2023年，市科工商務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，緊密?chē)@省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)，深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，落實(shí)市委、市政府的工作安排，推進(jìn)法治政府建設(shè)?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)組織召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議、主題黨日活動(dòng)等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，全力推動(dòng)黨的二十大戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化成推動(dòng)法治政府建設(shè)和開(kāi)平經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)和實(shí)際成效，并定期組織研究法治政府建設(shè)工作，切實(shí)把法治政府建設(shè)工作作為局重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，及時(shí)研究解決影響法治政府建設(shè)的重大問(wèn)題，聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)，督促法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范學(xué)法用法。一方面，領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，通過(guò)黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體研討等方式，帶領(lǐng)局干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，提升依法行政的意識(shí)和能力；另一方面，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國(guó)外商投資法》《廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》《廣東省外商投資權(quán)益保護(hù)條例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)法治理念，提高依法決策、依法行政的能力和水平。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。一是組織參加2023年度執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)考試，考取執(zhí)法證件，增強(qiáng)執(zhí)法力量。截至2023年底，共有21名干部職工取得行政執(zhí)法證，均按規(guī)定持證上崗和亮證執(zhí)法。二是以考促學(xué)，組織全體人員參加學(xué)法考試，其中，2023年在線學(xué)法考試參考率100%、優(yōu)秀率100%。三是與江門(mén)市工信局聯(lián)合組隊(duì)，參加2023年度廣東省無(wú)線電管理行政執(zhí)法演練活動(dòng)，獲得知識(shí)競(jìng)答比賽二等獎(jiǎng)、行政處罰演練比賽二等獎(jiǎng)、團(tuán)體綜合二等獎(jiǎng)。

四是聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，完善依法決策。推行法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)廣東潭江律師事務(wù)所兩名律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn)，提供法律咨詢服務(wù)，解決相關(guān)法律問(wèn)題，為行政決策提供法律意見(jiàn)，確保各項(xiàng)行政職能依法依規(guī)履行，提高依法辦事能力。

（二）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

一是加強(qiáng)廉政宣傳教育，筑牢思想防線。落實(shí)談話提醒制度，由年輕干部廉政導(dǎo)師對(duì)指導(dǎo)對(duì)象開(kāi)展談心談話，加強(qiáng)對(duì)年輕干部教育管理監(jiān)督。組織觀看線上的庭審活動(dòng)，加強(qiáng)廉政宣傳教育。

二是落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督。在政務(wù)官網(wǎng)修訂并發(fā)布信息公開(kāi)指南，提供政府信息公開(kāi)服務(wù)，暢通群眾咨詢、投訴和依申請(qǐng)公開(kāi)渠道，自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

三是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。按照規(guī)定，及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況，截至2023年11月8日，我局無(wú)行政復(fù)議和應(yīng)訴案件發(fā)生。

（三）深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

一是落實(shí)外商投資項(xiàng)目準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度。嚴(yán)格執(zhí)行《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2023年版）》，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員政策法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提供咨詢答疑，為我市外商投資企業(yè)提供及時(shí)準(zhǔn)確的申辦指引。

二是加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，提高外貿(mào)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)推廣跨境電商出口海外倉(cāng)業(yè)務(wù)，走訪調(diào)研重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)，并聯(lián)合水暖衛(wèi)浴行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦“搶訂單、拓市場(chǎng)--推動(dòng)跨境產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的分享會(huì)，提升企業(yè)對(duì)各級(jí)外貿(mào)政策和扶持措施的知曉率，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三是動(dòng)態(tài)管理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。自查完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南。同時(shí)，動(dòng)態(tài)管理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)公示信息，及時(shí)更新上級(jí)部門(mén)對(duì)事項(xiàng)的統(tǒng)籌修改內(nèi)容，確保公示信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

四是加強(qiáng)再生資源行業(yè)管理，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化。組織召開(kāi)再生資源回收行業(yè)安全生產(chǎn)、消防培訓(xùn)會(huì)議，邀請(qǐng)相關(guān)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及100多家再生資源回收行業(yè)企業(yè)及個(gè)體工商戶參加培訓(xùn)。加強(qiáng)再生資源回收行業(yè)管理以及行業(yè)安全生產(chǎn)、消防安全相關(guān)法律法規(guī)等方面進(jìn)行解讀，提高安全防范意識(shí)，壓實(shí)安全生產(chǎn)、消防安全主體責(zé)任。

