近年來,開平市法律援助機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以人民為中心,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力,多措并舉為困難群眾提供覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的法律援助服務(wù),為保障人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義發(fā)揮了應(yīng)有的作用。近三年來,開平市法律援助機(jī)構(gòu)共辦理法援案件1304件。
一是抓源頭,打造過硬法律援助隊(duì)伍。突出服務(wù)隊(duì)伍升級(jí),在全江門范圍內(nèi)招募一批熱心法律援助工作、業(yè)務(wù)水平高、遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的優(yōu)秀社會(huì)律師擴(kuò)充法律援助值班隊(duì)伍,發(fā)動(dòng)更多年輕律師進(jìn)駐法律援助中心值班,制定《法律援助人員名冊(cè)管理辦法》,明確我市法律援助人員準(zhǔn)入、退出等動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。印制《開平市法律援助案例匯編》,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀案件的宣傳,為全市法律援助律師提供借鑒。加大培訓(xùn)力度,組織法律援助管理部門和法律援助機(jī)構(gòu)人員、案件承辦人員開展兩期法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,強(qiáng)化法律援助人員對(duì)法律援助政策法規(guī)、案件質(zhì)量評(píng)估要求的學(xué)習(xí),提高綜合辦案能力,不折不扣落實(shí)案件辦理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
二是重過程,打通法律援助服務(wù)“最后一公里”。市司法局聯(lián)合市普法辦制定印發(fā)《開平市學(xué)習(xí)宣傳法律援助法實(shí)施方案》,將學(xué)習(xí)宣傳法律援助法納入開平市推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)總體規(guī)劃。統(tǒng)籌法律援助志愿者、駐村(社區(qū))律師、基層司法所人員力量深入開展“法律援助進(jìn)鄉(xiāng)村”專題志愿服務(wù)活動(dòng)。創(chuàng)新拍攝江門地區(qū)縣級(jí)首部法律援助主題微電影《人民律師》,以群眾喜聞樂見的方式提高法律援助社會(huì)知曉度。持續(xù)開展“法援惠民生助力農(nóng)民工”“法援惠民生關(guān)愛殘疾人”品牌創(chuàng)建活動(dòng),著力打造解民憂、紓民困、暖民心的開平法律援助品牌。深化法律援助普惠均等政策,實(shí)施法律援助降檻擴(kuò)面、減證惠民,對(duì)婦女、未成年人、老年人、殘疾人、農(nóng)民工、軍人軍屬的案件,實(shí)行“三個(gè)優(yōu)先”、實(shí)現(xiàn)“容缺受理”、推動(dòng)“一次即辦”。建立“法援+仲裁”“法援+調(diào)解”“法援+信訪”等大法援服務(wù)新格局,創(chuàng)立“援訪對(duì)接”“援調(diào)銜接”工作機(jī)制,快速妥善處理某家用電器公司、某裝飾工程公司等一批重大敏感、群體性維穩(wěn)案件,共辦理追索勞動(dòng)報(bào)酬案件52宗。
三是守關(guān)口,把好法律援助案件質(zhì)量“最后一道關(guān)”。規(guī)范案件服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),建立格式化的《閱卷筆錄》《會(huì)見筆錄》《約談筆錄》等辦案手冊(cè),出臺(tái)《法律援助人員結(jié)案歸檔須知》《法律援助歸檔案件質(zhì)量審查標(biāo)準(zhǔn)》等一整套專門規(guī)范,制定《派駐律師值班制度》。規(guī)范質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,建立案前審核、案中監(jiān)管、案后回訪的全流程案件監(jiān)督管理模式,建立事前提醒機(jī)制,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,通過跟蹤辦案進(jìn)度、庭審旁聽、審查案卷、書面回訪、征詢辦案機(jī)關(guān)意見等方式,把監(jiān)管落實(shí)到辦案的全過程各環(huán)節(jié)。以法律服務(wù)訴求為導(dǎo)向,創(chuàng)新推出包含“依法辦事、服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作作風(fēng)、清正廉潔”五項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容和四個(gè)評(píng)價(jià)檔次服務(wù)的群眾滿意評(píng)價(jià)制度。推動(dòng)評(píng)估工作常態(tài)化,在2023年度全省法律援助案件質(zhì)量評(píng)比中,我市被抽取的1宗法律援助案件獲評(píng)優(yōu)秀等次。
四是善吸收,持續(xù)推動(dòng)法律援助服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。省法律援助局今年以來多次到我市開展法律援助高質(zhì)量發(fā)展、績效完成情況等專題調(diào)研和指導(dǎo),為我市改進(jìn)法援工作制度、提升法援辦案效率等方面提供了寶貴的指導(dǎo)意見。我市積極落實(shí)省法律援助局的各項(xiàng)建議和指導(dǎo)意見,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,壓實(shí)法律援助處監(jiān)管主體責(zé)任,完善和優(yōu)化法律援助工作機(jī)制,依法擴(kuò)大法律援助覆蓋面,深入推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作,積極開展受援人滿意度調(diào)查和法律援助人員回訪工作,充分聽取受援人和法律援助人員對(duì)法律援助工作的意見建議,落實(shí)法律援助案件全過程監(jiān)督,不斷強(qiáng)化法律援助資金績效管理,提升辦案質(zhì)量,切實(shí)為受援人提供更加及時(shí)便捷、優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù),不斷增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。
五是敢創(chuàng)新,獲省法律援助局肯定。為進(jìn)一步提升法律援助案件辦理質(zhì)量,今年11月,開平市司法局、臺(tái)山市司法局組織開展全省首次縣級(jí)法律援助案件質(zhì)量同行交叉評(píng)估活動(dòng)。縣級(jí)法律援助案件質(zhì)量同行交叉評(píng)估活動(dòng)作為開平、臺(tái)山兩地司法局對(duì)法律援助案件質(zhì)量提升的首次聯(lián)合探索,采取“交叉閱卷、互查互評(píng)”方式,通過邀請(qǐng)江門市級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)現(xiàn)場指導(dǎo),對(duì)及時(shí)會(huì)見受援人、辦理委托、閱卷、取證、有效提出法律意見、依法參加庭審活動(dòng)等法律援助“全流程”工作進(jìn)行交叉評(píng)估,找準(zhǔn)相鄰兩地的困難群眾共性訴求,打造互查互評(píng)、互學(xué)互促的工作模式,進(jìn)一步提升法律援助“市域通辦”的效率,精準(zhǔn)提升案件辦理的專業(yè)化、規(guī)范化水平。開平市與臺(tái)山市在全省首推縣級(jí)法律援助案件質(zhì)量同行交叉評(píng)估活動(dòng)的創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)被寫進(jìn)全省法律援助工作情況報(bào)告,在今年11月23日召開的廣東省法律援助工作推進(jìn)會(huì)上得到省的充分肯定。
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