粵農(nóng)〔2016〕246號

各地級以上市農(nóng)業(yè)局，深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委，順德區(qū)農(nóng)業(yè)局：

　　為加強和規(guī)范我省綠色食品標志使用審查管理，加大力度推動我省綠色食品事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《綠色食品標志管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2012第6號），《綠色食品標志許可審查程序》（農(nóng)綠認〔2014〕9號），《省級綠色食品工作機構續(xù)展審查工作實施辦法》（中綠認〔2015〕21號），我廳制訂了《廣東省農(nóng)業(yè)廳關于綠色食品標志使用審查的實施辦法》和《廣東省農(nóng)業(yè)廳綠色食品續(xù)展審查實施細則》，已經(jīng)省法制辦審查通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：1.廣東省農(nóng)業(yè)廳關于綠色食品標志使用審查的實施辦法

　　　　　2.廣東省農(nóng)業(yè)廳綠色食品續(xù)展審查實施細則

　　廣東省農(nóng)業(yè)廳

　　2016年12月23日

　　（聯(lián)系人：張樹恒，聯(lián)系電話：020-37288599）

　　附件1：

廣東省農(nóng)業(yè)廳關于綠色食品標志使用審查的實施辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為規(guī)范綠色食品標志使用審查工作，根據(jù)《綠色食品標志管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2012第6號）、《綠色食品標志許可審查程序》（農(nóng)綠認〔2014〕9號），制定本實施辦法。

　　第二條  廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（廣東省綠色食品發(fā)展中心）(以下簡稱省中心）負責我省綠色食品標志使用申請的受理、初審、現(xiàn)場檢查、上報審批工作。

　　第三條  地（市）農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬工作機構〔以下簡稱地（市）工作機構〕承擔轄區(qū)內(nèi)綠色食品標志使用申請的受理、材料審查和參與由省中心組織的現(xiàn)場檢查等相關工作。

　　第四條  綠色食品檢測機構（以下簡稱檢測機構）負責綠色食品產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品檢測和評價工作。

　　第二章  標志使用的申請

　　第五條  申請人資質(zhì)條件按照《綠色食品標志許可審查程序》第二章第五條規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條  申請使用綠色食品標志的產(chǎn)品，應當符合《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，在國家工商總局商標局核定的范圍內(nèi)，并具備《綠色食品標志許可審查程序》第二章第六條規(guī)定。

　　第七條  申請人至少在產(chǎn)品收獲、屠宰或捕撈前三個月，向所在地（市）工作機構提出申請，并按《綠色食品標志許可審查程序》第二章第七條規(guī)定提交申報文件。

　　第三章  初次申請審查

　　第八條  地（市）工作機構統(tǒng)一負責受理本轄區(qū)的綠色食品標志使用申報材料，應當自收到第七條規(guī)定的申報材料之日起五個工作日內(nèi)完成材料審查。符合要求的，予以受理，向申請人發(fā)出《綠色食品申請受理通知書》，執(zhí)行第九條；不符合要求的，不予受理，書面通知申請人本生產(chǎn)周期不再受理其申請，并告知理由。

　　第九條  地（市）工作機構應當將審查合格予以受理的材料和《地（市）級綠色食品工作機構初審意見表》，自向申請人發(fā)出《綠色食品申請受理通知書》之日起五個工作日內(nèi)上報給省中心。

　　第十條  省中心應當根據(jù)申請產(chǎn)品類別，完成網(wǎng)上數(shù)據(jù)錄入，組織至少兩名具有相應資質(zhì)的檢查員組成檢查組，提前告知申請人并向其發(fā)出《綠色食品現(xiàn)場檢查通知書》，明確現(xiàn)場檢查計劃。在產(chǎn)品及產(chǎn)品原料生產(chǎn)期內(nèi)，完成現(xiàn)場檢查。

　　第十一條  現(xiàn)場檢查要求

　?。ㄒ唬┥暾埲藨敻鶕?jù)現(xiàn)場檢查計劃做好安排。檢查期間，要求主要負責人、綠色食品生產(chǎn)負責人、內(nèi)檢員或生產(chǎn)管理人員、技術人員等在崗，開放場所設施設備，備好文件記錄等資料。

