開平市委、開平市政府、江門市民政局：
2024年，開平市民政局按照開平市委、開平市政府和上級民政部門工作安排，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足主責主業(yè)，依法全面履行政府職能，從嚴落實法治政府建設(shè)各項工作，持續(xù)推進民政各項工作不斷取得新進展。具體工作要點如下：
一、主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想
局黨組落實第一議題制度，通過黨組會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和重要指示批示精神，切實加強黨對民政法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，為加快法治民政建設(shè)打下堅實的思想基礎(chǔ)。結(jié)合黨紀學(xué)習(xí)教育，開展習(xí)近平法治思想集體學(xué)習(xí)研討，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)宣講習(xí)近平法治思想，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。
（二）加強法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是全面履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責。局主要負責同志認真貫徹落實上級關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，把法治建設(shè)列入重要議事日程，自覺運用法治思維和法治方式推動改革、開展工作。二是加強民政領(lǐng)域法治宣傳教育。善用“線上+線下”宣傳平臺，擦亮“未成年人保護工作宣傳月”“平安通”“開平市慈善募捐地圖”等服務(wù)品牌，擴大社會普法覆蓋面。組織開展普法“六進”活動，將民政工作與普法工作緊密結(jié)合，以全民普法促進全民守法。三是全面加強法治能力建設(shè)。組織全體干部職工參加江門市國家工作人員年度在線學(xué)法考試，持續(xù)加強對年輕干部的教育監(jiān)督管理，在廉政教育中融入法治知識，幫助年輕干部鑄牢依法行政意識，穩(wěn)步打造高素質(zhì)專業(yè)化執(zhí)法人才隊伍。
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一是依法開展社會救助。及時發(fā)放低保、特困人員等救助資金，對低收入人口進行動態(tài)監(jiān)測，落實困難家庭中特殊群體救助幫扶、醫(yī)療救助、教育救助等政策，有效保障困難群眾基本生活超7萬人次。二是推進養(yǎng)老服務(wù)更有成效。建設(shè)運營14家長者飯?zhí)?，發(fā)揮12家綜合養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)效能，向老年人提供生活照料、家政服務(wù)、緊急救援等服務(wù)內(nèi)容。三是開展鄉(xiāng)村著名行動。制定工作方案明確加強地名文化保護宣傳等任務(wù)，聯(lián)合開平市公安局、開平市自然資源局、開平市文化廣電旅游體育局及各鎮(zhèn)（街）開展摸排、命名申報工作，織密鄉(xiāng)村地名網(wǎng)絡(luò)，促進地名命名依法規(guī)范有序。
（四）全面提升民政部門科學(xué)民主依法決策水平
配合開平市人民政府對最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭、“村改居”等工作相關(guān)規(guī)范性文件進行修訂或廢止，確?，F(xiàn)行條例符合上級政策規(guī)定要求,有效維護群眾權(quán)益，促進社會經(jīng)濟和諧穩(wěn)定?！堕_平市最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭優(yōu)惠措施》已于2024年7月正式生效，新增低邊和支出型家庭保障對象13人,社會救助知曉度、精準度有力提升。
（五）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是加強制度體系建設(shè)。全面適用《廣東省民政廳減免責清單》《廣東省民政部門行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》（2022），進一步規(guī)范和完善我市民政領(lǐng)域行政執(zhí)法行為，提升執(zhí)法服務(wù)水平，推動依法履職與服務(wù)大局、促進發(fā)展相統(tǒng)一。二是落實行政執(zhí)法三項制度。建立健全行政執(zhí)法的事前、事中、事后公示制度，按照“誰執(zhí)法、誰公開”的要求，將行政執(zhí)法開展情況錄入“信用廣東”、廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺和開平市民政局門戶網(wǎng)站。全面深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強對經(jīng)營性養(yǎng)老機構(gòu)以及經(jīng)營性公墓管理抽查檢查，不斷加強和規(guī)范民政服務(wù)領(lǐng)域全鏈條監(jiān)管。三是強化執(zhí)法人員管理。嚴格做到執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法，選派業(yè)務(wù)骨干參加民政、司法部門組織的各類法治能力提升專題培訓(xùn)班，充電賦能，提升民政執(zhí)法隊伍的法治素養(yǎng)。
