近年來，隨著工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的進(jìn)一步壓減和審批程序的進(jìn)一步簡(jiǎn)化，我市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（不含食品相關(guān)產(chǎn)品）獲證企業(yè)數(shù)量從2016年的58家減少至目前的11家，獲證企業(yè)數(shù)量的減少并不意味著監(jiān)管責(zé)任的減輕，反而對(duì)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管提出了更高的要求。為切實(shí)履行職責(zé)，市場(chǎng)監(jiān)管局通過三舉措落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革事中事后監(jiān)管。

一、加強(qiáng)溝通銜接，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。一是強(qiáng)化溝通銜接。一方面加強(qiáng)與企業(yè)的宣傳溝通，特別是對(duì)取消生產(chǎn)許可管理、即將轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)告知有關(guān)政策的變化，鼓勵(lì)企業(yè)提前謀劃，盡量減少制度改革對(duì)企業(yè)生產(chǎn)帶來的影響。另一方面加強(qiáng)與上級(jí)部門、內(nèi)部股所之間的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)做好監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變的銜接工作，確保監(jiān)管不缺位。二是組織開展自查自糾。組織仍保留生產(chǎn)許可管理的企業(yè)對(duì)照生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則的要求開展自查自糾工作，我市全部危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)共提交自查報(bào)告10份，有效推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。三是督促生產(chǎn)企業(yè)建立進(jìn)出貨查驗(yàn)等保障質(zhì)量安全的管理制度。按省局要求逐步做好獲證生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品信息庫(kù)、企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)銷商、經(jīng)營(yíng)性用戶網(wǎng)絡(luò)的摸查建庫(kù)工作，為建立質(zhì)量追溯體系打好基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，優(yōu)化產(chǎn)品監(jiān)管模式。一是對(duì)獲證企業(yè)開展全覆蓋、多頻次的行政性檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否持續(xù)保持獲證時(shí)的生產(chǎn)條件，并結(jié)合季度安全生產(chǎn)大檢查、推動(dòng)落后產(chǎn)能退出等工作加強(qiáng)對(duì)我市仍保留生產(chǎn)許可管理的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品及水泥產(chǎn)品的證后監(jiān)督檢查，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來對(duì)各獲證企業(yè)均開展不少于2次的現(xiàn)場(chǎng)檢查。二是進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)獲證企業(yè)監(jiān)管。綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查、邀請(qǐng)專家開展技術(shù)性審查等形式不斷優(yōu)化對(duì)獲證企業(yè)監(jiān)管，通過督促企業(yè)落實(shí)發(fā)現(xiàn)問題整改、提交整改報(bào)告、“回頭看”檢查等方式壓實(shí)檢查成效。三是加強(qiáng)對(duì)取消生產(chǎn)許可監(jiān)管的企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查。比如對(duì)今年取消生產(chǎn)許可的特種勞動(dòng)防護(hù)用品等生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和質(zhì)量知識(shí)宣傳，要求企業(yè)在取消生產(chǎn)許可管理后要加強(qiáng)質(zhì)量管理不放松。四是持續(xù)加強(qiáng)證后監(jiān)督檢查。對(duì)轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性認(rèn)證管理產(chǎn)品繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，比如對(duì)剎車片等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在正式實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理前，仍實(shí)施生產(chǎn)許可證管理，繼續(xù)按要求做好證后監(jiān)督檢查，今年9月以來共檢查該類企業(yè)3家次。

三、綜合整治提升，全面落實(shí)質(zhì)量治理。一是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量抽查。把實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理、取消生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品和試行簡(jiǎn)化審批程序的產(chǎn)品納入《2019年開平市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管目錄》，并結(jié)合我市產(chǎn)品監(jiān)管的需要把危險(xiǎn)化學(xué)品、摩擦材料等仍實(shí)施生產(chǎn)許可管理及人造板等已取消生產(chǎn)許可管理但產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚的產(chǎn)品納入執(zhí)法聯(lián)動(dòng)監(jiān)督抽查計(jì)劃，通過檢測(cè)全面摸清質(zhì)量狀況，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。二是加強(qiáng)對(duì)取消生產(chǎn)許可的產(chǎn)品質(zhì)量整治提升。我市商用燃?xì)庠罹?、人造板產(chǎn)業(yè)比較集聚，在取消生產(chǎn)許可后更要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升。一方面開展燃?xì)庠罹弋a(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治，制定并印發(fā)了《開平市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2019年燃?xì)庠罹弋a(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作方案》，從嚴(yán)加強(qiáng)燃?xì)庠罹弋a(chǎn)品質(zhì)量管理。另一方面制定并印發(fā)了《開平市人造板產(chǎn)品質(zhì)量提升工作方案》，通過綜合運(yùn)用質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、品牌推廣等措施，深入開展人造板產(chǎn)品質(zhì)量提升，全面提高我市人造板產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。