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    中華人民共和國動物防疫法
    發(fā)布日期:2009-11-24 06:20
    來源:本站
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    中華人民共和國動物防疫法
    (1997年7月1日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 )

    中華人民共和國主席令
    (第八十七號)

      《中華人民共和國動物防疫法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于1997年7月3日通過,現(xiàn)予公布,自1998年1月1日起施行。

                   中華人民共和國主席  江 澤 民

                        1997年7月3日

     

                    目 錄

                第一章 總 則

                第二章 動物疫病的預(yù)防

                第三章 動物疫病的控制和撲滅

                第四章 動物和動物產(chǎn)品的檢疫

                第五章 動物防疫監(jiān)督

                第六章 法律責(zé)任

                第七章 附 則

    第一章 總 則

      第一條 為加強對動物防疫工作的管理, 預(yù)防、控制和撲滅動物疫病, 促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,保護人體健康, 制定本法。

      

      第二條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的動物防疫活動。進出境動物、動物產(chǎn)品的檢疫,適用《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》。

      第三條 本法所稱動物, 是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物。

      本法所稱動物產(chǎn)品, 是指動物的生皮、原毛、精液、胚胎、種蛋以及未經(jīng)加工的胴體、脂、臟器、血液、絨、骨、角、頭、蹄等。

      本法所稱動物疫病, 是指動物傳染病、寄生蟲病。

      本法所稱動物防疫, 包括指動物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動物、動物產(chǎn)品的檢疫。

      第四條 動物屠宰,依照本法對其胴體、頭、蹄和內(nèi)臟實施檢疫、監(jiān)督。經(jīng)檢疫合格作為食品的,其衛(wèi)生檢疫、監(jiān)督,依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的規(guī)定辦理。

      第五條 國家對動物設(shè)疫病實行預(yù)防為主的方針。

      第六條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管全國的動物防疫工作。

      縣以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物衛(wèi)生防疫工作。

    軍隊的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)軍隊現(xiàn)役動物及軍隊飼養(yǎng)自用動物的防疫工作。

      第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)。

      第八條 國家鼓勵、支持動物防疫的科學(xué)研究,推廣先進的科學(xué)研究成果,普及動物防疫的科學(xué)知識,提高動物防疫水平。

      第九條 在動物衛(wèi)生防疫工作、動物防疫科學(xué)研究中做出成績和貢獻的單位和個人,

    由人民政府和畜牧獸醫(yī)行政管理部門給予獎勵。

    第二章 動物疫病的預(yù)防

      第十條 根據(jù)動物疫病對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度, 本法規(guī)定管理的動物疫病分為下列為三類:

    (一)一類疫病,是指對人畜危害嚴重、需要采取緊急、來歷的強制預(yù)防、控制、撲滅措施的;

    (二)二類疫病,是指可能造成重大經(jīng)濟損失、需要采取嚴格控制、撲滅措施,防止擴散的;

    (三)三類疫病,是指常見多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟損失、需要控制和凈化的。

    前款三類疫病的具體病種名錄由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定并公布。

      第十一條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定國家動物疫病預(yù)防規(guī)劃。

      國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)國內(nèi)外動物疫情和保護養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的需要, 及時規(guī)定并公布動物疫病預(yù)防辦法。

      國家對嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實行計劃免疫制度,實行強制免疫。實行強制免疫的動物疫病病種名錄由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定并公布。

    實施強制免疫以外的動物疫病預(yù)防,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定計劃,報請同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

      第十二條 國家應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防和撲滅嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病。

      預(yù)防和撲滅動物疫病所需的藥品、生物制品和有關(guān)物資,應(yīng)當(dāng)有適量的儲備,并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

      第十三條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對動物疫病預(yù)防的宣傳教育和技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù), 并組織實施動物疫病免疫計劃。

      鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的動物防疫組織應(yīng)當(dāng)在動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的指導(dǎo)下,組織好動物疫病預(yù)防工作。

