廣東省軍轉(zhuǎn)干部考試安置辦法解讀

《關(guān)于改進計劃分配軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦法若干問題的意見》(國轉(zhuǎn)聯(lián)〔2012〕1號文)下發(fā)后，廣東省迅即行動，認真抓好貫徹落實。5月19日，制定并出臺了《廣東省軍轉(zhuǎn)干部考試安置辦法》，對進入廣東省安置的營職以下軍轉(zhuǎn)干部實行考試考核安置。《辦法》充分體現(xiàn)了中央文件精神，公平公正，科學合理，操作性強，受到軍轉(zhuǎn)干部的歡迎和國轉(zhuǎn)辦負責同志的肯定。為幫助轉(zhuǎn)業(yè)干部了解該辦法的主要內(nèi)容，近期，廣東省軍轉(zhuǎn)辦和廣東省軍區(qū)轉(zhuǎn)業(yè)辦主要負責同志對《辦法》進行了解讀。

Q：為什么要實行考試安置辦法?

A：為貫徹落實《關(guān)于改進計劃分配軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦法若干問題的意見》(國轉(zhuǎn)聯(lián)〔2012〕1號，以下簡稱國轉(zhuǎn)聯(lián)1號文件)精神，我們結(jié)合廣東省實際，對營級以下軍轉(zhuǎn)干部實行考試考核安置，制定并實行《廣東省軍轉(zhuǎn)干部考試安置辦法》。這樣做，一方面避免出現(xiàn)接收單位分散多頭組織、軍轉(zhuǎn)干部反復參加考試的現(xiàn)象，實現(xiàn)由進入公務員隊伍的資格考試向按崗位進行競爭性考試安置的轉(zhuǎn)變。另一方面，可以加強對考試結(jié)果的應用，建立健全公平公正公開的安置工作機制。

Q：《廣東省軍轉(zhuǎn)干部考試安置辦法》的主要依據(jù)是什么?

A：國轉(zhuǎn)聯(lián)1號文件規(guī)定：“接收營級以下職務和專業(yè)技術(shù)職務的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，原則上采取考試考核和雙向選擇的辦法安置”、“考試工作應由省級軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門統(tǒng)一組織”、“實行考核量化賦分辦法的，考核量化賦分標準應在省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)相對統(tǒng)一”。根據(jù)上述規(guī)定，明確考試工作由省統(tǒng)一部署安排，統(tǒng)一考試時間，統(tǒng)一命題評卷，統(tǒng)一公布考試成績。各市軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門和接收安置單位不得再組織考試。

Q：考試考核安置的對象有哪些?

A：考試對象為符合我省接收安置條件，選擇計劃分配方式安置，志愿到公務員法管理單位和參照公務員法管理單位工作的營級以下職務軍轉(zhuǎn)干部(含正科級以下文職和專業(yè)技術(shù)10級以下軍轉(zhuǎn)干部)。不到公務員法單位和參照公務員法管理單位工作的，由本人提出書面申請，可以不參加考試。

Q：考試考核包括哪些內(nèi)容?

A：考試只進行筆試，采取閉卷考試，考試時間為2小時，一份試卷，總分100分。主要內(nèi)容：一是政治常識：包括馬克思主義哲學、社會主義市場經(jīng)濟常識、中國特色社會主義理論、黨的基礎(chǔ)理論知識;二是法律常識;三是時事政治;四是機關(guān)公文基礎(chǔ)知識及寫作。總成績?yōu)楣P試得分與考核得分之和?？荚嚥恢付ㄝo導教材，軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門不舉辦培訓班。

Q：考核項目是怎樣設(shè)計的、怎樣進行考核?

A：考核主要對軍轉(zhuǎn)干部服役期間的德才表現(xiàn)和貢獻等進行量化評分，累計評分最高不超過20分，考核項目包括超期任職評分、獎勵評分、地區(qū)和崗位評分。設(shè)計超期任職評分，既參考了任職滿最低年限團職轉(zhuǎn)業(yè)干部的任職規(guī)定，也參考了嚴格控制轉(zhuǎn)業(yè)對象的規(guī)定，在確定轉(zhuǎn)業(yè)對象時，對剛提升職務和調(diào)整專業(yè)技術(shù)等級的干部，嚴格控制轉(zhuǎn)業(yè)。這樣評分，有利于鼓勵軍隊干部安心服役，也有利于避免剛提升即轉(zhuǎn)業(yè)的現(xiàn)象。設(shè)計獎勵評分，以立功為依據(jù)，這樣設(shè)計與軍隊《紀律條令》規(guī)定的獎勵項目相一致，與規(guī)范表彰獎勵要求相一致，而且，軍隊對參加重大活動表現(xiàn)突出的人員一般按《紀律條令》給予了獎勵。設(shè)計崗位和地區(qū)評分，更能體現(xiàn)在邊遠艱苦地區(qū)以及從事特殊崗位軍轉(zhuǎn)干部所做出的犧牲與奉獻，與轉(zhuǎn)業(yè)安置政策性照顧對象的規(guī)定是相一致的。對營級以下職務軍轉(zhuǎn)干部的考核，以檔案材料為依據(jù)，根據(jù)量化賦分標準，由部隊各大單位軍轉(zhuǎn)安置部門組織考核，省軍區(qū)轉(zhuǎn)業(yè)辦實施審核，省軍轉(zhuǎn)辦統(tǒng)一審定。

Q：如何進行考試報名?

