開平市教育事業(yè)“十三五”規(guī)劃工作總結(jié)

和“十四五”工作規(guī)劃

開平市教育局

2020年11月17日

“十三五”期間，我市教育系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十九大精神，以開平教育人的擔(dān)當(dāng)，主動作為、攻堅克難、改革創(chuàng)新，全面完成各項工作任務(wù)，取得了可喜成績。

一、“十三五”規(guī)劃完成情況

（一）聚焦制度建設(shè)，黨建工作樹品牌。

1、強化組織，加大引領(lǐng)。市教育局機關(guān)黨委管轄基層黨組織155個，黨員3143名。全市中小學(xué)黨組織和黨建工作實現(xiàn)全覆蓋。局黨組以黨建品牌、主題教育、創(chuàng)建模范機關(guān)為抓手，推動基層黨建工作全面規(guī)范、全面進(jìn)步、全面過硬。繼在全市組織工作會議上作題為《“抓規(guī)范、促創(chuàng)新、出品牌”全面增強基層黨組織戰(zhàn)斗力》的經(jīng)驗介紹后，國家教育行政學(xué)院以《堅持黨建引領(lǐng)，開平教育走出公平而有質(zhì)量的發(fā)展之路》為題，專題報道開平教育黨建工作，受到社會廣泛贊譽。2018年、2019年，我局連續(xù)獲得市直機關(guān)黨建工作品牌一等獎。開僑中學(xué)黨總支榮獲江門市先進(jìn)黨組織，金山中學(xué)黨總支榮獲開平市“兩新組織”黨建示范點，江門市“雙強雙優(yōu)”基層組織黨建示范點。鄭娟馥被評為江門市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，何樹勇和余源漢分別被評為開平市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。2020年，我局被列為我市機關(guān)單位“五強”黨支部示范點創(chuàng)建單位。

2、強師鑄魂，提升素質(zhì)。我局把黨的建設(shè)融入“強師振教”系列工程和“縣管校聘”管理改革，打造高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。全市確定第二批“三名”工程培養(yǎng)對象160名；有1位教師獲得“全國優(yōu)秀教師”稱號，1位校長成為“廣東省名校長工作室主持人”，4位教師被評為“南粵優(yōu)秀教師”，3位教師被評為“廣東省特級教師”，1位教師被評為“江門教育專家”，1位老師被評為“江門市粵菜師傅烹飪名師”。“十三五”以來，我市教師先后有1800多人（次）分別榮獲全國、省、江門市、開平市先進(jìn)或優(yōu)秀稱號。

（二）堅持立德樹人，素質(zhì)教育提質(zhì)顯效。

1、義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展。我市實施“初中小學(xué)考核綜合評價指標(biāo)體系”，中考成績逐年提升。2016年、2017年、2019年，我局均榮獲江門市初中階段協(xié)同教育質(zhì)量管理二等獎；2019年還榮獲了江門市初中階段協(xié)同教育質(zhì)量提升獎。被教育部評為2019年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測實施優(yōu)秀組織單位。

2、高考成績再創(chuàng)新高。我市探索出普通高中多元育人的“開平樣本”，有力提升高考成績。2015年，我局榮獲江門市普通高考教研管理優(yōu)秀獎；2016、2017 、2019年，我局均榮獲江門市高中階段教育質(zhì)量管理一等獎。

3、校園閱讀打造“開平經(jīng)驗”。創(chuàng)新推出“共享閱讀?共同成長”項目，在全市掀起閱讀熱潮。該項目成功立項“十三五”國家級課題。國家級刊物《少兒國學(xué)》采用了“小不點唱經(jīng)典”6首作品，在全國推廣。該項目為江門市推廣校園閱讀提供了“開平經(jīng)驗”，并榮獲2019年開平市直機關(guān)工委“管理創(chuàng)新項目”一等獎。在廣東省暑假讀一本好書活動中，2016年、2017年我局均獲得優(yōu)秀組織獎，2018年、2019年均獲得先進(jìn)單位獎。

4、創(chuàng)文提質(zhì)當(dāng)先鋒。創(chuàng)新開展 “千人現(xiàn)場硬筆書法大賽”、 “文明操”、“警家校”護安護暢行動等專項活動，踐行社會主義核心價值觀，成效顯著。我局創(chuàng)文工作兩次在全市會議上作經(jīng)驗介紹，多次獲得表揚。世界譚氏中學(xué)、港口小學(xué)成為開平市創(chuàng)文示范點，教育局、譚氏中學(xué)、港口小學(xué)、開平市學(xué)校義工分會被評為開平市精神文明建設(shè)工作先進(jìn)集體，8位老師被評為先進(jìn)個人。

（三）主動作為，助力僑鄉(xiāng)發(fā)展新成效。

1、提升教育現(xiàn)代化服務(wù)水平。十三五期間，我市深化學(xué)前教育普惠發(fā)展，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到50%以上，公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比實現(xiàn)80%以上的目標(biāo)。共完成各類公辦學(xué)?；椖?9項，總投資35247.35萬元。落實義務(wù)教育學(xué)位供給，切實保障異地務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)與本地戶籍學(xué)生 “一樣就讀、一樣升學(xué)、一樣免費、一樣管理”。異地務(wù)工人員隨遷子女在我市公辦學(xué)校就讀比例均高達(dá)93%以上。加大特殊教育學(xué)校及資源室建設(shè)，實現(xiàn)各鎮(zhèn)(街)特殊教育資源室全覆蓋。符合入學(xué)條件的義務(wù)教育階段適齡殘疾少年兒童100%接受教育。職業(yè)教育綜合實力持續(xù)增強，校企合作內(nèi)涵建設(shè)進(jìn)一步深化，精品打造特色專業(yè)。教育信息化水平進(jìn)一步提高，全市100%學(xué)校建有校園網(wǎng)，實現(xiàn)電教平臺班級全覆蓋，實現(xiàn)專任教師人手一臺計算機。加快推進(jìn)智慧校園試點項目，目前譚宏帙紀(jì)念小學(xué)和開平市第一中學(xué)兩所學(xué)校已成功申報為廣東省信息化中心學(xué)校。大力推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)資源城鄉(xiāng)共享。