      第十四條 飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人, 應(yīng)當(dāng)依照本法和國家有關(guān)規(guī)定做好動物疫病的計劃免疫、預(yù)防工作,并接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)測、監(jiān)督。

      第十五條 動物飼養(yǎng)場應(yīng)當(dāng)及時撲滅動物疫病。種畜、種禽應(yīng)當(dāng)達到國家規(guī)定的健康合格標(biāo)準(zhǔn)。

      第十六條 動物、動物產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的動物防疫條件。

      染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品、病死或者死因不明的動物尸體,必須按照國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門的規(guī)定處理, 不得隨意處置。

      第十七條 保存、使用、運輸動物源性致病微生物的, 應(yīng)當(dāng)遵守國家規(guī)定的管理制度和操作規(guī)程。

      因科研、教學(xué)、防疫等特殊需要,運輸動物病料的, 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定運輸。

    從事動物疫病科學(xué)研究的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對實驗動物嚴格管理,防止動物疫病傳播。

      第十八條 禁止經(jīng)營下列動物、動物產(chǎn)品:

    (一) 封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的;

    (二) 疫區(qū)內(nèi)易感染的;

    (三) 依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的;

    (四) 染疫的;

    (五) 病死或者死因不明的;

    (六) 其他不符合國家有關(guān)動物防疫規(guī)定的。

    第三章 動物疫病的控制和撲滅

      第十九條 國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一管理并公布全國動物疫情, 也可以根據(jù)需要授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門公布本行政區(qū)域內(nèi)的動物疫情。

      第二十條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)患有疫病或者疑似疫病的動物, 都應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報告。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速采取措施,并按國家有關(guān)規(guī)定上報。

      任何單位和個人不得隱瞞、謊報、阻礙他人報告動物疫情。

      第二十一條 發(fā)生一類動物疫病時, 當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場, 劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū), 采集病料,調(diào)查疫源, 及時報請同級人民政府決定對疫區(qū)實行封鎖, 并將疫情等情況逐級上報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門。

      縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、

    緊急免疫接種等強制性控制、撲滅措施, 迅速撲滅疫病, 并通報毗鄰地區(qū)。

      在封鎖期間,禁止染疫和疑似染疫的動物、動物產(chǎn)品流出疫區(qū),禁止非疫區(qū)的動物進入疫區(qū),并根據(jù)撲滅動物疫病的需要對出入封鎖區(qū)的人員、運輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。

      疫區(qū)范圍涉及兩個以上行政區(qū)域的, 由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府決定對疫區(qū)實行封鎖, 或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同決定對疫區(qū)實行封鎖。

      第二十二條 發(fā)生二類動物疫病時, 當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

      有縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、

    消毒、緊急免疫接種、限制易感動物、動物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等控制、撲滅措施。

      第二十三條 疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)和疫區(qū)封鎖的解除, 由原決定機關(guān)宣布。

      第二十四條 發(fā)生三類動物疫病時,縣級、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)按照動物疫病預(yù)防計劃和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定, 組織防治和凈化。

      第二十五條 二、三類動物疫病呈暴發(fā)性流行時,依照本法第二十一條的規(guī)定辦理。

      第二十六條 為控制、撲滅重大動物疫情,動物防疫監(jiān)督機構(gòu)可以派人參加當(dāng)?shù)匾婪ㄔO(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù);必要時,經(jīng)省、自治區(qū)直轄市人民政府批準(zhǔn),

    可以設(shè)立臨時性的動物防疫監(jiān)督檢查站,執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。

      第二十七條 發(fā)生人畜共患疫病時, 有關(guān)畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生行政部門及有關(guān)單位互相通報疫情。畜牧獸醫(yī)行政管理部門、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時采取控制、撲滅措施。

      第二十八條 疫區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個人, 應(yīng)當(dāng)遵守縣級以上人民政府及其畜牧獸醫(yī)行政管理部門依法作出的有關(guān)控制、撲滅動物疫病的規(guī)定。

      第二十九條 發(fā)生動物疫情時, 民航、鐵路、公路、水路等運輸部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運送控制、撲滅疫情的人員和有關(guān)物資。電信部門應(yīng)當(dāng)及時傳遞動物疫情報告。

    第四章 動物和動物產(chǎn)品的檢疫憗.

