


    相關(guān)附件:

     
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