中華人民共和國飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例

中華人民共和國國務(wù)院令第266號

《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》 已經(jīng)1999年5月18日國務(wù)院
第17次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

總理 朱镕基
一九九九年五月二十九日

　　　　　　第一章 總 則 （第一條 -- 第三條）
　　　　　　第二章 審定與進(jìn)口管理 （第四條 -- 第七條）
　　　　　　第三章 生產(chǎn)、經(jīng)營管理 （第八條 -- 第二十一條）
　　　　　　第四章 罰 則 （第二十二條 -- 第二十九條）
　　　　　　第五章 附 則 （第三十條 -- 第三十二條）

第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)對飼料、 飼料添加劑的管理，提高飼料、飼料添加劑的質(zhì)量，促進(jìn)飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，維護(hù)人民身體健康，制定本條例。
　　第二條 本條例所稱飼料， 是指經(jīng)工業(yè)化加工、制作的供動物食用的飼料，包括單一飼料、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補(bǔ)充料。本條例所稱飼料添加劑，是指在飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質(zhì)，包括營養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑。飼料添加劑的品種目錄由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定并公布。
　　第三條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國飼料、 飼料添加劑的管理工作?？h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)飼料、飼料添加劑管理的部門（以下簡稱飼料管理部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的飼料、飼料添加劑的管理工作。

第二章 審定與進(jìn)口管理

　　第四條 國家鼓勵(lì)研究、創(chuàng)制新飼料、新飼料添加劑。新研制的飼料、飼料添加劑，在投入生產(chǎn)前，研制者、生產(chǎn)者（以下簡稱申請人）必須向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門提出新產(chǎn)品審定申請，經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的機(jī)構(gòu)檢測和飼喂試驗(yàn)后，由全國飼料評審委員會根據(jù)檢測和飼喂試驗(yàn)結(jié)果，對該新產(chǎn)品的安全性、有效性及其對環(huán)境的影響進(jìn)行評審；評審合格的，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)給新飼料、新飼料添加劑證書，并予以公布。全國飼料評審委員會由養(yǎng)殖、飼料加工、動物營養(yǎng)、毒理、藥理、代謝、衛(wèi)生、化工合成、生物技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)等方面的專家組成。
　　第五條 申請人提出飼料、 飼料添加劑新產(chǎn)品審定申請時(shí)，除應(yīng)當(dāng)提供新產(chǎn)品的樣品外，還應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
（一）該新產(chǎn)品的名稱、主要成分和理化性質(zhì)；
（二）該新產(chǎn)品的研制方法、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法；
（三）該新產(chǎn)品的飼喂效果、殘留消解動態(tài)和毒理；
（四）環(huán)境影響報(bào)告和污染防治措施。
　　第六條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的新飼料、 新飼料添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；需要制定國家標(biāo)準(zhǔn)的，依照標(biāo)準(zhǔn)化法的有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第七條 首次進(jìn)口飼料、飼料添加劑的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門申請登記，并提供該飼料、飼料添加劑的樣品和下列資料：
（一）商標(biāo)、標(biāo)簽和推廣應(yīng)用情況；
（二）生產(chǎn)國批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售的證明和生產(chǎn)國以外的其他國家的登記資料；
（三）本條例第五條規(guī)定的資料。前款飼料、飼料添加劑經(jīng)審查確認(rèn)安全、有效、不污染環(huán)境的，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)產(chǎn)品登記證。

