為了降低工傷事故給職工造成的傷害,
保障職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,
國(guó)家設(shè)立了工傷保險(xiǎn)制度。
那么,
勞動(dòng)者遭遇工傷后,
能享受哪些待遇?
不同種類的工傷待遇究竟由誰承擔(dān)?
工傷程度不同,待遇有什么區(qū)別?
符合規(guī)定的治療費(fèi)用及康復(fù)費(fèi)用全額報(bào)銷
職工發(fā)生工傷后,分救治期與康復(fù)期,期間產(chǎn)生的費(fèi)用(包括門診費(fèi)用、住院費(fèi)用、治療費(fèi)、藥費(fèi)、檢查費(fèi)、床位費(fèi)等)如果符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,由工傷保險(xiǎn)基金支付或報(bào)銷。而且,除情況緊急需就近急救外,勞動(dòng)者只有在工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī),工傷保險(xiǎn)基金才予以報(bào)銷。
對(duì)于超出上述目錄或標(biāo)準(zhǔn)范圍的治療或康復(fù)費(fèi)用,工傷保險(xiǎn)基金一般不予支付。具體由誰承擔(dān),地方有規(guī)定的,按照地方規(guī)定執(zhí)行;地方未規(guī)定的,應(yīng)根據(jù)公平原則確定承擔(dān)人:
工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)未盡告知義務(wù),可在上述目錄或標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)治療卻超出的,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)該費(fèi)用。這是因?yàn)椋睹穹ǖ洹返谝磺Ф僖皇艞l規(guī)定:“醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向患者說明病情和醫(yī)療措施。需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者具體說明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其明確同意;不能或者不宜向患者說明的,應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說明,并取得其明確同意。醫(yī)務(wù)人員未盡到前款義務(wù),造成患者損害的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?!?/span>
在治療過程中,工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)已向工傷職工說明,工傷職工仍自行選擇超出目錄或標(biāo)準(zhǔn)范圍的治療方案所產(chǎn)生的費(fèi)用,未經(jīng)用人單位和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意的,由工傷職工本人承擔(dān);已經(jīng)用人單位或經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意的,該費(fèi)用由同意的單位承擔(dān)。
在治療過程中,確需使用超出上述目錄或標(biāo)準(zhǔn)范圍治療的,費(fèi)用應(yīng)由工傷保險(xiǎn)基金支付;工傷保險(xiǎn)基金不予支付的,由用人單位承擔(dān)。
工傷職工住院治療期間享有伙食補(bǔ)助費(fèi)
勞動(dòng)者因工負(fù)傷需住院治療的,可享受伙食補(bǔ)助費(fèi)?;锸逞a(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)地方規(guī)定來確定。
例如,滬人社規(guī)〔2018〕12號(hào)《上海市關(guān)于調(diào)整本市工傷人員住院伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知(2018年)》第一條規(guī)定:“工傷人員住院治療工傷的伙食補(bǔ)助費(fèi)按住院自然天數(shù)實(shí)行定額支付,支付標(biāo)準(zhǔn)為每人每天30元?!?/span>
經(jīng)批準(zhǔn)赴外地就醫(yī)的報(bào)銷交通及食宿費(fèi)
經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明,報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意,工傷職工可以到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī),由此產(chǎn)生的交通、食宿費(fèi)用,由工傷保險(xiǎn)基金支付。
外地就醫(yī)的交通、食宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同樣根據(jù)地方規(guī)定來確定。
因日常生活或就業(yè)需要可安裝輔助器具
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十條規(guī)定,工傷職工是否需要安裝輔助器具,需要由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn),且符合“國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”的輔助器具費(fèi)用,工傷保險(xiǎn)基金才予以支付或報(bào)銷。
但是何謂“國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”,《工傷保險(xiǎn)條例》并未作出相應(yīng)解釋。具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合用人單位所在的統(tǒng)籌區(qū)有關(guān)規(guī)定來確定。用人單位所在的統(tǒng)籌區(qū)規(guī)定不明確的,一般按照“普通適用器具的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”來確定。
在規(guī)定的治療期內(nèi)原工資福利不變
《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條規(guī)定,職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的,在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。
這里的“原工資”是指勞動(dòng)者受傷前12個(gè)月平均工資,包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等。對(duì)加班費(fèi)是否包含在內(nèi),司法實(shí)踐中還存在爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為,“原工資”應(yīng)當(dāng)理解為勞動(dòng)者正常出勤的工資標(biāo)準(zhǔn),不包括加班費(fèi)。
此外,勞動(dòng)者在正常出勤情況下能享受的福利,例如獨(dú)生子女費(fèi)、防暑降溫費(fèi)等,在停工留薪期內(nèi)用人單位也要正常發(fā)放。
