關(guān)于印發(fā)2018年開平市食品安全 重點工作安排的通知 各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),各管委會,市政府各部門、各直屬機構(gòu),駐開平有關(guān)單位: 《2018年開平市食品安全重點工作安排》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題,請徑向市食安辦(設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局)反映。 開平市人民政府辦公室 2018年7月13日 2018年開平市食品安全重點工作安排 為貫徹黨中央、國務(wù)院,省委、省政府和江門市委、市政府關(guān)于食品安全工作的決策部署,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就2018年我市食品安全重點工作作出如下安排: 一、加強源頭綜合治理 深入開展土壤污染治理和修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點。開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查,建立污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。深化揮發(fā)性有機物治理,完成縣級重點監(jiān)管企業(yè)“一企一策”綜合整治。加強全市重點流域水污染防治工作。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。(市環(huán)境保護局牽頭,市發(fā)展和改革局、科工商務(wù)局、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局配合)加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,分區(qū)域開展土壤改良、地力培肥、治理修復(fù),開展環(huán)境友好型種植業(yè)示范。開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分試點,穩(wěn)妥推進特定食用農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域劃定工作。實行限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營,實現(xiàn)限制使用農(nóng)藥可溯源管理。以龍頭養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖大鎮(zhèn)為重點,開展獸用抗菌藥使用減量行動。深入推進化肥、農(nóng)藥使用零增長行動,推廣綠色防控技術(shù),主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率提高2個百分點左右,按照省、市的有關(guān)部署,建立1個化肥減量增效示范區(qū)。(市農(nóng)業(yè)局負責(zé)) 二、強化風(fēng)險隱患防控 貫徹落實2018年廣東省食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。(市衛(wèi)生計生局牽頭,市農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局等單位配合)組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估,開展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。(市農(nóng)業(yè)局負責(zé))配合上級糧食局開展2018年收獲糧食質(zhì)量安全監(jiān)測和測報工作,督促妥善做好超標(biāo)糧食收購處置。(市糧食局)組織實施食品監(jiān)督抽檢計劃,加大對食用農(nóng)產(chǎn)品、保健食品等重點種類,大型批發(fā)市場、學(xué)校校園及周邊等重點區(qū)域,農(nóng)獸藥、微生物、添加劑等重點指標(biāo)的抽檢檢測力度,確保食品檢驗量達到4批次每千人。繼續(xù)組織18家農(nóng)貿(mào)市場開展快速檢測,保障市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。繼續(xù)開展重點品種食品評價性監(jiān)測,探索建立食品安全評價指標(biāo)體系。完善監(jiān)管執(zhí)法信息公布機制,及時曝光和處置不合格產(chǎn)品及其企業(yè),推進行政處罰結(jié)果公開。不斷完善食品安全風(fēng)險預(yù)警體系,健全風(fēng)險交流制度。(市食品藥品監(jiān)管局牽頭,市農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計生局、市場監(jiān)管局、糧食局等部門配合)加大食品接觸材料風(fēng)險監(jiān)測力度。(市場監(jiān)管局)組織開展食品快速檢測(篩查)產(chǎn)品評價,規(guī)范食品快檢產(chǎn)品使用管理。(市食品藥品監(jiān)管局)加強進出口食品安全抽樣檢驗和風(fēng)險監(jiān)測,及時報送不合格食品風(fēng)險信息。(開平海關(guān)) 三、聚焦突出問題整治 組織開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、“瘦肉精”、私屠濫宰、水產(chǎn)品“三魚兩藥”、生鮮乳違禁物質(zhì)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治和農(nóng)資打假專項行動。深入推進生豬屠宰資格清理,關(guān)停不符合設(shè)立條件的生豬屠宰場點。(市農(nóng)業(yè)局、環(huán)境保護局分工負責(zé))加強水產(chǎn)制品、嬰幼兒輔助食品、糧食加工品、食鹽、食品添加劑等重點食品監(jiān)管,開展酒類、茶葉、食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治,著力解決非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑問題,嚴厲打擊制售假酒等危害人民生命安全的違法違規(guī)行為。(市食品藥品監(jiān)管局)實施農(nóng)村食品安全治理工程,推進農(nóng)村食品統(tǒng)一配送,著力解決假冒偽劣、過期食品、虛假宣傳等問題。(市食品藥品監(jiān)管局牽頭,市農(nóng)業(yè)局、市場監(jiān)管局等部門配合)開展學(xué)校校園及周邊食品安全專項檢查和聯(lián)合督查,加強以學(xué)生為主要供餐對象的集體用餐配送單位食品安全監(jiān)管,嚴格管控學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險。