面對當(dāng)前勞動關(guān)系主體及其利益訴求越來越多元化的局面,開平市人社局主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)和用人單位及勞動者法治意識提高的新要求,積極轉(zhuǎn)變作風(fēng),把維護勞動者合法權(quán)益作為出發(fā)點和落腳點,多措并舉提升勞動監(jiān)察保障執(zhí)法能力,樹立勞動保障監(jiān)察形象。
(一)強化能力建設(shè),打造高素質(zhì)勞動保障監(jiān)察隊伍。推進培訓(xùn)制度化和常態(tài)化,不定期組織鎮(zhèn)街基層勞動監(jiān)察工作人員跟班學(xué)習(xí),提高處理勞動保障投訴舉報案件、接訪群眾調(diào)解等工作能力。加強勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理,逐步完善“一級執(zhí)法、二級監(jiān)管、三級網(wǎng)格”的勞動保障監(jiān)察體系,實現(xiàn)全方位覆蓋、全過程監(jiān)控、精細化管理,推動勞動關(guān)系和諧發(fā)展。
(二)強化預(yù)防與監(jiān)控,及時糾正違反勞動法律法規(guī)的行為。一是加強日常巡查工作,從勞動合同簽訂、工資發(fā)放、工作時間、社會保險繳納等方面進行檢查,主動掌握企業(yè)基本情況;將易欠薪企業(yè)作為重點檢查對象,發(fā)現(xiàn)拖欠工資問題或欠薪苗頭及時發(fā)出預(yù)警,并將其化解于萌芽狀態(tài)。二是開展網(wǎng)上信用評價工作。對不同勞動保障信用等級的企業(yè)分別進行激勵、指導(dǎo)或執(zhí)法檢查,將無信用等級的企業(yè)納入欠薪風(fēng)險重點監(jiān)控對象,實行政府部門聯(lián)動管理。截至3月底,我市共308家用人單位進行了網(wǎng)上勞動年審,155家用人單位完成了信用等級自評工作。
(三)加大執(zhí)法力度,打擊欠薪逃匿行為。牽頭我市各有關(guān)部門在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作及綜合治理欠薪專項行動,對用工存在問題的用人單位,及時批評教育,提出整改意見,要求其限期改正,并跟蹤整改情況。整個行動期間,共檢查用人單位613戶,涉及勞動者達2.35萬人,共調(diào)處重大群體性勞資糾紛案件16宗,涉及833人,涉及金額達1637.12萬余元。其中,向公安機關(guān)移交涉嫌惡意欠薪案件3宗。
(四)建立健全勞動保障執(zhí)法制度,幫助農(nóng)民工合法維權(quán)。一是建立健全打擊惡意欠薪聯(lián)動機制,建立健全市人社局、市委政法委、市公安局、市人民法院、市總工會、市住建局、市司法局、市信訪局、市財政局、市工商局、人行開平支行等多部門打擊惡意欠薪的聯(lián)動機制,完善預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的長效機制。二是完善行政執(zhí)法案件的審核制度,對已辦結(jié)的行政執(zhí)法、行政許可等案卷進行整理,對需要完善的地方提出修改意見,并作出相應(yīng)的整改。三是積極推行行政執(zhí)法建議書制度,以書面形式向用人單位說明問題并向其提出改進措施,這種“柔性監(jiān)管”方式易于被企業(yè)接受,使企業(yè)自覺依法用工。四是建立集體性欠薪案件開通 “綠色通道”制度,保障立案、受理、結(jié)案一路暢通,快立、快審、快結(jié),維護農(nóng)民工合法權(quán)益。
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