粵府辦〔2016〕136號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量，在引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、帶動農(nóng)民增收致富等方面具有特殊地位和作用。為進一步支持我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷搿Ｈ尕瀼攸h的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，圍繞農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造創(chuàng)新鏈、筑牢組織鏈、優(yōu)化資金鏈、強化質(zhì)量安全鏈和政府服務(wù)鏈（即“5＋1”全鏈條建設(shè)），建立健全有利于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的政策體系和保障機制，引導和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展集約經(jīng)營、不斷提質(zhì)增效，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出積極貢獻。

　?。ǘ┲饕繕恕５?020年，全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達到5000家以上，其中省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到1000家以上，帶動農(nóng)戶數(shù)比2015年增長10%以上，爭取實現(xiàn)年銷售收入超過1000億元企業(yè)零突破、培育若干個年銷售收入超過100億元和一批年銷售收入超過50億元的大型骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點扶持100家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)普遍建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)，具有較大的品牌影響力和較強的市場競爭力，產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量進一步提升，經(jīng)營收入和利潤穩(wěn)定增長，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)、帶動農(nóng)民致富增收能力顯著增強，社會責任得到切實履行。

　　二、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)

　　（三）鼓勵企業(yè)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極承擔“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一品”項目，加快建設(shè)品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)和輔助設(shè)施用地按農(nóng)用地管理，并參照國家現(xiàn)行政策標準上限配套。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展以農(nóng)林牧漁剩余物為原料的綜合利用和廢棄物資源化利用，不斷減少化肥、農(nóng)藥用量。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)使用先進適用農(nóng)機具，開展農(nóng)機租賃服務(wù)，對符合條件的企業(yè)或合作農(nóng)戶購置農(nóng)機按政策予以補助。中低產(chǎn)田改造、高標準基本農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、“菜籃子”生產(chǎn)基地等項目資金優(yōu)先向符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)傾斜。

　?。ㄋ模┲С制髽I(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。啟動實施廣東農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程，有條件的地方要對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工給予必要支持，促進農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化、減損降耗。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展技術(shù)改造，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拓寬農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛增效空間。統(tǒng)籌現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工和技改有關(guān)補助資金，將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)納入重點扶持范圍。各地安排年度新增建設(shè)用地計劃要優(yōu)先合理安排農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的擴建、新建項目用地。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)列入《廣東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目》且用地集約的工業(yè)項目，以及以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時，可按照不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70％執(zhí)行。優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品加工的用電、用水需求，并按規(guī)定給予適當?shù)馁M用減免優(yōu)惠。農(nóng)產(chǎn)品初加工用電享受農(nóng)用電政策。

　?。ㄎ澹┮龑髽I(yè)發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、大城市農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易中心建設(shè)，加快現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品物流樞紐平臺擴容提質(zhì)。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)采取“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)。統(tǒng)籌現(xiàn)有相關(guān)專項資金，大力支持符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與主要農(nóng)產(chǎn)品的倉儲、運輸和配送等冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，承擔各級農(nóng)產(chǎn)品收儲業(yè)務(wù)。

　?。┩苿悠髽I(yè)拓展農(nóng)業(yè)多種功能。鼓勵和引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建，對創(chuàng)建成效明顯的企業(yè)，有條件的地方可給予適當獎勵補助。對于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光項目的必要建設(shè)用地以及景（園）區(qū)內(nèi)道路、給排水、電力、信息等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排。

　　三、打造創(chuàng)新鏈，提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力

　?。ㄆ撸┲μ岣咂髽I(yè)科研水平。支持符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級和省級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，鼓勵各類技術(shù)創(chuàng)新平臺向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開放并提供服務(wù)。引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在現(xiàn)代種業(yè)、科學種養(yǎng)、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)機裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面加大研發(fā)投入，開展原始創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與民營科技企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，加快培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)步伐，對符合條件的按規(guī)定認定為高新技術(shù)企業(yè)。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國家重大科技計劃、省部（院）產(chǎn)學研合作、?。ú浚┲攸c實驗室建設(shè)等項目、資金，加快突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)符合條件的研究開發(fā)費用，按稅法規(guī)定計算加計扣除。統(tǒng)籌各級物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展資金，擇優(yōu)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā)和應用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

　?。ò耍┥钊腴_展產(chǎn)學研合作。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建立聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、成果共享、風險共擔的產(chǎn)學研合作機制，把產(chǎn)學研合作完整地滲透到生產(chǎn)經(jīng)營全鏈條，促進技術(shù)創(chuàng)新和推廣轉(zhuǎn)化。推動中央駐粵科研機構(gòu)以及省內(nèi)高等院校、科研院所聯(lián)合農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供基礎(chǔ)性、公益性和開放性的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)。支持省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與科研院所、高等院校共建產(chǎn)學研聯(lián)合研發(fā)平臺，針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)，爭取獲得先進的農(nóng)業(yè)新品種、新成果、新工藝。