(市教育局、人力資源社會保障局、食品藥品監(jiān)管局分工負責(zé))組織開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治,規(guī)范廣告、宣傳、推廣行為,鏟除行業(yè)“潛規(guī)則”。(市食品藥品監(jiān)管局牽頭,市市場監(jiān)管局等部門配合) 四、嚴懲食品違法犯罪 完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制,推進食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接。(市委政法委牽頭,市法院、市檢察院,市公安局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計生局、食品藥品監(jiān)管局,開平海關(guān)配合)深入推進食品打假“利劍”等系列專項行動,始終保持對食品安全犯罪嚴打高壓態(tài)勢。加強專業(yè)化、智能化偵查、稽查能力建設(shè),提升主動發(fā)現(xiàn)、精準打擊食品安全犯罪的效能。(市公安局牽頭,市農(nóng)業(yè)局、市場監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局配合)積極推進日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案信息共享。加強大案要案聯(lián)合督辦、典型案件通報。針對問題多發(fā)頻發(fā)、群眾反映強烈的領(lǐng)域,組織開展專項稽查行動。加大監(jiān)管執(zhí)法力度,落實違法行為處罰到人有關(guān)規(guī)定。建立并向社會公開食品安全違法犯罪人員禁業(yè)限制數(shù)據(jù)庫。(市食品藥品監(jiān)管局牽頭,市檢察院,市公安局、農(nóng)業(yè)局配合)加大對食品走私打擊力度。(開平海關(guān))嚴厲查處食品商標(biāo)侵權(quán)等違法行為,維護食品市場公平競爭秩序。(市市場監(jiān)管局) 五、加強監(jiān)管能力建設(shè) 大力實施市食品安全、糧食安全等“十三五”規(guī)劃。(市食安辦、市食安委相關(guān)成員單位)構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威高效的食品安全監(jiān)管體系,充實基層監(jiān)管力量。落實基層執(zhí)法辦案裝備標(biāo)準,力爭基層執(zhí)法基本裝備配備率達到85%以上。加快建設(shè)職業(yè)化檢查員隊伍,實現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管、精準監(jiān)管。(市公安局、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局分工負責(zé))加強食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、檢測能力建設(shè),持續(xù)開展食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)能力驗證工作。積極推進“十三五”縣級食品安全檢驗檢測資源整合項目建設(shè)。加強市糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)。(市農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生計生局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局分工負責(zé))按照省、市的有關(guān)部署,推動實施食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查電子化管理,推進嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點。配合江門市的工作部署,按要求開展或參與國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺應(yīng)用試點,完善市縣兩級肉菜等重要產(chǎn)品追溯管理平臺建設(shè),探索建立全市統(tǒng)一的食用農(nóng)產(chǎn)品電子追溯預(yù)警系統(tǒng)等工作。(市科工商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局分工負責(zé))加強病死畜禽無害化處理工作,監(jiān)督養(yǎng)殖場和屠宰場做好無害化處理。(市農(nóng)業(yè)局牽頭,市衛(wèi)生計生局、公安局配合)落實經(jīng)費保障政策。(市財政局)加強食品安全監(jiān)管科學(xué)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),推動基礎(chǔ)條件好、科研積極性高的食品監(jiān)管技術(shù)支撐機構(gòu)與大學(xué)、科研院所和企業(yè)等合作建立研究中心,探索建設(shè)市級食品安全科技創(chuàng)新基地,促進科技成果轉(zhuǎn)化。(市科工商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局分工負責(zé)) 六、嚴格落實主體責(zé)任 推動糧食大縣、“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案。推進食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入管理的有效銜接,試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證、信息卡制度。(市農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局分工負責(zé))督促糧食收儲企業(yè)切實履行糧食質(zhì)量安全主體責(zé)任,把好出入庫質(zhì)量關(guān)。(市糧食局)督促食品生產(chǎn)企業(yè)全面開展食品安全自查,完成嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)企業(yè)再審查工作,開展液體乳等重點食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查。督促食品經(jīng)營者履行進貨查驗和索證索票制度,不得收購、貯存、運輸和銷售不符合國家食品安全標(biāo)準的糧食及其他食用農(nóng)產(chǎn)品。落實網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺及入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全責(zé)任,加強網(wǎng)絡(luò)訂餐規(guī)范管理,做到“線上”“線下”餐食同質(zhì)同標(biāo)。