停工留薪期一般不超過12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)不得超過12個(gè)月。
實(shí)踐中,個(gè)別勞動(dòng)者停工留薪期滿因工傷原因仍需治療休息的,可繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇,包括符合規(guī)定的治療費(fèi)和康復(fù)費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)以及外地就醫(yī)的交通、食宿費(fèi),但不能繼續(xù)享受原工資待遇,期間用人單位可以按病假標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資。
生活不能自理的工傷職工享有護(hù)理費(fèi)
工傷職工的護(hù)理費(fèi)有兩項(xiàng):
一是停工留薪期護(hù)理費(fèi)?!豆kU(xiǎn)條例》第三十三條第三款規(guī)定:“生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的,由所在單位負(fù)責(zé)?!惫毠ぴ谥委熎陂g是否需要護(hù)理,一般由所在醫(yī)院來確定。關(guān)于其標(biāo)準(zhǔn)問題,不少地方已經(jīng)作出明確規(guī)定。
二是生活護(hù)理費(fèi)。工傷職工已經(jīng)評(píng)定傷殘等級(jí)并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要生活護(hù)理的,從工傷保險(xiǎn)基金按月支付生活護(hù)理費(fèi)。生活護(hù)理費(fèi)按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個(gè)不同等級(jí)支付,其標(biāo)準(zhǔn)分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50%、40%或者30%。
因工致殘可獲一次性傷殘補(bǔ)助金
一次性傷殘補(bǔ)助金是對(duì)因工傷致殘的勞動(dòng)者給予的一次性職業(yè)傷害補(bǔ)償,具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)勞動(dòng)者的傷殘等級(jí)確定,計(jì)發(fā)基數(shù)為勞動(dòng)者“本人工資”。
這里的“本人工資”,是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%的,按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300%計(jì)算;本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%的,按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%計(jì)算。換言之,一次性傷殘補(bǔ)助金所適用的本人工資,是用人單位給勞動(dòng)者繳費(fèi)的工資標(biāo)準(zhǔn),而不是勞動(dòng)者事實(shí)上的工資。
實(shí)踐中,由于用人單位不足額繳費(fèi)導(dǎo)致一次性傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)降低的,勞動(dòng)者可以通過社保保險(xiǎn)投訴稽核的方式要求用人單位補(bǔ)交未足額部分,或者通過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁要求單位賠償未足額繳費(fèi)導(dǎo)致的一次性傷殘補(bǔ)助金損失。
需退出工作崗位的按月享受傷殘津貼
傷殘津貼是指被鑒定為一至六級(jí)傷殘的工傷職工,在退出工作崗位后按月享受的撫恤金。傷殘津貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)勞動(dòng)者的傷殘等級(jí)以及“本人工資”(概念同一次性傷殘補(bǔ)助金)標(biāo)準(zhǔn)確定。一至四級(jí)的傷殘津貼由工傷保險(xiǎn)基金支付;五、六級(jí)的傷殘津貼,由用人單位支付。
傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,由工傷保險(xiǎn)基金或用人單位補(bǔ)足差額。
傷殘職工離職可享受“兩金”
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十六條、第三十七條規(guī)定,一次性就業(yè)補(bǔ)助金和一次性醫(yī)療補(bǔ)助金的支付情形有兩類:一是五至十級(jí)傷殘的工傷職工主動(dòng)提出解除或終止勞動(dòng)合同;二是勞動(dòng)、聘用合同期滿,用人單位終止七到十級(jí)工傷職工的勞動(dòng)合同。
在勞動(dòng)者因違紀(jì)或違法被解除勞動(dòng)合同、用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同但勞動(dòng)者不主張恢復(fù)勞動(dòng)合同、勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致解除或終止勞動(dòng)合同的情況下,勞動(dòng)者能否享受上述“兩金”?筆者認(rèn)為,“兩金”的支付是為了彌補(bǔ)因傷殘給勞動(dòng)者離職后的就醫(yī)、就業(yè)帶來的損失,與勞動(dòng)合同解除或終止原因無關(guān)。在地方法規(guī)未作明確規(guī)定的情況下,無論何種原因解除或終止勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者均可享受。
一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
職工因工死亡家屬可享受三項(xiàng)待遇
勞動(dòng)者因工死亡的,其近親屬可以享受以下三項(xiàng)待遇:
其一,喪葬補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)為6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。
其二,一次性工亡補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。
其三,供養(yǎng)親屬撫恤金。這一待遇僅適用于工亡職工的供養(yǎng)親屬。根據(jù)法律規(guī)定,職工的親屬包括職工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹。但是,職工的親屬如被確定為供養(yǎng)親屬,還需具備“依靠因工死亡職工生前提供主要生活來源”這一條件。
供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工“本人工資(概念同一次性傷殘補(bǔ)助金)”的一定比例來確定,其中配偶每月40%,其他親屬每人每月30%,孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10%。但是,核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不能高于因工死亡職工生前的工資。
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