　?。ň牛┙∪晟泼嫦蚱髽I(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化機制。著力打造廣東省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺，加快農(nóng)業(yè)科研成果項目儲備庫建設(shè)，為農(nóng)業(yè)科研成果實現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。鼓勵科研院所或農(nóng)業(yè)科技人員采取技術(shù)承包、入股、轉(zhuǎn)讓等形式，與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作經(jīng)營，促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)承擔農(nóng)業(yè)科技推廣項目、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地，為其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供專業(yè)的指導和服務(wù)。

　?。ㄊ┘訌娖髽I(yè)人力資源開發(fā)。鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就業(yè)，對符合基層就業(yè)條件的，按規(guī)定享受學費補償和國家助學貸款代償?shù)日?。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的經(jīng)營管理者和骨干員工優(yōu)先納入新型職業(yè)農(nóng)民培育、“陽光工程”、“農(nóng)村實用人才培訓”等人才培育工程。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進、培養(yǎng)高層次技能人才和經(jīng)營管理人才，探索向企業(yè)下放職稱評審權(quán)，由企業(yè)自主開展評審。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立培訓學?；?qū)嵱柣兀訌妰?nèi)部員工、合作農(nóng)戶的業(yè)務(wù)技能培訓。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，可按規(guī)定比例在計算應納稅所得額時扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報職業(yè)農(nóng)民培訓機構(gòu)，鼓勵符合條件的企業(yè)內(nèi)部培訓學校申報創(chuàng)建中等職業(yè)學校。

　　四、筑牢組織鏈，增強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)輻射帶動能力

　?。ㄊ唬┳龃笞鰪姽歉赊r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。支持骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行資產(chǎn)重組，引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過參股、控股、兼并、租賃等形式開展合作，擴大規(guī)模，增強實力。在糧油糖、肉蛋奶、果蔬茶、魚蝦貝等行業(yè)，重點培育打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品附加值高、市場競爭力強、品牌影響力大、年銷售收入超10億元的標桿性領(lǐng)軍農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。支持供銷合作社在農(nóng)資、農(nóng)技、糧油、農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流等涉農(nóng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，廣東農(nóng)墾在天然橡膠、蔗糖、乳業(yè)、畜牧、糧油、劍麻等特色產(chǎn)業(yè)板塊，積極深化經(jīng)營管理體制機制改革，培育一批大型企業(yè)集團。

　?。ㄊ┲С制髽I(yè)與其他經(jīng)營主體加強合作。推廣“公司+N+農(nóng)戶”模式，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、普通農(nóng)戶實現(xiàn)有效對接和深度融合。指導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)依法有序承接農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，引導農(nóng)民以承包土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極為農(nóng)戶提供農(nóng)資供應、農(nóng)機作業(yè)、技術(shù)指導、疫病防治、市場信息、產(chǎn)品營銷等各類服務(wù)，并采取股份分紅、利潤返還等形式，將加工、銷售環(huán)節(jié)的部分收益讓利于農(nóng)戶，進一步密切與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)戶增收致富。

　?。ㄊ┘涌炱髽I(yè)“走出去”步伐。推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)赴“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展農(nóng)林牧漁業(yè)合作，加大天然橡膠等資源性產(chǎn)品開發(fā)力度，投資建設(shè)境外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和農(nóng)產(chǎn)品加工流通項目。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進外資和先進技術(shù)，適當進口我省緊缺的資源性農(nóng)產(chǎn)品。積極培育出口農(nóng)產(chǎn)品品牌，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展商標國際注冊。統(tǒng)籌安排開拓國際市場資金、促進進口資金等，對符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予大力支持。利用省“走出去”專項資金，重點扶持在境外投資（新設(shè)、并購）和農(nóng)林牧漁業(yè)合作等方面成效突出的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　五、優(yōu)化資金鏈，多渠道增加對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)投入

　?。ㄊ模┘哟筘敹愔С至Χ取＝y(tǒng)籌有關(guān)財政扶持資金，通過貸款貼息、風險補償、擔保保費補貼或項目建設(shè)補助等方式對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)予以支持，培育一批超大型骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。2017年至2020年，每年安排省級財政專項資金2億元，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展?，F(xiàn)有中小企業(yè)發(fā)展資金要將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)納入重點支持范圍，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)傾斜。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從縣級以上財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的財政性資金，凡符合國家稅收有關(guān)規(guī)定的，可作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除。

