近日,中央組織部、人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《培訓(xùn)規(guī)定》),人力資源社會(huì)保障部事業(yè)管理司負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
問(wèn):為什么要專門出臺(tái)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)規(guī)定?
答:出臺(tái)《培訓(xùn)規(guī)定》是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍、促進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)快速健康發(fā)展的迫切需要和重要支撐保障。相對(duì)于公務(wù)員完善的培訓(xùn)制度,事業(yè)單位缺乏統(tǒng)一系統(tǒng)規(guī)范的培訓(xùn)制度安排,培訓(xùn)工作不規(guī)范、不統(tǒng)一問(wèn)題較為突出。從人群上看,管理人員普遍缺乏系統(tǒng)培訓(xùn);從內(nèi)容上看,政治培訓(xùn)有待加強(qiáng);從種類上看,崗前培訓(xùn)普遍缺失,在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)也不夠規(guī)范。近年來(lái),各地組織人社部門、主管部門、事業(yè)單位及工作人員要求制定《培訓(xùn)規(guī)定》的呼聲強(qiáng)烈。為推進(jìn)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī),中央組織部、人力資源社會(huì)保障部專門出臺(tái)了《培訓(xùn)規(guī)定》,以全面加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作。
問(wèn):事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)主要培訓(xùn)什么?
答:《培訓(xùn)規(guī)定》所指的培訓(xùn)是由事業(yè)單位及其主管部門、人事綜合管理部門實(shí)施的組織行為,主要包括四類培訓(xùn):一是崗前培訓(xùn),主要針對(duì)事業(yè)單位新聘用工作人員開(kāi)展,以提高其適應(yīng)單位和崗位工作的能力。崗前培訓(xùn)內(nèi)容包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目包括應(yīng)當(dāng)普遍掌握的政治理論、法律法規(guī)、政策知識(shí)、行為規(guī)范、紀(jì)律要求等。專業(yè)科目包括所聘或者擬聘崗位所需的理論、知識(shí)、技術(shù)、技能等。二是在崗培訓(xùn),主要針對(duì)正常在崗的事業(yè)單位工作人員開(kāi)展,以增強(qiáng)思想政治素質(zhì)、培育職業(yè)道德、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高工作能力。管理人員的在崗培訓(xùn)包括公共科目和專業(yè)科目,公共科目參照崗前培訓(xùn)執(zhí)行,專業(yè)科目包括所聘崗位需要更新的政策法規(guī)、理論知識(shí)和管理實(shí)務(wù);專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員在崗培訓(xùn)分別按照繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三是轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),主要針對(duì)崗位類型發(fā)生變化或者崗位職責(zé)任務(wù)發(fā)生較大變化的事業(yè)單位工作人員開(kāi)展,以提高其適應(yīng)新崗位職責(zé)任務(wù)的能力。轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)內(nèi)容主要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及擬聘或所聘崗位的實(shí)際需要確定。四是專項(xiàng)培訓(xùn),主要針對(duì)參加重大項(xiàng)目、重大工程、重大行動(dòng)等特定任務(wù)的事業(yè)單位工作人員開(kāi)展。專項(xiàng)培訓(xùn)的內(nèi)容和方式由任務(wù)組織方根據(jù)該工作任務(wù)的實(shí)際需要確定。
問(wèn):事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作是如何組織的?
答:《培訓(xùn)規(guī)定》針對(duì)不同種類培訓(xùn)的特點(diǎn),分別規(guī)定了人事綜合管理部門、主管部門、事業(yè)單位等不同實(shí)施單位和統(tǒng)一組織、委托組織、授權(quán)組織等不同的組織形式,主要包括:一是對(duì)于崗前培訓(xùn),規(guī)定其公共科目培訓(xùn)由事業(yè)單位人事綜合管理部門編制計(jì)劃,統(tǒng)一組織或者委托專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織,或者授權(quán)主管部門、事業(yè)單位按規(guī)定組織,一般采取脫產(chǎn)培訓(xùn)方式進(jìn)行,其專業(yè)科目培訓(xùn)由主管部門或者事業(yè)單位組織,一般采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、以師帶徒等方式進(jìn)行。二是對(duì)于在崗培訓(xùn),規(guī)定管理人員公共科目培訓(xùn)由主管部門負(fù)責(zé),統(tǒng)一組織或者委托專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織,一般采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在職自學(xué)等方式進(jìn)行,管理人員專業(yè)科目培訓(xùn)由主管部門負(fù)責(zé),統(tǒng)一組織或者委托專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織,或者授權(quán)事業(yè)單位按規(guī)定組織,一般采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行;專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員在崗培訓(xùn)分別按照繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三是對(duì)于轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),規(guī)定其培訓(xùn)方式由事業(yè)單位或者主管部門自主確定。四是對(duì)于專項(xiàng)培訓(xùn),規(guī)定其培訓(xùn)方式由任務(wù)組織方根據(jù)該工作任務(wù)的實(shí)際需要確定,可以采取團(tuán)隊(duì)集訓(xùn)等辦法進(jìn)行。
問(wèn):為確保事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作取得實(shí)效,主要采取了哪些措施?
答:培訓(xùn)工作是否取得實(shí)效,既有制度設(shè)計(jì)的因素,又有制度執(zhí)行的因素。《培訓(xùn)規(guī)定》從制度設(shè)計(jì)層面,采取了以下措施:一是突出政治要求。《培訓(xùn)規(guī)定》著重強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)最突出的位置,以堅(jiān)定理想信念宗旨為根本,突出政治訓(xùn)練、政治歷練,教育引導(dǎo)事業(yè)單位工作人員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是加強(qiáng)管理監(jiān)督。《培訓(xùn)規(guī)定》要求,事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事業(yè)單位開(kāi)展工作人員培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督,制止和糾正違反本規(guī)定的行為。事業(yè)單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和培訓(xùn)計(jì)劃組織培訓(xùn),加強(qiáng)培訓(xùn)管理。培訓(xùn)組織方要對(duì)師資人選和培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),確保授課人員擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),不得傳播違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。三是強(qiáng)化配套保障。《培訓(xùn)規(guī)定》要求,事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)課程和教材體系建設(shè),并重點(diǎn)聯(lián)系一批專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保持培訓(xùn)工作相對(duì)穩(wěn)定。四是嚴(yán)明紀(jì)律要求。《培訓(xùn)規(guī)定》要求,事業(yè)單位工作人員必須嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,因故未按規(guī)定參加培訓(xùn)或者未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)訓(xùn);無(wú)正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)或者參加培訓(xùn)期間違反培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育直至組織處理或者處分。
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