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    開平市交通運輸局2023年法治政府建設年度報告
    發(fā)布日期:2023-11-24 16:36
    來源:本網(wǎng)
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    2023年,市交通運輸局嚴格貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》的要求,圍繞中心,服務大局,堅持深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署,進一步推進依法行政、提高管理水平、提升工作效能,取得了預期成效?,F(xiàn)將法治政府建設工作情況匯報如下:

    一、主要舉措和成效

    (一)加強組織領導,在單位創(chuàng)建濃厚的學法氛圍

    一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況,緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設,通過組織黨組中心組、全體干部職工大會、黨支部生活會等各種方式來學習習近平法治思想內(nèi)容,同時堅持黨的二十大精神貫穿工作全過程。組織全體干部職工學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規(guī),通過開展“交通學堂”和執(zhí)法業(yè)務網(wǎng)絡培訓班多種方式提高依法行政水平,組織全體干部職工參加年度在線學法考試,參學率達100%,考試合格率100%

    二是加強組織領導,推進法治建設。黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設,制定履職責任清單,全面落實領導班子述職述法制度,自覺接受監(jiān)督。與此同時,要求分管領導必須帶頭尊法學法守法用法,建立領導干部學法制度,制定并落實黨組學習計劃,中心組和其他傳達學習共開展專題學法場5次。

    (二)健全完善依法行政內(nèi)部制度建設,提高依法決策水平

    一是推進政務服務標準化建設。認真梳理認領我局實施的行政許可事項,按要求編制完成我局行政許可事項清單。嚴格按上級部署安排,積極配合推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺建設,推進“一門式、一網(wǎng)式”行政審批服務。

    二是推進“放管服”改革。深入推進審批服務“四辦”提升工程,加強健全和完善“服務承諾制”“限時辦結(jié)制”“一次說清制”和“首問負責制”,實施證照分離改革,實行告知承諾制和容缺受理,優(yōu)化審批流程、精簡辦事程序,壓縮辦事時限、提高審批效率,規(guī)范行政辦事、實行清單管理,優(yōu)化政務服務便民熱線工作,暢通與企業(yè)、群眾互動渠道。

    (三)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,維護交通運輸市場秩序

    一是加強交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設。加強行政執(zhí)法資格管理,嚴格落實持證上崗制度,執(zhí)法崗位持證率100%,其中對符合2023年執(zhí)法考試的16人安排執(zhí)法考試,并全部通過執(zhí)法資格考試。

    二是整頓和規(guī)范交通運輸市場秩序。20231-10月,我局共出動執(zhí)法人員6089人次、出動執(zhí)法車輛1544車次、查處各項違法違規(guī)案件2531宗。其中:在道路運政方面,查處非法營運車輛27宗,客車、貨車普通違法案件87宗,涉及安全生產(chǎn)的貨運案件5宗,危險品運輸案件10宗,機動車維修案件24宗,客車租賃案件1宗,超期檢測案件119宗,其他案件33宗;在公路路政案件2222宗:聯(lián)合治超案件915宗,累計監(jiān)督卸貨9462.88噸,超限超載(非現(xiàn)場執(zhí)法)案件1204宗,源頭治超案件85宗,一超四罰案件3宗,路產(chǎn)路權(quán)案件15宗;在港航行政方面,查處航道案件1宗,港口碼頭案件2宗。20231-10月以來違章處理窗口先后辦理各類違法案件近1775。

    三是積極創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。繼續(xù)開展“玫瑰執(zhí)法 守護平安”行動,認真參與行政審批服務、行政執(zhí)法、普法宣傳等各項工作中,發(fā)揮出女子執(zhí)法細心和耐心的特點,將柔性執(zhí)法、說理式執(zhí)法和勸導執(zhí)法等適應社會發(fā)展需求的新型執(zhí)法模式運用于交通行政執(zhí)法領域,提升交通行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。

    四是強化文件審查,規(guī)范決策行為。加強規(guī)范性文件審查清理。開展2023年度以來行政規(guī)范性文件審查、清理工作,按照規(guī)范性文件的相關工作要求,提請廢止《開平市公路兩側(cè)建設管理規(guī)定》(開府〔200518號),切實解決行政規(guī)范性文件之間存在的矛盾和沖突,努力做到行政規(guī)范性文件與經(jīng)濟社會發(fā)展進程相適應,更好服務于我市經(jīng)濟社會的發(fā)展。

    (四)依法有效化解社會矛盾糾紛情況

    一是強化組織領導,高度重視信訪維穩(wěn)工作,堅持把安全維穩(wěn)工作作為一項重要政治任務和重點工作,精心部署,統(tǒng)籌安排,努力化解各種矛盾糾紛,確保信訪維穩(wěn)工作有效落實。截至10月份,我局共受理調(diào)處群眾來信來訪31件,現(xiàn)階段已全部辦結(jié),按時辦結(jié)率為100%。

    二是通過訴源治理的工作機制,既是一次對社會治理理念在社會矛盾糾紛化解領域的創(chuàng)新體現(xiàn),又進一步規(guī)范行政應訴工作,嚴格執(zhí)行法定執(zhí)法程序,今年我局未收到行政訴訟案件。

