——人社部人力資源市場司有關(guān)負(fù)責(zé)人就進(jìn)一步推進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)主題創(chuàng)建活動答記者問

日前，人社部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)主題創(chuàng)建活動的通知》（以下簡稱《通知》）。人社部人力資源市場司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《通知》相關(guān)問題回答了記者的提問。

問：在人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)中開展誠信體系建設(shè)和主題創(chuàng)建活動有何重要意義？

答：人無信不立，業(yè)無信不興。誠信是公民安身立命之本、行業(yè)興旺發(fā)達(dá)之道、政府公信公道之源。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是以信任為基礎(chǔ)的信用交易活動，誠信是實現(xiàn)信用交易的前提和保障，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，是社會主義核心價值體系的重要方面，也是人力資源市場建設(shè)和管理工作的重要內(nèi)容。經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，我國人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量穩(wěn)步增長，服務(wù)內(nèi)容和形式不斷擴(kuò)展，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個新的快速提升階段，需要進(jìn)一步強(qiáng)化市場管理，提升服務(wù)水平，打造行業(yè)品牌，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)，深化誠信服務(wù)主題創(chuàng)建活動，既是促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)自我約束管理、自覺誠信服務(wù)的重要手段，又是規(guī)范人力資源市場良好秩序、形成誠實守信和規(guī)范發(fā)展環(huán)境氛圍的現(xiàn)實需要，也是推進(jìn)人力資源服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展、更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的有力支撐。實踐表明，提升人力資源市場管理水平，既要通過日常監(jiān)管、專項整治等措施，清理、打擊違規(guī)不法行為，維護(hù)市場正常秩序，也要通過規(guī)范誠信服務(wù)準(zhǔn)則，完善誠信服務(wù)制度，打造行業(yè)誠信品牌，創(chuàng)建誠信制度環(huán)境，從而發(fā)揮正面引導(dǎo)、示范帶動、激勵懲戒作用。從近年來的工作情況看，加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)，開展誠信服務(wù)主題創(chuàng)建活動，日益成為各地加強(qiáng)市場服務(wù)管理、促進(jìn)市場規(guī)范發(fā)展的有效抓手。

問：人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)和主題創(chuàng)建活動已經(jīng)取得了哪些成效？

答：2012年8月，人社部下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)的通知》（人社部發(fā)〔2012〕46號），在全國范圍內(nèi)啟動了誠信體系建設(shè)工作。2013年3月，又下發(fā)了《關(guān)于在人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)中開展誠信服務(wù)主題創(chuàng)建活動的通知》（人社廳發(fā)〔2013〕26號），以開展一系列誠信服務(wù)主題創(chuàng)建活動的形式，深入推進(jìn)誠信體系建設(shè)工作。2014年，開展了“全國人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)”確定工作，在各地開展誠信服務(wù)主題創(chuàng)建活動、進(jìn)行誠信狀況評估及選樹推薦示范機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，確定了106家全國誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，并印發(fā)了通報。各級人力資源市場管理部門，認(rèn)真組織推進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)，開展誠信服務(wù)主題創(chuàng)建活動，行業(yè)協(xié)會主動配合，服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與，各項工作取得了顯著成效。誠信建設(shè)機(jī)制逐步健全，誠信服務(wù)制度不斷完善，誠信服務(wù)水平持續(xù)提升，涌現(xiàn)出一大批誠信服務(wù)示范典型，守法經(jīng)營、誠信服務(wù)已在人力資源服務(wù)行業(yè)蔚然成風(fēng)，促進(jìn)了人力資源服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展。

問：為什么要進(jìn)一步推進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)主題創(chuàng)建活動？ 