A：考試報名采取網(wǎng)絡報名的方式。報考對象通過登錄“中國轉(zhuǎn)業(yè)軍官網(wǎng)”(http:// www .jzchina.org.cn)鏈接到“廣東省軍轉(zhuǎn)安置信息化工作平臺”，再進入“營職(技術(shù)10級)以下干部考試安置入口”(以下簡稱“考試安置入口”)進行注冊報名。報名前，軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門將公布各地接收安置營級以下軍轉(zhuǎn)干部的單位、崗位性質(zhì)及接收數(shù)量，報考對象根據(jù)所在安置地的崗位，每人限報1個崗位，待審核確認后方可有效。報名時間初步定為9月中旬。屆時報考人員可登錄“考試安置入口”下載打印準考證。報名具體操作辦法詳見《關(guān)于2012年度營級以下職務軍轉(zhuǎn)干部筆試考務有關(guān)工作的通知》(可在廣東省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站和“廣東省軍轉(zhuǎn)安置工作網(wǎng)”上查詢)。

Q：在部隊受過處分的轉(zhuǎn)業(yè)干部是否可以報考?

A：《廣東省軍轉(zhuǎn)干部考試安置辦法》規(guī)定：“在部隊受過處分，且法律規(guī)定不得錄用為公務員的，不予報名考試”，是指受處分的程度達到了法律規(guī)定的不得報考公務員的情形?！吨腥A人民共和國公務員法》規(guī)定，下列人員不得錄用為公務員：曾因犯罪受過刑事處罰的;曾被開除公職的;有法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的。從當前的軍轉(zhuǎn)安置政策規(guī)定來看，確定轉(zhuǎn)業(yè)的都符合報考，但有的行業(yè)部門，如公、檢、法等，以往根據(jù)行業(yè)相關(guān)規(guī)定，不予接收在部隊受過處分的軍轉(zhuǎn)干部，希望這些同志報考時注意把握。

Q：考試的時間地點和考試組織工作是怎樣安排的?

A：營級以下職務軍轉(zhuǎn)干部的筆試時間初步定在9月中下旬。各市考場地點由當?shù)剀娹D(zhuǎn)安置工作主管部門確定，并于考試前報省軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門備案后，統(tǒng)一公布。考試的組織管理參照公務員招錄考試辦法進行?？荚嚨木唧w時間、地點將另行通知，并在“廣東省軍轉(zhuǎn)安置信息化工作平臺”公布?？荚嚱Y(jié)束后，由省統(tǒng)一組織閱卷評分。省軍轉(zhuǎn)辦統(tǒng)一公布考試成績，并通知各市軍轉(zhuǎn)辦和部隊轉(zhuǎn)業(yè)辦。

Q：如何依據(jù)考試考核結(jié)果進行安置?

A:關(guān)于營級以下職務軍轉(zhuǎn)干部考試考核安置工作，按以下原則執(zhí)行：以地級以上市為單位，根據(jù)參加考試考核軍轉(zhuǎn)干部報考的崗位，按總成績由高到低依次錄取，滿額為止。在按報考崗位錄取后，尚未錄取的崗位，由各地軍轉(zhuǎn)安置工作主管部門實行指令性分配。

Q：怎樣避免崗位報名“扎堆”的現(xiàn)象?

A：為減少崗位報名“扎堆”問題，報名開始后，“報名系統(tǒng)”將定時刷新崗位報名情況和確認情況，以便報考人員及時修改報名崗位。崗位報名審核確認工作在報名開始2天后進行。希望報考對象在報名開始的前兩天盡量報名，這樣大家可根據(jù)各崗位報名情況，在未經(jīng)軍轉(zhuǎn)部門審核確認前，登錄“考試安置入口”修改已報崗位。報名一經(jīng)確認不得修改。

Q：政策性照顧對象能否參加考試考核進行安置?

A：根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，政策性照顧對象主要包括：戰(zhàn)時獲三等功、平時獲二等功以上獎勵的;在邊遠艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作滿10年的;在西藏或者其他海拔3500米以上地區(qū)連續(xù)工作滿5年的軍轉(zhuǎn)干部。營級以下職務的政策性照顧安置對象不參加考試考核，采取指令性分配的辦法安置，原則上安置在公務員法單位和參照公務員法管理單位。

Q：對棄考與棄選的軍轉(zhuǎn)干部如何安置?

A：不報名參加考試、或參加了考試但放棄選擇崗位的對象，由本人做出書面說明，這部分人將不在公務員法單位和參照公務員法管理單位安置，采取雙向選擇的辦法在事業(yè)和企業(yè)單位安置，具體辦法由各市自行確定。

Q：部隊如何看待廣東省對營級以下軍轉(zhuǎn)干部采取考試考核安置?

A：綜合起來說，部隊對這個安置辦法廣泛認同，普遍認為，統(tǒng)一規(guī)范考試考核安置辦法符合廣東省軍轉(zhuǎn)安置工作實際，提升了計劃安置的透明度和公信力。省軍區(qū)主要領(lǐng)導批示：“這個安置辦法對于規(guī)范轉(zhuǎn)業(yè)安置工作、增加透明度、減少人為因素，實現(xiàn)公平公正創(chuàng)造了更為有利的條件，要加強宣傳，抓好落實，提高安置質(zhì)量”，“認真抓好落實，并注意研究貫徹中的新情況新問題” ，“望在抓落實中注意不斷完善、總結(jié)、提高”。從駐粵部隊轉(zhuǎn)業(yè)辦、移交組了解掌握的反映來看，大家感到考試考核安置辦法既適應了安置形勢任務的需要，又體現(xiàn)了陽光安置的時代特點，部隊移交安置部門和軍轉(zhuǎn)干部將積極配合，使落實工作更加縝密有效。