    (五)健全監(jiān)管機制

    一是完善政府法律顧問制度。充分發(fā)揮局法律顧問的咨詢和建議作用,為依法行政提供堅實基礎,有效防范了法律風險,降低決策風險和成本。

    二是發(fā)揮行政權(quán)力制約監(jiān)督機制。受理12345政府服務熱線及其他監(jiān)督渠道投訴,2023年以來,我局已登記及妥善處理市12345政府服務熱線事項106宗。

    三是依法推進政務公開。及時主動在江門市公共信用信息管理系統(tǒng)和廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)公示行政許可項和行政處罰項。

    (六)嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制

    一是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任清單及年度普法計劃,把學法普法責任落實到各股室、大隊及各直屬單位。通過說理式執(zhí)法、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式執(zhí)法。定期開展關于“星級大隊”“執(zhí)法之星”的執(zhí)法隊伍評選活動,努力建設一支"素質(zhì)高、紀律嚴、形象好、業(yè)務強"的執(zhí)法隊伍。

    二是堅持常態(tài)化法制宣傳活動,結(jié)合“路政宣傳月”“安全生產(chǎn)月”“民法典”等行動,送法進社區(qū)、送法進車站和送法進企等,扎實推動法治思想走實走細走深。

    二、存在的不足

    一是工作制度有待進一步完善。面對社會新發(fā)展新要求,仍需進一步完善相關工作制度。二是普法學習教育仍需加強。干部隊伍法律知識學習方式和主動性有待進一步提高。三是基層執(zhí)法隊伍建設有待進一步加強,各類專業(yè)人才和法律人才欠缺,人員結(jié)構(gòu)老化,后備力量不足,極大地阻礙了基層一線執(zhí)法水平的有效提升。四是在執(zhí)法過程中存在重管理輕服務的現(xiàn)象,部分執(zhí)法人員服務意識淡漠,主動服務意識不強,服務方式還需進一步優(yōu)化,服務水平有待進一步提高。行業(yè)監(jiān)管主體責任落實有差距,在面對新形勢、新任務、新要求,面對人民群眾的熱切期盼,在面對突發(fā)情況時,能力不足和辦法單一的問題時有發(fā)生。五是交通運輸部門使用的政務服務系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)目前沒有實現(xiàn)完全共享。因為“系統(tǒng)壁壘”“信息孤島”還未打破,所以資源整合比較困難,數(shù)據(jù)碎片化、非結(jié)構(gòu)化現(xiàn)象依然存在,同時部分的業(yè)務功能存在重復,帶來重復錄入問題,導致業(yè)務協(xié)同效率低,因而“一網(wǎng)通辦”難以真正實現(xiàn)。

    三、下一步工作計劃

    (一)繼續(xù)擦亮女子執(zhí)法隊執(zhí)法品牌。立足服務群眾理念,堅持“柔性執(zhí)法+為民服務”,做到“宣傳到位、教育到位、程序到位”,積極探索實行“說理式執(zhí)法”“服務式執(zhí)法”新模式,拓寬普法渠道。集執(zhí)法、糾違、教育、引導于一體,逐步形成管理服務化、親民型的柔性執(zhí)法樣式,構(gòu)建和諧有溫度的執(zhí)法環(huán)境。

    (二)加強規(guī)范執(zhí)法隊伍管理建設。一是加強學習培訓,提高執(zhí)法能力。通過集中培訓和自主學習形式,統(tǒng)一學習相關法律法規(guī)知識,不定期開展業(yè)務知識培訓。二是強化規(guī)范執(zhí)法,對執(zhí)法范圍、執(zhí)法職責、執(zhí)法標準等事項明確規(guī)定,對執(zhí)法程序、執(zhí)法用語、執(zhí)法忌語、執(zhí)法人員形象以及法律文書等進行規(guī)范。

    (三)全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量效能。一是強化部門合作,協(xié)調(diào)機制到位。因執(zhí)法工作涉及面廣,需要多部門密切配合。為此,交通部門主動與法院和公安單位執(zhí)法銜接,建立上下對應、權(quán)責統(tǒng)一、規(guī)范科學的工作機制,嚴厲打擊破壞交通行業(yè)行為。二是完善執(zhí)法流程,建立明確案件受理、立案調(diào)查、自由裁量、事前告知、陳述申辯、法制審核、集體討論、決定作出和文書送達等各執(zhí)法環(huán)節(jié)流程規(guī)范,并統(tǒng)一執(zhí)法用語和執(zhí)法文書。

    (四)深入開展普法宣傳教育。在執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員主動對當事人、行政相對人、利害關系人以及相關重點人群政策宣講和法律法規(guī)講解,及時把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機結(jié)合起來,把普法教育貫穿于事前、事中、事后全過程,讓群眾和企業(yè)在解決問題中學習法律知識,有效樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務一致等法治觀念。根據(jù)群眾關注的熱點問題和事件,組織普法執(zhí)法人員廣泛開展宣傳講解,正確引導輿論,弘揚法治精神。??

     
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