　　（二）檢查員在檢查過程中應當收集好相關信息，作好文字、影像、圖片等信息記錄。

　　第十二條  現(xiàn)場檢查程序

　?。ㄒ唬┱匍_首次會議：由檢查組長主持，明確檢查目的、內(nèi)容和要求，申請人主要負責人、綠色食品生產(chǎn)負責人、技術人員和內(nèi)檢員等參加。

　　（二）實地檢查：檢查組應當對申請產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、包裝貯運、環(huán)境保護等環(huán)節(jié)逐一進行實地檢查。

　　（三）查閱文件、記錄：核實申請人全程質(zhì)量控制能力及有效性，如質(zhì)量控制規(guī)范、生產(chǎn)技術規(guī)程、合同、協(xié)議、基地圖、加工廠平面圖、基地清單、記錄等。

　?。ㄋ模╇S機訪問：在查閱資料及實地檢查過程中隨機訪問生產(chǎn)人員、技術人員及管理人員，收集第一手資料。

　　（五）召開總結(jié)會：檢查組與申請人溝通現(xiàn)場檢查情況并交換現(xiàn)場檢查意見。

　　第十三條  現(xiàn)場檢查完成后，檢查組應當在十個工作日內(nèi)向省中心提交《綠色食品現(xiàn)場檢查報告》。省中心依據(jù)《綠色食品現(xiàn)場檢查報告》向地（市）工作機構和申請人發(fā)出《綠色食品現(xiàn)場檢查意見通知書》，現(xiàn)場檢查合格的，執(zhí)行第十四條；不合格的，通知地（市）工作機構和申請人本生產(chǎn)周期不再受理其申請，告知理由并退回申請。

　　第十四條  產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品檢測和評價

　?。ㄒ唬┥暾埲税凑铡毒G色食品現(xiàn)場檢查意見通知書》的要求委托檢測機構對產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品進行檢測和評價。

　　（二）檢測機構接受申請人委托后，應當分別依據(jù)《綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測與評價規(guī)范》（NY/T1054）和《綠色食品 產(chǎn)品抽樣準則》（NY/T 896）及時安排現(xiàn)場抽樣，并自環(huán)境抽樣之日起三十個工作日內(nèi)、產(chǎn)品抽樣之日起二十個工作日內(nèi)完成檢測工作，出具《環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告》和《產(chǎn)品檢驗報告》，提交省中心和申請人。

　?。ㄈ┥暾埲巳缒芴峁┙荒陜?nèi)綠色食品檢測機構或國家級、部級檢測機構出具的《環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告》，且符合綠色食品產(chǎn)地環(huán)境檢測項目和質(zhì)量要求的，可免做環(huán)境檢測。

　　經(jīng)檢查組調(diào)查確認產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量符合《綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量》（NY/T391）和《綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測與評價規(guī)范》（NY/T1054）中免測條件的，省中心可做出免做環(huán)境檢測的決定。

　　第十五條  省中心應當自收到《綠色食品現(xiàn)場檢查報告》、《環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告》和《產(chǎn)品檢驗報告》之日起二十個工作日內(nèi)完成初審。初審合格的，將相關材料報送中國綠色食品發(fā)展中心審批，同時完成網(wǎng)上報送；不合格的，通知地（市）工作機構和申請人本生產(chǎn)周期不再受理其申請，并告知理由。

　　第十六條  省中心應當自收到中國綠色食品發(fā)展中心審查意見之日起七個工作日內(nèi)向地（市）和申請人發(fā)出書面的《綠色食品審查意見通知書》。

　?。ㄒ唬┬枰a充材料的，申請人應在《綠色食品審查意見通知書》規(guī)定時限內(nèi)補充相關材料，逾期視為自動放棄申請；

　　（二）需要現(xiàn)場核查的，由省中心另行委派檢查組再次進行檢查核實。

　　第十七條  省中心根據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心的評審意見，及時將是否頒證的決定通知地（市）工作機構和申請人。同意頒證的，進入綠色食品標志使用證書（以下簡稱證書）頒發(fā)程序；不同意頒證的，告知理由。

　　第四章  續(xù)展申請審查

　　第十八條  綠色食品標志使用證書有效期三年。證書有效期滿，需要繼續(xù)使用綠色食品標志的，標志使用人應當在有效期滿三個月前向所在地（市）工作機構提出續(xù)展申請。地（市）工作機構應在收到標志使用申請人的續(xù)展申報材料之日起十個工作日完成初審并將材料上報省中心。