2、助力“粵菜師傅”工程。深化省級重點建設(shè)專業(yè)吳漢良理工學(xué)校中餐烹飪專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，完成《中式熱菜制作》校本教材編寫工作。羅國永老師榮獲江門市“粵菜師傅烹飪名師”稱號，其領(lǐng)銜的工作室獲評“江門市粵菜師傅烹飪名師專家工作室”并承辦2019年江門市粵菜師傅技能競賽，發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用，助力我市創(chuàng)建“世界名廚之鄉(xiāng)”。

3、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。組織名園長、名教師參與送教下鄉(xiāng)活動，覆蓋全市，提升鄉(xiāng)村教育教學(xué)質(zhì)量。聯(lián)合舉辦青少年社會實踐“百人繪畫”活動，激發(fā)青少年學(xué)生創(chuàng)新精神，營造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略齊參與的良好社會氛圍。12個鎮(zhèn)（街）全部通過省教育強鎮(zhèn)第二輪復(fù)評驗收，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

4、推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)。采取積極有效的措施，100%落實符合條件的港澳居民子女在我市接受與本地戶籍學(xué)生一樣待遇的公平教育。圓滿舉辦開平一中百年校慶，建成開平一中百年紀(jì)念禮堂、校史館，凝聚僑心僑智，助力我市打造具有區(qū)域競爭力的引資引智創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和具有國際影響力的華僑華人文化交流合作重大平臺。自2015年以來，旅港僑胞余卓兒先生每年捐贈150萬元獎勵和資助高考、中考優(yōu)秀學(xué)生，并捐資7000萬元啟動新建風(fēng)采實驗學(xué)校，助力教育高質(zhì)量發(fā)展。充分利用“同根同心—香港學(xué)生內(nèi)地交流”平臺，不斷深化交流。2019年5月，我市金山中學(xué)八年級90名學(xué)生赴港開展為期三天的研學(xué)之旅。

二、存在主要問題

（一）個別學(xué)科教師緊缺，教師隊伍年齡老化。

一是小學(xué)教師緊缺。經(jīng)測算，十四五期間，我市中小學(xué)共有546名教師退休（小學(xué)306名，初中154名，高中86名）；二是學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性緊缺。主要表現(xiàn)在中小學(xué)心理教師緊缺（18人），小學(xué)體育（45人）、音樂（41人）、美術(shù)（48人）等學(xué)科教師緊缺。

（二）城區(qū)個別片區(qū)公辦學(xué)校學(xué)位供應(yīng)不足。

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)位日顯緊張，尤其是三埠港口、長沙寶源及八一區(qū)域等義務(wù)教育學(xué)校已無法滿足區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年的入讀需求。特殊教育學(xué)校未有獨立校園，不符合標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校辦學(xué)要求。

三、“十四五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

  全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。緊緊圍繞推進(jìn)教育現(xiàn)代化這一主線，深入實施新時代立德樹人工程，加快推進(jìn)依法治教，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力促進(jìn)教育公平，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，以新理念、新定位推進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力我市創(chuàng)建“四個走在全國前列”示范城市。

（二）目標(biāo)及舉措

1、優(yōu)化教育資源的配置。合理規(guī)劃中小學(xué)校布局，提高優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給能力，解決重點區(qū)域?qū)W位緊缺、超班額等問題。建立健全社會優(yōu)質(zhì)資源管理平臺，加緊落實開平市特殊教育學(xué)校遷建工程。完善中職學(xué)校布局調(diào)整，將機電學(xué)校部分專業(yè)進(jìn)駐公共實訓(xùn)中心，精準(zhǔn)對接我市龍頭企業(yè)用人要求。民辦教育規(guī)范特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展，為人民群眾提供高質(zhì)量、多樣化的教育選擇。

2、推進(jìn)育人模式的改革。優(yōu)化人才培養(yǎng)機制，五育并舉，提升綜合素養(yǎng)，完善考試評價制度，加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面實施“智慧教育”行動計劃，教育信息化水平持續(xù)提高，培養(yǎng)出更多高素質(zhì)人才。

3、擴大教育保障體系。教育經(jīng)費投入機制更為健全，教育經(jīng)費使用績效和管理水平進(jìn)一步提高。增加招考教師編制，解決小學(xué)緊缺學(xué)科教師需求；推進(jìn)“縣管校聘”改革和“三名”工程，建設(shè)一支高水平的教師隊伍；職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，隊伍建設(shè)實現(xiàn)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

4、完善教育督導(dǎo)制度。強化督政、督學(xué)、評估監(jiān)測職能，貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》。健全教育督導(dǎo)問責(zé)制度，加強督學(xué)聘用管理。認(rèn)真做好15個省教育強鎮(zhèn)的第三輪復(fù)評工作。

四、2035年遠(yuǎn)景規(guī)劃

認(rèn)真落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，積極對接和引進(jìn)灣區(qū)創(chuàng)新要素和優(yōu)質(zhì)資源，全方位開展教育交流合作，構(gòu)建大灣區(qū)特色交流合作格局。進(jìn)一步發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，提升教育國際交流水平，建立適應(yīng)發(fā)展、服務(wù)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的現(xiàn)代教育制度體系，促進(jìn)教育實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展戰(zhàn)略。