　?。ㄊ澹嵤┎顒e化信貸支持政策。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)單列涉農(nóng)信貸計劃，下放審批權(quán)限，將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)列為優(yōu)先支持對象，加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸投入，合理確定貸款利率水平，適當給予利率優(yōu)惠；創(chuàng)新多樣化的抵押擔保模式，開發(fā)適合的貸款品種，降低準入門檻，增加貸款投放。對風險可控、回報較高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)季節(jié)性收購農(nóng)副產(chǎn)品所需貸款，在授信額度基礎(chǔ)上適當追加貸款投放量，并適當延長貸款期限。大力推廣“政銀?！辟J款模式和“信貸+企業(yè)+合作社（家庭農(nóng)場或農(nóng)戶）”等產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體融資模式，或依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立資金互助合作組織，切實解決企業(yè)及其合作農(nóng)戶融資難、融資貴等問題。鼓勵融資擔保機構(gòu)為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供個性化擔保產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。

　?。ㄊ┏浞掷觅Y本市場融資。加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市的培育輔導和支持，推動企業(yè)到境內(nèi)外上市，或到“新三板”、區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌。支持符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具、企業(yè)債、公司債、可轉(zhuǎn)債等債務(wù)融資產(chǎn)品，拓展直接融資渠道，或利用期貨市場套期保值，實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營。有效利用廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮廣東省農(nóng)業(yè)信貸擔保有限公司作用，支持省級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。鼓勵省內(nèi)證券經(jīng)營機構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供改制上市或掛牌公司推薦、股份代理買賣、債券承銷、股權(quán)質(zhì)押融資等服務(wù)。

　?。ㄊ撸┰鰪娖髽I(yè)抵御風險能力。將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為政策性農(nóng)業(yè)保險的支持重點，擴大保險范圍，提高保障水平。鼓勵保險機構(gòu)圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)開發(fā)保險產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及相關(guān)經(jīng)營活動提供風險保障。針對不同類型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的需求，創(chuàng)新涉農(nóng)貸款保證保險、企業(yè)信用保險等新型保險項目，并做好投保、理賠等服務(wù)。

　　六、強化安全鏈，提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

　?。ㄊ耍┘訌姰a(chǎn)品質(zhì)量安全能力建設(shè)。推動、指導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，進一步規(guī)范農(nóng)（獸）藥、肥料、飼料、添加劑等使用，建立健全覆蓋產(chǎn)品生產(chǎn)到銷售全鏈條的信息檔案，依托大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自覺履行社會責任，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機制，開展農(nóng)產(chǎn)品自檢或委托檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。支持畜牧養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)加快建設(shè)病死畜禽無害化處理設(shè)施。

　　（十九）實施標準化管理和品牌化經(jīng)營。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立健全產(chǎn)品標準體系，在生產(chǎn)、加工、儲藏（保鮮）、流通等環(huán)節(jié)全面實施標準化管理，省級農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展資金按規(guī)定給予扶持。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭制訂行業(yè)標準，申請獲得相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認證。大力支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建“三品一標”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品）名牌農(nóng)產(chǎn)品和申請認定馳名商標，加大力度打擊商標侵權(quán)行為，維護企業(yè)合法權(quán)益。鼓勵符合條件的企業(yè)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及申請國家級、省級品牌認證。

　　七、完善政府服務(wù)鏈，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展

　?。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門要高度重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌整合資源，著力培優(yōu)做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。各級農(nóng)業(yè)部門要切實承擔牽頭推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展的職責，會同有關(guān)部門制訂并落實各項扶持政策，強化調(diào)查研究和協(xié)調(diào)指導，主動為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)排憂解難。發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、國土資源、交通運輸、商務(wù)、稅務(wù)、工商、金融等部門要各司其職、密切配合，形成推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展的工作合力。各地級以上市政府要按照本意見精神制定具體實施方案。

　?。ǘ唬娀?wù)指導。省農(nóng)業(yè)廳要規(guī)范省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認定和監(jiān)測工作，優(yōu)化認定流程，加強動態(tài)監(jiān)測，做到有進有出、科學管理；建立省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育與監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，將相關(guān)企業(yè)的基本情況、發(fā)展規(guī)劃與前景、需要解決的問題等資料入庫建檔，增強扶持措施的針對性。各地、各有關(guān)部門要積極構(gòu)建經(jīng)貿(mào)交流、產(chǎn)銷對接、銀企合作等平臺，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展提供全方位、多層次服務(wù)；要大力宣傳各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)用好用足相關(guān)扶持政策。探索引入“負面清單”模式，進一步簡政放權(quán)，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供“一站式、一網(wǎng)式”服務(wù)。支持涉農(nóng)公共服務(wù)機構(gòu)針對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體量身打造服務(wù)模式，拓展服務(wù)范圍，提升服務(wù)質(zhì)量。發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)會作用，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供信息收集、發(fā)布及經(jīng)營決策咨詢等服務(wù)，加強行業(yè)自律，推動行業(yè)發(fā)展。

　　廣東省人民政府辦公廳

　　2016年12月24日