　　第十九條  標志使用人逾期未提出續(xù)展申請，或者續(xù)展未通過的，不得繼續(xù)使用綠色食品標志。

　　第二十條  標志使用人應當向所在地（市）工作機構提交《綠色食品標志許可審查程序》第四章第十九條規(guī)定的文件。

　　第二十一條  省中心收到第二十條規(guī)定的申請材料后，應當在三十個工作日內(nèi)完成續(xù)展材料的初審、現(xiàn)場檢查和書面審查等工作，對審查合格的申請材料，必須在證書有效期滿二十五個工作日前將續(xù)展申請材料報送中國綠色食品發(fā)展中心審批或備案，同時完成網(wǎng)上報送。逾期未能報送中國綠色食品發(fā)展中心的，不予續(xù)展。

　　第二十二條  省中心根據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心的續(xù)展審查意見，及時將是否通過續(xù)展的決定通知地（市）工作機構和續(xù)展申請人。審查合格的，準予續(xù)展，進入頒證程序；不合格的，不予續(xù)展，并告知理由。

　　第二十三條  因不可抗力不能在有效期內(nèi)進行續(xù)展檢查的，續(xù)展申請人應在證書有效期內(nèi)向所在地（市）工作機構遞交延期續(xù)展檢查的申請報告，說明理由。并經(jīng)地（市）工作機構確認后，以書面報告省中心，省中心向中國綠色食品發(fā)展中心提出書面申請，說明原因。經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心確認，續(xù)展檢查可在有效期后三個月內(nèi)實施。

　　第二十四條  依據(jù)綠色食品法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定和頒布《廣東省農(nóng)業(yè)廳關于綠色食品續(xù)展審查工作實施細則》。

　　第五章  境外申請審查

　　第二十五條  按《綠色食品標志許可審查程序》第五章執(zhí)行。

　　第六章  申訴處理

　　第二十六條  申請人如對受理、現(xiàn)場檢查、初審、審查等意見結(jié)果或頒證決定有異議，應于收到書面通知后五個工作日內(nèi)向地（市）工作機構或省中心提出書面申訴并提交相關證據(jù)。省中心須在收到申訴材料之日起五個工作日內(nèi)將申請人提出的申訴材料上報給中國綠色食品發(fā)展中心。

　　第二十七條  申訴的受理、調(diào)查和處置

　　（一）中國綠色食品發(fā)展中心設立申訴處理工作組，負責申訴的受理；

　?。ǘ┥暝V處理工作組負責對申訴進行調(diào)查、取證及核實。調(diào)查方式可包括召集會議、聽取雙方陳述、現(xiàn)場調(diào)查、調(diào)取書面文件等；

　?。ㄈ┥暝V處理工作組在調(diào)查、取證、核實后，提出處理意見，并通知申訴方。

　　申訴方如對處理意見有異議，可向上級主管部門申訴或投訴。

　　第七章  附則

　　第二十八條  本實施辦法由廣東省農(nóng)業(yè)廳負責解釋。

　　第二十九條  本實施辦法自2017年3 月1日實施，有效期5年。

　　附件2： 

廣東省農(nóng)業(yè)廳綠色食品續(xù)展審查實施細則

　　第一條  為貫徹落實農(nóng)業(yè)部綠色食品續(xù)展審核改革工作，保障綠色食品事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心(以下簡稱“部中心”)《省級綠色食品工作機構續(xù)展審查工作實施辦法》（中綠認〔2015〕21號）要求，結(jié)合我省實際，制定本細則。 

　　第二條  廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（廣東省綠色食品發(fā)展中心）（以下簡稱“省中心”）負責本行政區(qū)域內(nèi)除畜禽產(chǎn)品及其加工品、人工養(yǎng)殖的水產(chǎn)品及其加工品、蜂產(chǎn)品外的綠色食品續(xù)展受理、現(xiàn)場檢查、審核、書面審查等相關工作。  

　　第三條  地(市)級農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬工作機構（以下簡稱“地(市)工作機構”）承擔本轄區(qū)綠色食品企業(yè)續(xù)展申請材料的受理、初審和參與由省中心組織的現(xiàn)場檢查等相關工作。 

　　第四條   綠色食品檢測機構（以下簡稱檢測機構）負責綠色食品產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品檢測和評價工作。 