      第三十條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫管理辦法和檢疫對象,依法對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫。

      第三十一條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)設(shè)動物檢疫員具體實施動物、動物產(chǎn)品檢疫。動物檢疫員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù),具體資格條件和資格證書頌發(fā)辦法由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定。

      縣級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強動物檢疫人員的培訓(xùn)、考核和管理。動物檢疫員取得相應(yīng)的資格證書后,方可上崗實施檢疫。

      動物檢疫員應(yīng)當(dāng)按照檢疫規(guī)程實施檢疫,并對檢疫結(jié)果負責(zé)。

      第三十二條 國家對生豬等動物實行定點屠宰、集中檢疫。

      省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定本行政區(qū)域內(nèi)實行定點屠宰、集中檢疫的動物種類和區(qū)域范圍;具體屠宰場(點)由市(包括不設(shè)區(qū)的市)、縣級人民政府組織有關(guān)部門研究確定。

      動物防疫監(jiān)督機構(gòu)對屠宰場(點)的動物實行檢疫并加蓋動物防疫監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一使用的驗訖印章。國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門、商品流通行政管理部門協(xié)商確定范圍內(nèi)的屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠的屠宰檢疫按國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理。并依法進行監(jiān)督。

      第三十三條 農(nóng)民個人自宰自用生豬等動物的檢疫,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定管理辦法。

      第三十四條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法進行檢疫,按照國務(wù)院財政、物價行政管理部門的規(guī)定收取檢疫費用,不得加收其他費用,也不得重復(fù)收費。

      第三十五條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)不得從事經(jīng)營性活動。

      第三十六條 國內(nèi)異地引進種用動物及其精液、胚胎、種蛋的, 應(yīng)當(dāng)行到當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)辦理檢疫審批手續(xù)并須檢疫合格。

      第三十七條 人工捕獲的可能傳播動物疫病的野生動物,須經(jīng)捕獲地或者接收地的動物防疫監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格,方可出售和運輸。

      第三十八條 經(jīng)檢疫合格的動物、動物產(chǎn)品, 由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具檢疫證明,動物產(chǎn)品同時加蓋或者加封動物防疫監(jiān)督機構(gòu)使用的驗訖標(biāo)志。

      經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品, 由貨主在動物檢疫人員監(jiān)督下作防疫消毒和其他無害化處理; 無法作無害化處理的, 予以銷毀。

      第三十九條 動物憑檢疫證明出售、運輸、參加展覽、演出和比賽。動物產(chǎn)品憑檢疫證明、驗訖標(biāo)志出售和運輸。

      第四十條 檢疫證明不得轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。

      檢疫證明的格式和管理辦法由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定。

    第五章 動物防疫監(jiān)督憗

      第四十一條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法對動物防疫工作進行監(jiān)督。

      動物防疫監(jiān)督機構(gòu)在執(zhí)行監(jiān)測、監(jiān)督任務(wù)時, 可以對動物、動物產(chǎn)品采樣、留驗、抽檢, 對沒有檢疫證明的動物、動物產(chǎn)品進行補檢或者重檢, 對染疫或者疑似染疫動物和染疫的動物產(chǎn)品進行隔離、封存和處理。

      第四十二條 經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運輸動物、動物產(chǎn)品的,托運人須提供檢疫證明方可托運;承運人必須憑檢疫證明方可承運。

      動物防疫監(jiān)督機構(gòu)有權(quán)對動物、動物產(chǎn)品運輸依法進行監(jiān)督檢查。

      第四十三條 動物防疫監(jiān)督工作人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時, 應(yīng)當(dāng)出示證件, 有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。

      動物防疫監(jiān)督機構(gòu)及人員進行動物防疫監(jiān)督檢查,不得收取費用。

      第四十四條 動物飼養(yǎng)場所、貯存場所、屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠、其他定點屠宰場(點)和動物產(chǎn)品冷藏場所的工程的選址和設(shè)計,應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的動物防疫條件。