答：近年來，黨中央、國務(wù)院不斷深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快推進(jìn)市場監(jiān)管體系建設(shè)、社會信用體系建設(shè)，先后制定了《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》（國發(fā)〔2014〕21號）、《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號）、《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》（國發(fā)〔2017〕6號）等重要文件，對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)工作，提出了一系列新的任務(wù)要求。同時，各地在持續(xù)開展誠信服務(wù)主題創(chuàng)建活動過程中，取得了很多成果和經(jīng)驗，但也還存在著個別地方對創(chuàng)建活動重視不夠、誠信服務(wù)制度不完善、對失信機(jī)構(gòu)懲處不力等問題。對此，需要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，不斷深化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)以“誠信服務(wù)樹品牌，規(guī)范管理促發(fā)展”為主題的創(chuàng)建活動，通過完善誠信服務(wù)制度、豐富主題活動內(nèi)容、推動服務(wù)品牌創(chuàng)建、選樹示范典型、建立長效機(jī)制等工作，把中央有關(guān)要求落實落細(xì)，將誠信體系建設(shè)工作抓緊抓實，加快構(gòu)建守信處處受益、失信寸步難行的良好制度環(huán)境，不斷提升人力資源市場規(guī)范管理、誠信服務(wù)水平，持續(xù)提高人民群眾對人力資源誠信服務(wù)的滿意率、美譽(yù)度。

問：《通知》有哪些創(chuàng)新舉措？

答：《通知》要求各地在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步搞好優(yōu)化誠信服務(wù)制度、加強(qiáng)誠信檔案建設(shè)、開展誠信服務(wù)主題活動、進(jìn)行誠信狀況評估等創(chuàng)建活動，并重點在三個方面有創(chuàng)新。一是強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)健全完善公示、承諾、臺賬、反饋和追查溯源的全流程誠信服務(wù)制度。二是加大信息公開，增強(qiáng)社會監(jiān)督，指導(dǎo)各地依法依規(guī)建立服務(wù)機(jī)構(gòu)“紅黑名單”發(fā)布制度，發(fā)揮紅名單示范激勵、黑名單約束懲戒作用。三是構(gòu)建聯(lián)合激勵懲戒制度，鼓勵各地加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享、政策聯(lián)動，構(gòu)建守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒的協(xié)同機(jī)制。同時，我們將結(jié)合主題創(chuàng)建活動，通過各地推薦報送、嚴(yán)格審核把關(guān)、組織專家評估、進(jìn)行公示發(fā)布等工作，從省級誠信示范機(jī)構(gòu)或在省級等級評定中獲評最高信用等級的機(jī)構(gòu)中，再確定一批“全國人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)”。我們將堅持公平公正、嚴(yán)格把關(guān)、優(yōu)中選優(yōu)的原則，真正把誠信服務(wù)水平高、示范引領(lǐng)作用強(qiáng)的誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)選樹出來，進(jìn)一步拓展誠信服務(wù)品牌的知名度和影響力，充分發(fā)揮先進(jìn)典型在市場管理和行業(yè)發(fā)展中的積極作用。

問：下一步如何開展誠信體系建設(shè)工作？

答：加強(qiáng)誠信體系建設(shè)是促進(jìn)人力資源市場健康有序發(fā)展的一項系統(tǒng)性、長期性工作?！锻ㄖ废掳l(fā)后，我們將統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作落實，著力抓好三個方面工作：一是指導(dǎo)各地搞好誠信服務(wù)主題創(chuàng)建系列活動，選樹誠信服務(wù)典型，做好全國示范機(jī)構(gòu)確定工作，大力宣傳主題創(chuàng)建活動、誠信示范典型，營造人力資源誠信服務(wù)的良好環(huán)境氛圍。二是開展誠信體系建設(shè)工作階段性總結(jié)交流，全面梳理匯總各地好的經(jīng)驗做法，加強(qiáng)與國家信用體系建設(shè)和監(jiān)管體系建設(shè)有關(guān)工作部署的對表、銜接，促進(jìn)全國人力資源市場誠信建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是構(gòu)建誠信體系建設(shè)長效機(jī)制，加快人力資源服務(wù)信用信息法規(guī)體系、信用標(biāo)準(zhǔn)體系、信用信息系統(tǒng)、信用等級評價制度等方面建設(shè)，建立誠信體系建設(shè)成果運(yùn)用機(jī)制，推進(jìn)誠信體系建設(shè)的規(guī)范化、制度化、長效化。

鏈接：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)主題創(chuàng)建活動的通知

（來源：人社部）