商事登記改革以來，市場監(jiān)管局在市政府和上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下，多措并舉，巧用“加減法”，將商改政策貫徹落實(shí)，大力推行登記注冊的高效便利化，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)邁上了新的臺階。截至2018年9月底，全市實(shí)有內(nèi)資企業(yè)7158戶，注冊資本254.73億元，同比增長14.75%、24.19%，個(gè)體戶33981戶，資金數(shù)額12億元，同比增長7.6%、20%。

一、主動作為做“加法”，增加渠道提升辦事效能。

（一）多種登記模式并用，滿足不同申請人的需求。在傳統(tǒng)的窗口登記模式的基礎(chǔ)上，增加了“全程電子化登記”的模式?！叭屉娮踊怯洝睂?shí)現(xiàn)了登記注冊“零紙張”“零跑路”，申請人足不出戶就可辦理營業(yè)執(zhí)照成為現(xiàn)實(shí)，注冊登記從此走進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新時(shí)代。工商登記全程電子化是指工商登記申請、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示等各個(gè)環(huán)節(jié)均通過網(wǎng)上電子數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)的登記方式。全程電子化登記突破了地域空間和辦公時(shí)間的限制，將傳統(tǒng)的“面對面”服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)椤版I對鍵”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了注冊登記服務(wù)從8小時(shí)向24小時(shí)延伸，使簡政放權(quán)改革的廣度和深度進(jìn)一步拓展，滿足了多種人群的辦照需求。截至2018年9月底，市局共審核860筆全程電子化業(yè)務(wù)，辦結(jié)出照512筆。

（二）下放登記權(quán)限，優(yōu)化營商環(huán)境。自從2016年下半年以來，江門市局把有限合伙企業(yè)和特殊的普通合伙企業(yè)登記權(quán)限委托到縣級工商局登記，并把注冊資本為500萬美元及以下的外資企業(yè)的窗口前移到縣級工商局受理，這些類型的企業(yè)可以就近在開平市辦理，省卻了往返于江門市和開平市之間的登記成本。

（三）全面推行多證合一，“一照一碼”走天下。“多證合一、一照一碼”是指商事主體的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、刻章許可證、社保登記證、統(tǒng)計(jì)登記證、住房公積金繳存單位登記等，在商事登記部門“一表申請、一門受理、一次審核、信息互認(rèn)、多證合一、檔案共享”登記模式的基礎(chǔ)上，只發(fā)放記載有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，不再發(fā)放“多證合一”涉及的被整合證照，賦予營業(yè)執(zhí)照具有以上證（照）的全部功能。目前江門地區(qū)把27證整合到營業(yè)執(zhí)照上，實(shí)行二十八證合一，證照合一改革走在全國前列。截至9月底，市局共發(fā)放19276 張多證合一的營業(yè)執(zhí)照。

二、降低門檻做“減法”，進(jìn)一步簡化登記程序和手續(xù)。

（一）實(shí)行企業(yè)和個(gè)體戶的簡易注銷登記，降低市場主體退出市場的成本。按照國務(wù)院和工商總局的相關(guān)部署，從2017年3月1日起，在全國范圍內(nèi)全面實(shí)行企業(yè)簡易注銷登記改革。簡易注銷實(shí)行后大大減少了企業(yè)的退出成本：一是減少了辦事環(huán)節(jié)，企業(yè)無需向登記機(jī)關(guān)申請辦理清算組及其負(fù)責(zé)人備案。二是改變了發(fā)布公告方式。企業(yè)只需在申請登記前在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）”上向社會發(fā)布相關(guān)簡易注銷登記公告，無需登報(bào)。三是簡化了企業(yè)申請材料。將全體投資人作出解散的決議（決定）、成立清算組、經(jīng)其確認(rèn)的清算報(bào)告等文書合并簡化為全體投資人簽署的《全體投資人承諾書》。企業(yè)無需再向登記機(jī)關(guān)提交清算報(bào)告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報(bào)紙樣張等材料。個(gè)體戶簡易注銷為經(jīng)營者死亡的個(gè)體戶制定了簡單的退出手續(xù)，只需要利害關(guān)系人申請，提供經(jīng)營者的死亡證明、執(zhí)照、利害關(guān)系證明、申請表，登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)為其在指定的網(wǎng)站公示，45日內(nèi)無收到異議信息，即可以辦理注銷登記手續(xù)，避免了出具繁復(fù)的繼承公證手續(xù)。目前，市局一共辦理194戶企業(yè)簡易注銷登記， 51戶個(gè)體戶簡易注銷登記。

（二）減少企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)間。在全國開辦企業(yè)施行名稱預(yù)先核準(zhǔn)、商事登記、公安刻章、稅務(wù)部門申領(lǐng)發(fā)票、銀行開戶五個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，廣東省率先針對經(jīng)營范圍沒有前置項(xiàng)目的企業(yè)減少名稱預(yù)先核準(zhǔn)的環(huán)節(jié)，由申請人自主選擇“企業(yè)名稱申報(bào)”，可以直接辦理企業(yè)設(shè)立登記。登記注冊辦結(jié)時(shí)限由法定時(shí)限15日縮短為7日，承諾時(shí)間由5日提升至2日。其中企業(yè)設(shè)立登記審批時(shí)間一般縮短為2小時(shí)，個(gè)體戶所有登記類型業(yè)務(wù)和企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、企業(yè)變更、備案、注銷實(shí)現(xiàn)立等可取，即時(shí)辦結(jié)。

（三）做好取消行政許可等事項(xiàng)的銜接工作。近期，國務(wù)院取消了企業(yè)集團(tuán)的核準(zhǔn)登記、分公司備案和營業(yè)執(zhí)照登報(bào)作廢聲明等事項(xiàng)。不再發(fā)放企業(yè)集團(tuán)登記證，除去冠省名的企業(yè)集團(tuán)，企業(yè)根據(jù)需要可自行在名稱中使用“集團(tuán)”的字眼，冠省名的企業(yè)集團(tuán)仍需要在注冊資本和子公司方面達(dá)到一定的要求方可使用集團(tuán)名稱。企業(yè)遺失營業(yè)執(zhí)照后，可通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布營業(yè)執(zhí)照作廢聲明，聲明發(fā)布后即可向登記機(jī)關(guān)辦理執(zhí)照的補(bǔ)發(fā)手續(xù)。隨著一系列的許可等事項(xiàng)的取消和調(diào)整得以貫徹落實(shí)，群眾和企業(yè)的營商獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）實(shí)行證照分離改革。“證照分離”改革以突出“照后減證”為原則，著重解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題，營造公平的市場競爭環(huán)境。除涉及國家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，將許可類的“證”分別采用直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式分離出來，進(jìn)一步厘清“證”“照”關(guān)系，理順“證”“照”功能，從而減少審批發(fā)證。目前保留下來的前置審批項(xiàng)目僅僅是63項(xiàng)，其中法律明確的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄4項(xiàng)，國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項(xiàng)59項(xiàng)。