      第四十五條 動物飼養(yǎng)場、屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠和其他定點屠宰場(點)等單位,從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動, 應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的動物防疫條件, 并接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

      從事動物診療活動, 應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,并取得畜牧獸醫(yī)行政管理部門發(fā)放的動物診療許可證。

      患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動物診療以及動物飼養(yǎng)經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

    第六章 法律責(zé)任

      第四十六條 違反本法規(guī)定, 有下列行為之一的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告;拒不改正的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)依法代作處理,處理所需費用由違法行為人承擔(dān):

    (一)對飼養(yǎng)、經(jīng)營的動物不按照動物疫病的強制免疫計劃和國家有關(guān)規(guī)定及時進行免疫接種和消毒的;

    (二)對動物、動物產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物不按照國家有關(guān)規(guī)定清洗消毒的;

    (三)不按照國家有關(guān)規(guī)定處置染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品、病死或者死因不明的動物尸體的。

      第四十七條 違反本法第十七條規(guī)定,保存、使用、運輸動物源性致病微生物或者運輸動物病料的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告,可以并處二千元以下罰款。

      第四十八條 違反本法規(guī)定, 經(jīng)營下列動物、動物產(chǎn)品的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營,立即采取有效措施收回已售出的動物、動物產(chǎn)品,沒收違法所得和未售出的動物、動物產(chǎn)品;情節(jié)嚴重的,可以并處違法所得五倍以下罰款:

    (一)封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的;

    (二)疫區(qū)內(nèi)易感染的;

    (三)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而檢疫不合格的;

    (四)染疫的;

    (五)病死或者死因不明的;

    (六)其他不符合國家有關(guān)動物防疫規(guī)定的。

      第四十九條 違反本法規(guī)定, 經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)檢疫而沒有檢疫證明的動物、動物產(chǎn)品的, 由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營, 沒收違法所得; 對未售出的動物、動物產(chǎn)品依法補檢,并依照本法第三十八條的規(guī)定辦理。

      第五十條 違反本法第四十二條規(guī)定, 不執(zhí)行憑檢疫證明運輸動物、動物產(chǎn)品的規(guī)定的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,可以對托運人和承運人分別處以運輸費用三倍以下罰款。

      第五十一條 轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造檢疫證明的, 由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)沒收違法所得,收繳檢疫證明;轉(zhuǎn)讓、涂改檢疫證明的,并處二千元以上五千元以下罰款,違法所得超過《五千元的,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;偽造檢疫證明的,并處一萬元以上三萬元以下的罰款,違法所得超過三萬元的,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第五十二條 違反本法第四十五條第一款規(guī)定,從事動物飼養(yǎng)經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、

    經(jīng)營活動的單位的動物防疫條件不符合規(guī)定的,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告、責(zé)令改正;拒不改正的,并處一萬元以上三萬元以下罰款。

      第五十三條 違反本法規(guī)定, 單位隱瞞、謊報或者阻礙他人報告動物疫情的, 由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)給予警告,并處二千元以上五千元以下的罰款;對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予行政處分。

      第五十四條 違反本法規(guī)定, 逃避檢疫,引起重大動物疫情, 致使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的,依法追究刑事責(zé)任。

      第五十五條 動物檢疫人員違反本法規(guī)定,對未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品出具檢疫證明、加蓋驗訖印章的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予記過或者撤銷動物檢疫員資格的處分;情節(jié)嚴重的,給予開除的處分。

    因前款規(guī)定的違法行為給有關(guān)當(dāng)事人造成損害的,由動物檢疫員所在單位承擔(dān)賠償責(zé)任。

      第五十六條 動物防疫監(jiān)督機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊, 隱瞞和延誤疫情報告,偽造檢疫結(jié)果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

      第五十七條 阻礙動物防疫監(jiān)督工作人員依法執(zhí)行職務(wù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰。

    第七章 附 則

      第五十八條 本法自1998年1月1日起施行。

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