（六）積極化解社會矛盾糾紛
落實《信訪工作條例》，積極辦理群眾來信、來電、來訪，全面推行并嚴格執(zhí)行股室信訪崗位責任制、首問負責制、按時辦結(jié)制等一系列制度，實行專人負責、臺賬管理，確保以多元化、合法化、高效化的方式妥善解決群眾的合理訴求，確?！凹兄洌率掠谢匾簟?。2024年，我局通過上級部門、信訪部門、信件來信等多種渠道，共接收信訪案件4件，行政復(fù)議及行政訴訟案件數(shù)量為2件。
（七）主動落實政務(wù)公開
結(jié)合工作實際，細化梳理我局主動公開目錄，完善法定主動公開內(nèi)容相關(guān)要素，確保欄目內(nèi)容齊全、規(guī)范細致、責任明確。對政務(wù)公開工作進行全面安排，從源頭上進一步規(guī)范政務(wù)公開工作，推動我局政務(wù)公開工作不斷走向制度化、規(guī)范化、標準化軌道。嚴格按照“公開是常態(tài)，不公開是例外”的原則，加大政務(wù)公開力度，依照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對各類應(yīng)公開事項依法公開，讓社會知曉并接受監(jiān)督。2024年主動公開政府信息202條，常態(tài)化做好法定主動公開內(nèi)容發(fā)布，按時發(fā)布法治政府建設(shè)年度報告、政府信息公開工作年度報告、民政系統(tǒng)預(yù)決算等。
二、存在的主要問題
2024年，我局在推進依法行政、建設(shè)法治民政方面采取了多種有效措施，取得了一定成績。但相對于全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的新形勢、新任務(wù)、新要求，法治建設(shè)工作還存在一些不足：
?。ㄒ唬┬姓?zhí)法公示效率不理想
因經(jīng)辦人員的變動，“雙隨機、一公開”檢查結(jié)果時間與檢查公示時間相隔較長，廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺公示信息的更新速度較慢，導(dǎo)致公眾無法及時獲取最新的執(zhí)法動態(tài)和相關(guān)信息，使得公眾在查詢信息時感到不便。同時，公示內(nèi)容的完整性也有待提高，一些執(zhí)法細節(jié)和結(jié)果可以進一步細化，公示的透明度和公信力有待提高。
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民政服務(wù)對象中，特殊困難群體占據(jù)了很大比例，這些群體包括但不限于殘疾人、老年人、低收入家庭等人群。由于各種原因，他們在獲取法律知識和法律服務(wù)方面存在較大的障礙，往往缺乏足夠的信息渠道來了解法律知識，在理解復(fù)雜的法律條文時也會遇到困難，難以準確把握法律的真正含義。由于缺乏必要的法律知識和實踐經(jīng)驗，在遇到糾紛或權(quán)益受到侵害時，往往不知道該如何采取正確的行動，甚至可能會錯過最佳的維權(quán)時機。
三、下一步工作計劃
?。ㄒ唬┏掷m(xù)推動法治建設(shè)與思想教育融合
加強對行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的信息公開意識，提升行政執(zhí)法隊伍法律知識水平和執(zhí)法能力。通過定期培訓(xùn)和考核，確保執(zhí)法人員掌握信息公開的基本知識和技能，不斷更新和鞏固法律知識儲備，增強對法律條文的理解和應(yīng)用能力。同時，加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督和問責，確保行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中嚴格遵守法律法規(guī)，公正、公平、公開地執(zhí)行職務(wù)。
（二）提升行政執(zhí)法公開效率
加強行政執(zhí)法信息的公開渠道，緊抓行政執(zhí)法事后公開時間節(jié)點，及時發(fā)布行政執(zhí)法的相關(guān)信息，細化執(zhí)法公開內(nèi)容，提高信息的傳播速度，擴大信息覆蓋面。建立健全信息公開的監(jiān)督機制，對信息公開的及時性、準確性和完整性進行監(jiān)督和評估，確保信息公開的質(zhì)量。
?。ㄈ﹥?yōu)化普法宣傳方式
通過多種渠道加強對特殊困難群體的普法宣傳，運用現(xiàn)代科技手段和多元化的傳播途徑，以通俗易懂的方式普及法律知識，增強普法宣傳的吸引力和感染力，使普法工作更加生動、有效。同時積極動員基層力量，通過培訓(xùn)志愿者、“雙百”社工等專業(yè)人員，采用更加貼近人民群眾、更易于理解和接受的形式，深入社區(qū)為特殊困難群體普及法律知識，幫助他們更好地了解和運用法律武器保護自己的合法權(quán)益。