五是普及消防法，提高餐飲經(jīng)營(yíng)主體防范意識(shí)。組織部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人及我市60家餐飲經(jīng)營(yíng)主體代表參加餐飲經(jīng)營(yíng)主體燃?xì)獍踩嘤?xùn)班，邀請(qǐng)相關(guān)單位進(jìn)行授課通過(guò)播放警示片進(jìn)行宣傳教育，并就餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全常識(shí)等消防安全和應(yīng)急處置技能等安全知識(shí)以及《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《廣東省安全生產(chǎn)條例（2023年7月修訂）》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行講解，提高安全防范意識(shí)。

六是開(kāi)展“暖企行動(dòng)”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。制定《開(kāi)平市企業(yè)服務(wù)年暖企“十八條”》《開(kāi)平市企業(yè)服務(wù)年工作實(shí)施方案》，通過(guò)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，對(duì)全市2345家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋暖企，及時(shí)掌握企業(yè)訴求，為企業(yè)解決痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（四）加大普法宣傳力度

一是落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任分工制度，制定普法責(zé)任清單及責(zé)任分工表，明確各股室普法責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)普法工作任務(wù)。

二是多維度開(kāi)展普法宣傳。今年以來(lái)，聯(lián)合屬地鎮(zhèn)街、管委會(huì)工作人員共走訪14家工業(yè)企業(yè)，在走訪調(diào)研企業(yè)過(guò)程中開(kāi)展送政策法規(guī)服務(wù)，大力宣傳《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》《中華人民共和國(guó)外商投資法》。組織參加2023年“美好生活·民法典相伴”法治文化推廣活動(dòng)，進(jìn)場(chǎng)宣講無(wú)線電管理?xiàng)l例、無(wú)廢城市、文明餐桌、光盤(pán)行動(dòng)等內(nèi)容，加深社區(qū)居民對(duì)我局相關(guān)職能法律法規(guī)的了解。

二、存在不足

過(guò)去一年，我局在推進(jìn)法治建設(shè)工作工作方面雖然取得了一定成效，但是干部的法治意識(shí)和依法行政能力還有提升的空間，工作的推進(jìn)和落實(shí)，與法治政府建設(shè)的工作要求還存在差距。

一是在服務(wù)全市科技、工業(yè)和信息化及商務(wù)領(lǐng)域工作、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的法治方式還需進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新。

二是主動(dòng)學(xué)法意識(shí)不強(qiáng)，在開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、行政執(zhí)法、重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面的基礎(chǔ)性工作較為薄弱，個(gè)人實(shí)際主動(dòng)深入學(xué)習(xí)不夠。

三是工作人員在實(shí)際工作中推動(dòng)法治政府建設(shè)的業(yè)務(wù)能力有待提升，對(duì)于規(guī)范性文件的制定、第三方招投標(biāo)采購(gòu)等方面合法合規(guī)及公平性競(jìng)爭(zhēng)審查意識(shí)認(rèn)識(shí)不足，

四是缺少法治建設(shè)專業(yè)人才。當(dāng)前我局內(nèi)部法治干部隊(duì)伍力量薄弱，具備法律專業(yè)教育背景、取得法律職業(yè)資格的人員不足，工作任務(wù)較為繁重，對(duì)法治政府建設(shè)深層次的挖掘方面有欠缺。

五是在推行法律顧問(wèn)制度，完善依法決策不夠規(guī)范。對(duì)于法律顧問(wèn)工作缺少明確的規(guī)范要求，未能成分發(fā)揮出常年法律顧問(wèn)作用

三、下一步工作計(jì)劃

我局將繼續(xù)按照法治建設(shè)的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，結(jié)合職能做好學(xué)法、普法、執(zhí)法工作：

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全面加強(qiáng)對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》等權(quán)威讀本的學(xué)習(xí)宣傳。

（二）立足工作職能，著力提升依法行政能力。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》《廣東省外商投資權(quán)益保護(hù)條例》等與工作業(yè)務(wù)相關(guān)的法律學(xué)習(xí)，提升依法行政水平。二是對(duì)標(biāo)法治政府建設(shè)的要求，及時(shí)法治政府建設(shè)工作短板，推進(jìn)分管領(lǐng)域法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。

（三）注重學(xué)法用法，加強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。提前研究制定本部門(mén)明年普法計(jì)劃和普法清單。同時(shí)，多形式開(kāi)展學(xué)法培訓(xùn)，拓展學(xué)法用法的渠道和空間，提升普法工作水平。

開(kāi)平市科工商務(wù)局  

2023年11月9日