　　第五條  綠色食品續(xù)展審查工作是指《綠色食品標志許可審查程序》要求的除頒證決定環(huán)節(jié)前的所有續(xù)展工作內(nèi)容。    

　　第六條  承擔綠色食品續(xù)展審查任務的地(市)級工作機構必須具備的條件： 

　?。ㄒ唬┯忻鞔_的綠色食品工作部門和負責領導； 

　?。ǘ┯卸灰陨汐@得綠色食品檢查員資格的檢查員，且能從事綠色食品續(xù)展審查工作； 

　?。ㄈ┚G色食品檢查員注冊專業(yè)符合續(xù)展申請專業(yè)需要。 

　　第七條  綠色食品續(xù)展企業(yè)（以下簡稱“續(xù)展企業(yè)”）應在綠色食品證書到期前3個月將續(xù)展申報材料報地(市)工作機構。 

　　第八條  地(市)級工作機構按照《綠色食品標志許可審查程序》、《綠色食品標志許可審查工作規(guī)范》的要求，自收到續(xù)展企業(yè)的申報材料之日起十個工作日內(nèi)，應組織至少1名檢查員對續(xù)展材料完成受理和初審工作，并向續(xù)展企業(yè)發(fā)出《綠色食品申請受理通知書》（附件1）。 

　　第九條  對續(xù)展材料不完善的，續(xù)展申請人應在地(市)級工作機構《綠色食品申請受理通知書》規(guī)定的時限內(nèi)補充相關材料，逾期視為放棄續(xù)展。 

　　第十條  續(xù)展材料合格，地(市)級工作機構應向省中心上報現(xiàn)場檢查計劃，由省中心發(fā)出《綠色食品現(xiàn)場檢查通知書》（附件2），并組織由省市2名以上（含2名）檢查員參加的現(xiàn)場檢查小組開展現(xiàn)場檢查工作。 

　　第十一條  現(xiàn)場檢查應在作物生長期內(nèi)實施。對于季節(jié)性比較強的產(chǎn)品，地(市)級工作機構應根據(jù)其生長期和季節(jié)性提前做好現(xiàn)場檢查計劃和產(chǎn)品檢測安排。 

　　第十二條  現(xiàn)場檢查時，檢查員應根據(jù)《綠色食品現(xiàn)場檢查工作規(guī)范》要求開展工作，并填報《現(xiàn)場檢查報告》、《現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題匯總表》、《現(xiàn)場檢查意見通知書》和提供符合要求的現(xiàn)場檢查照片和《會議簽到表》。 

　　第十三條  地(市)級工作機構應對續(xù)展材料、現(xiàn)場檢查報告、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告、產(chǎn)品檢驗報告等相關材料進行書面審查和匯總，務必確保續(xù)展申請材料完備有效，并于證書到期前2個月上報省中心。   

　　第十四條  省中心收到地(市)級工作機構上報的續(xù)展申請材料后，應進行登記編號，并組織檢查員對申請材料進行規(guī)范性審核。對申請材料不符合要求的，由省中心向地(市)級工作機構發(fā)送《綠色食品續(xù)展審查意見通知書》（附件3）；對不符合綠色食品續(xù)展時限或生產(chǎn)要求的，不予通過。 

　　第十五條  省中心應在證書有效期滿二十五個工作日前組織檢查員完成對地(市)級工作機構上報的續(xù)展材料、現(xiàn)場檢查材料、產(chǎn)品檢驗報告、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告等相關材料進行書面審查，填寫《綠色食品省級工作機構初審報告》，并將合格的續(xù)展申請材料原件報送部中心備案，同時完成網(wǎng)上報送。 

　　第十六條  部中心依據(jù)省中心《綠色食品省級工作機構初審報告》和監(jiān)督抽查做出是否準予續(xù)展頒證決定。 

　　第十七條  證書辦理依據(jù)《綠色食品標志使用證書管理辦法》和《綠色食品頒證程序》（農(nóng)綠標〔2014〕21號）執(zhí)行。 

　　第十八條  省中心對各地工作機構的續(xù)展組織工作進行指導和監(jiān)督，保證申報的時效性、檢查的規(guī)范性和材料的完整性。 

　　第十九條  本細則由廣東省農(nóng)業(yè)廳負責解釋。 

　　第二十條  本細則自發(fā)布之日起實施。