2022年，開平市民政局深入貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，在市委、市政府和市依法治市辦的指導下，牢固樹立依法行政觀念，加強隊伍、制度建設，全面推進法治政府建設工作，推動民政工作制度化、規(guī)范化，有力地推進各項民政工作的依法開展和民政事業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)將開平市民政局2022年度行政執(zhí)法工作情況報告如下：
一、行政執(zhí)法工作開展情況
開平市民政局2022年度行政許可實施情況統(tǒng)計表
開平市民政局2022年度行政檢查實施情況統(tǒng)計表
一是加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，配合開平市政務服務數(shù)據(jù)管理局不斷優(yōu)化電子證照的應用，提供涉及社會福利、社會救助、社會組織、社會事務等多項信息資源。認真做好政務服務事項標準化專項工作，梳理補全實施清單99項，實施率100%。二是強化民政重點領域執(zhí)法監(jiān)督，增強主動執(zhí)法意識。2022年6月，對全市殯葬服務機構進行“雙隨機、一公開”抽查工作，切實壓實各民政服務機構綜合監(jiān)管領域相關部門責任，實現(xiàn)以查促建、以查促改的效果，有效督促各機構合法合規(guī)經(jīng)營。三是健全社會組織監(jiān)管體系，加大抽查力度，暢通違法行為監(jiān)督渠道。建立《開平市社會組織工作聯(lián)席會議議事規(guī)則》《開平市社會組織資金監(jiān)管機制實施方案》《開平市社會組織聯(lián)合執(zhí)法機制實施方案》等工作機制，多次聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、審計局開展對行業(yè)協(xié)會商會的收費情況進行檢查，有效發(fā)揮社會組織聯(lián)席會議監(jiān)督管理作用。通過單位網(wǎng)站發(fā)布《關于征集非法社會組織活動線索的公告》，設立舉報電話和郵箱，暢通投訴舉報渠道，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，加強了社會組織規(guī)范化建設，正確引導全市社會組織向高質(zhì)量發(fā)展。目前，開平市民政局持有執(zhí)法證人員共有18人，其中公務員編制3人，事業(yè)編制15人。2022年，開平市民政局參加行政訴訟案件1起，以開平市民政局為被告，屬于民政行政登記糾紛，已于開庭前化解。
二、全面推進行政執(zhí)法“三項制度”
牢固樹立依法決策意識，嚴格按規(guī)定履行法定程序作出行政決策，沿用2018年修訂的《開平市民政局重大行政執(zhí)法決定目錄清單》、2019年制定的《開平市民政局重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單（試行）》、《開平市民政局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》和《開平市民政局重大事項決策制度》并在門戶網(wǎng)站進行公開，確保決策不越權、程序不缺失、內(nèi)容不違法。嚴格執(zhí)行《開平市民政局法律顧問工作制度》，通過法律顧問制度的建立，把法律服務、法律保障和法律宣傳覆蓋到局各工作部門及服務機構等，提高了依法行政的能力和水平，有效防范行政活動中的法律風險。
三、存在問題
機執(zhí)法力量需進一步加強。對口業(yè)務股室中具備執(zhí)法資質(zhì)的人員不足，影響隨機抽查執(zhí)法人員基數(shù)，且執(zhí)法人員專業(yè)與監(jiān)管領域不匹配，制約和影響執(zhí)法辦案效果。
四、下一步計劃
一是加快健全兜底民生保障安全網(wǎng)。嚴格落實最新政策要求，高質(zhì)量完成2023年的各項補貼的提標工作，加強對易返貧、致貧人口的監(jiān)測，實施分層分類梯度救助。二是加大力度提高養(yǎng)老服務質(zhì)量。加快養(yǎng)老機構區(qū)域性養(yǎng)老中心建設和規(guī)范化服務質(zhì)量建設，構建市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，推進特殊困難老年人家庭適老化改造工作持續(xù)深入高效實施。三是加強兒童福利機構及流浪未成年人保護機構建設，健立全員關愛“大兒童”服務體系，持續(xù)擴大開展困境兒童關愛保護工程全面落實。四是持續(xù)提升僑鄉(xiāng)特色慈善服務水平。建立健全慈善工作監(jiān)督機制，全面加強對慈善工作的內(nèi)部監(jiān)管與全過程監(jiān)督。五是積極鼓勵和支持各村（居）探索長效村級治理模式。進一步提高村（居）民參與基層治理積極性，努力建成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。六是持續(xù)推進“雙百工程”社工人才隊伍建設。積極聯(lián)合多部門進一步完善薪酬體系和激勵措施，提供有針對性的實務指導和專業(yè)理論培訓，打造具有僑鄉(xiāng)特色的“雙百工程”服務品牌。七是持續(xù)深化黨對社會組織的領導，抓好基層黨組織建設，加強社會組織登記管理機關隊伍建設，確保社會組織健康有序發(fā)展。
開平市民政局
2023年1月30日