第三章 生產(chǎn)、經(jīng)營管理

　　第八條 設(shè)立飼料、 飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的廠房、設(shè)備、工藝及倉儲設(shè)施；
（二）有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的專職技術(shù)人員；
（三）有必要的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)設(shè)施；
（四）生產(chǎn)環(huán)境符合國家規(guī)定的安全、衛(wèi)生要求；
（五）污染防治措施符合國家環(huán)境保護(hù)要求。 經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門按照權(quán)限審查，符合前款規(guī)定條件的，方可辦理企業(yè)登記手續(xù)。
　　第九條 生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的企業(yè)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門審核后，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)生產(chǎn)許可證。前款企業(yè)取得生產(chǎn)許可證后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門核發(fā)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號。
　　第十條 生產(chǎn)飼料、 飼料添加劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并實(shí)行生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品留樣觀察制度。
　　第十一條 企業(yè)生產(chǎn)飼料、 飼料添加劑，不得直接添加獸藥和其他禁用藥品；允許添加的獸藥，必須制成藥物飼料添加劑后，方可添加；生產(chǎn)藥物飼料添加劑， 不得添加激素類藥品。
　　第十二條 企業(yè)生產(chǎn)飼料、 飼料添加劑，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的，應(yīng)當(dāng)附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證；無產(chǎn)品質(zhì)量合格證的，不得銷售。
　　第十三條 飼料、 飼料添加劑的包裝，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全、衛(wèi)生的規(guī)定。易燃或者其他有特殊要求的飼料、飼料添加劑的包裝應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者說明，并注明儲運(yùn)注意事項(xiàng)。飼料、飼料添加劑的包裝物不得重復(fù)使用；但是，生產(chǎn)方和使用方另有約定的除外。
　　第十四條 飼料、 飼料添加劑的包裝物上應(yīng)當(dāng)附具標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)以中文或者適用符號標(biāo)明產(chǎn)品名稱、原料組成、產(chǎn)品成分分析保證值、凈重、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號。飼料添加劑的標(biāo)簽，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明使用方法和注意事項(xiàng)。加入藥物飼料添加劑的飼料的標(biāo)簽，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明"加入藥物飼料添加劑"字樣，并標(biāo)明其化學(xué)名稱、含量、使用方法及注意事項(xiàng)。飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的標(biāo)簽，還應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)品批準(zhǔn)文號和生產(chǎn)許可證號。
　　第十五條 經(jīng)營飼料、飼料添加劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與經(jīng)營飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的倉儲設(shè)施；
（二）有具備飼料、飼料添加劑使用、貯存、分裝等知識的技術(shù)人員；
（三） 有必要的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。
　　第十六條 經(jīng)營飼料、飼料添加劑的企業(yè)，進(jìn)貨時(shí)必須核對產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量合格證。禁止經(jīng)營無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證、無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的飼料、 飼料添加劑。
　　第十七條 禁止生產(chǎn)、 經(jīng)營停用、禁用或者淘汰的飼料、飼料添加劑以及未經(jīng)審定公布的飼料、飼料添加劑。禁止經(jīng)營未經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門登記的進(jìn)口飼料、進(jìn)口飼料添加劑。
　　第十八條 飼料、 飼料添加劑在使用過程中，證實(shí)對飼養(yǎng)動物、人體健康和環(huán)境有害的，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門決定限用、停用或者禁用，并予以公布。
第十九條 禁止對飼料、 飼料添加劑作預(yù)防或者治療動物疾病的說明或者宣傳；但是，飼料中加入藥物飼料添加劑的，可以對所加入的藥物飼料添加劑的作用加以說明。
　　第二十條 從事飼料、 飼料添加劑質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，經(jīng)國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格，或者經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者飼料管理部門考核合格，方可承擔(dān)飼料、飼料添加劑的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。
　　第二十一條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門制定的全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)劃，可以進(jìn)行飼料、飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查；但是，不得重復(fù)抽查。縣級以上地方人民政府飼料管理部門根據(jù)飼料、飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)劃，可以組織對飼料、飼料添加劑進(jìn)行監(jiān)督抽查，并會同同級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門公布抽查結(jié)果。

第四章 罰 則

　　第二十二條 違反本條例規(guī)定，未取得生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；對已取得生產(chǎn)許可證，但未取得產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的，責(zé)令停止生產(chǎn)，并限期補(bǔ)辦產(chǎn)品批準(zhǔn)文號。
　　第二十三條 違反本條例規(guī)定， 經(jīng)營未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證和產(chǎn)品標(biāo)簽的飼料、飼料添加劑的，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令停止經(jīng)營， 沒收違法經(jīng)營的產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得1倍以下的罰款。
　　第二十四條 飼料、飼料添加劑的包裝不符合本條例第十三條的規(guī)定，或者附具的標(biāo)簽不符合本條例第十四條的規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止銷售，可以處違法所得1倍以下的罰款。
　　第二十五條 不具備本條例第十五條規(guī)定的條件，經(jīng)營飼料、飼料添加劑的，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得， 可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
　　第二十六條 違反本條例規(guī)定， 生產(chǎn)、經(jīng)營已經(jīng)停用、禁用或者淘汰以及未經(jīng)審定公布的飼料、飼料添加劑的，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收違法生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。
　　第二十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收違法生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門吊銷生產(chǎn)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中，以非飼料、非飼料添加劑冒充飼料、飼料添加劑或者以此種飼料、飼料添加劑冒充他種飼料、飼料添加劑的；
（二）生產(chǎn)、經(jīng)營的飼料、飼料添加劑所含成分的種類、名稱與產(chǎn)品標(biāo)簽上注明的成分的種類、名稱不符的；
（三）生產(chǎn)、經(jīng)營的飼料、飼料添加劑不符合飼料、飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）經(jīng)營的飼料、飼料添加劑失效、霉變或者超過保質(zhì)期的。
　　第二十八條 經(jīng)營未經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門登記的進(jìn)口飼料、 進(jìn)口飼料添加劑的，由縣級以上地方人民政府飼料管理部門責(zé)令立即停止經(jīng)營，沒收未售出的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款。
　　第二十九條 假冒、偽造或者買賣飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號或者產(chǎn)品登記證的，由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門按照職責(zé)權(quán)限收繳或者吊銷生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號或者產(chǎn)品登記證，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

　　第三十條 本條例下列用語的含義：
（一）營養(yǎng)性飼料添加劑，是指用于補(bǔ)充飼料營養(yǎng)成分的少量或者微量物質(zhì)，包括飼料級氨基酸、維生素、礦物質(zhì)微量元素、酶制劑、非蛋白氮等。
（二）一般飼料添加劑，是指為保證或者改善飼料品質(zhì)、提高飼料利用率而摻入飼料中的少量或者微量物質(zhì)。
（三）藥物飼料添加劑，是指為預(yù)防、治療動物疾病而摻入載體或者稀釋劑的獸藥的預(yù)混物，包括抗球蟲藥類、驅(qū)蟲劑類、抑菌促生長類等。
　　第三十一條 藥物飼料添加劑的管理， 依照《獸藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十二條 本條例自發(fā)布之日起施行。