為給農(nóng)民工提供更全面有效的保障,打贏保障農(nóng)民工工資支付工作攻堅(jiān)戰(zhàn),轉(zhuǎn)變節(jié)前討薪難、年年清年年欠的被動局面,開平市打出根治欠薪組合拳,全力保障農(nóng)民工工資權(quán)益,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。
一、建立協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建共治網(wǎng)絡(luò),筑牢根治欠薪治理防線
(一)建立共商協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)筑聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。成立我市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,協(xié)調(diào)部署根治欠薪行動,同時(shí)引入金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、用人單位和勞動者參與共同治理,作為新力量筑牢根治欠薪治理防線。
(二)建立考核問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)守欠薪治理防線。建立開平市保障農(nóng)民工工資支付工作年度考核制度,以考核夯實(shí)保障工作,強(qiáng)化根治欠薪治理防線;建立欠薪督查督辦問責(zé)機(jī)制,督促屬地快速化解重大欠薪隱患案件。
二、組織專題培訓(xùn),拓展宣傳途徑,規(guī)范企業(yè)用工管理行為
(一)創(chuàng)建培訓(xùn)常態(tài)化模式,協(xié)同監(jiān)管工資保障制度。定期組織企業(yè)開展用工管理規(guī)范專題培訓(xùn)班,在勞資糾紛多發(fā)的時(shí)點(diǎn)組織建筑行業(yè)建設(shè)單位和施工單位開展座談會、講座,召開“根治欠薪”政策宣講會,提高企業(yè)自主防范風(fēng)險(xiǎn)意識;組織行業(yè)主管部門和工資保證金、工資支付專戶業(yè)務(wù)承辦銀行召開座談會,解決工資支付保障制度落實(shí)過程中存在問題,推進(jìn)政銀企協(xié)同監(jiān)管。
(二)建立定期學(xué)習(xí)機(jī)制,綜合提升工作人員素質(zhì)。建立局內(nèi)部“每月一課”業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,開展《民法典》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等相關(guān)法律法規(guī)專題培訓(xùn)和群體性勞資糾紛應(yīng)急演練,不斷提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識水平和應(yīng)急處理能力。
(三)多途徑全方位普法,營造全民學(xué)法守法氛圍。開設(shè)“根治欠薪進(jìn)行時(shí)”和“人社普法速遞”專欄,不定期發(fā)布普法典型案例,拓展人社法治宣傳掌上服務(wù);借助全市健走馬拉松、創(chuàng)文活動及招聘會平臺開設(shè)普法宣傳專區(qū),在人流密集處、深入用人單位及工程項(xiàng)目地派發(fā)普法資料,多途徑全方位提高用人單位與勞動者守法意識。
三、創(chuàng)新執(zhí)法手段,提升工作效能,編織根治欠薪“防護(hù)網(wǎng)”
(一)加強(qiáng)執(zhí)法力度,創(chuàng)建約談建議制度。加強(qiáng)日常巡查、專項(xiàng)檢查、書面審查等執(zhí)法力度,對勞動密集型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)巡查;建立勞動保障監(jiān)察約談建議制度,對存在較大勞資糾紛隱患的企業(yè)主動提前介入,約談企業(yè)負(fù)責(zé)人或向企業(yè)發(fā)出建議書。
(二)企業(yè)監(jiān)管“云端”化,仲裁調(diào)解線上辦。創(chuàng)新建立在建項(xiàng)目信息管理平臺,通過信息化手段全面掌握我市工程項(xiàng)目情況及工資發(fā)放情況;打造“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解+仲裁”模式,加快勞資糾紛案件及勞動爭議案件處理效率。
(三)勞動維權(quán)多樣化,勞資調(diào)處簡單化。暢通市級與各鎮(zhèn)街、管委會勞動保障維權(quán)電話,整合監(jiān)察、仲裁、信訪等業(yè)務(wù),建立監(jiān)察仲裁服務(wù)“一窗通辦”模式,同時(shí)在服務(wù)大廳設(shè)立勞動人事爭議法律援助工作站,整合法院部分前置手續(xù),有效降低勞動者維權(quán)成本。
四、完善工資保障制度,嚴(yán)懲惡意欠薪,打好欠薪“預(yù)防針”
(一)建立工資支付嚴(yán)管制度,加強(qiáng)企業(yè)誠信體系建設(shè)。完善工資支付保證金管理實(shí)施細(xì)則,降低工資保證金繳存比例,實(shí)施工資保證金差異化繳存,進(jìn)一步減輕守法經(jīng)營企業(yè)的負(fù)擔(dān),加重失信企業(yè)的違法成本。完善工資支付專戶制度,聯(lián)合行業(yè)主管部門及銀行加強(qiáng)對專戶異常項(xiàng)目的監(jiān)管。
(二)強(qiáng)化欠薪違法懲戒,發(fā)揮懲戒警示作用。依法查處欠薪違法案件,嚴(yán)格實(shí)行重大勞資糾紛案件處理社會公開制度和拖欠工資“黑名單”制度,對依法應(yīng)當(dāng)移送公安部門的涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬案及時(shí)移送。
開平市將根治欠薪作為改善民生的重要工作抓手,竭力消除企業(yè)后顧之憂,保障用人單位和勞動者合法權(quán)益,織牢根治欠薪“防護(hù)網(wǎng)”,牽緊防欠“牛鼻子”,護(hù)好群眾“心頭肉”。
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