強化食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范管理。(市食品藥品監(jiān)管局)健全校園食品安全管理制度,實行學(xué)校食品安全校長負責(zé)制,落實學(xué)校食品安全主體責(zé)任。(市教育局、人力資源和社會保障局分工負責(zé))推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè),健全食品、農(nóng)產(chǎn)品“黑名單”制度,加大對失信食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合懲戒力度。(市發(fā)展和改革局、科工商務(wù)局、市場監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局等部門分工負責(zé)) 七、促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 開展“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動,深入實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準化戰(zhàn)略。實施品牌提升行動,保護地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展“一村一品”,2018年全市新增加無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達到1個。組織開展生豬屠宰標(biāo)準化建設(shè),嚴格落實檢驗檢疫制度。(市農(nóng)業(yè)局、市場監(jiān)管局分工負責(zé))實施優(yōu)質(zhì)糧食工程。(市糧食局)落實促進食品工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見,實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略,推進食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。(市發(fā)展和改革局、科工商務(wù)局分工負責(zé))在大型食品生產(chǎn)企業(yè)全面推進實施危害分析和關(guān)鍵控制點(HACCP)、良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)管理體系。實施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程,深入開展餐飲服務(wù)量化分級管理,推進“明廚亮灶”和食品質(zhì)量安全街(區(qū))建設(shè),持證餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”建設(shè)比例達80%以上,學(xué)校食堂“滅C行動”完成率達95%以上。開展“放心肉菜超市”活動,鼓勵商超擴大基地采購、推進農(nóng)超對接和訂單農(nóng)業(yè)。(市食品藥品監(jiān)管局)繼續(xù)推進鮮活水產(chǎn)品智慧冷鏈物流運輸模式,開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準化試點。加快建設(shè)食品冷鏈物流體系,促進裝車、運輸、卸貨、存儲各環(huán)節(jié)無縫銜接。(市科工商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局分工負責(zé))實施進口食品安全放心工程,出口食品質(zhì)量競爭力提升工程,推進出口食品企業(yè)同線同標(biāo)同質(zhì)工程,擴大“三同”工程實施范圍。(開平海關(guān)) 八、構(gòu)建共治共享格局 組織開展食品安全宣傳周活動。(市食安辦牽頭,市食安委相關(guān)成員單位配合)實施食品安全大科普、食品安全進校園、“科學(xué)使用獸用抗生素”百千萬接力公益行動等,在中小學(xué)教育活動中增加食品安全教育內(nèi)容,妥善處置熱點問題和輿情事件,綜合治理傳播食品安全謠言等行為,營造良好輿論環(huán)境。(市委宣傳部、教育局、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局分工負責(zé))健全舉報獎勵制度,暢通投訴渠道,提高投訴舉報辦理結(jié)果查實率。(市食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局分工負責(zé))。鼓勵行業(yè)協(xié)會在督促企業(yè)誠信守法自律方面發(fā)揮更大作用,鼓勵第三方專業(yè)機構(gòu)對食品安全進行評價。(市科工商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局分工負責(zé)) 九、加強領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任 進一步發(fā)揮食品安全委員會及其辦公室在統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督查考核、制度建設(shè)等方面的作用,健全工作機制,加強工作力量。(市食安辦負責(zé))組織對各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、各管委會和市食安委有關(guān)成員單位開展食品安全評議考核,督促落實食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。(市食安辦牽頭,市食安委相關(guān)成員單位配合)落實糧食安全政府責(zé)任制,發(fā)揮糧食安全責(zé)任考核“指揮棒”作用。(市糧食局)推進國民營養(yǎng)計劃工作,實施營養(yǎng)計劃重大行動。(市衛(wèi)生計生局)深入推進國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建活動,做好國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安驗收工作。(市食安辦、農(nóng)業(yè)局分工負責(zé))做好食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法銜接,確保食鹽質(zhì)量安全。(市食品藥品監(jiān)管局、鹽業(yè)公司分工負責(zé),市科工商務(wù)局配合)研究食品生產(chǎn)經(jīng)營事權(quán)劃分。加強和規(guī)范重大活動食品安全保障工作。(市食品藥品監(jiān)管局負責(zé))嚴肅查處食品安全領(lǐng)域失職瀆職行為。(市監(jiān)察委員會負責(zé))
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