近年來,開平市壓緊壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法制度,堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合思路,建立“書面述法+會(huì)議述法+專題述法”工作模式,以述法“杠桿”撬動(dòng)“法治引擎”提速提效。
一是完善工作機(jī)制,強(qiáng)調(diào)述法“剛性約束”。將述法工作納入開平市全面依法治市工作要點(diǎn)、法治督察重點(diǎn)內(nèi)容以及法治開平建設(shè)考評(píng)、市直機(jī)關(guān)單位績效考核、鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展績效考核指標(biāo),及時(shí)督促跟進(jìn),確保述法工作真落實(shí)、見成效。以市委全面依法治市委員會(huì)名義印發(fā)《開平市落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,明確年終述法主體、述法內(nèi)容、述法形式,進(jìn)一步發(fā)揮述法對(duì)于加強(qiáng)監(jiān)督、推進(jìn)法治建設(shè)的推動(dòng)作用,以“硬約束”壓實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
二是堅(jiān)持分層分類,述法內(nèi)容“對(duì)標(biāo)對(duì)表”。依據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和省委全面依法治省委員會(huì)《關(guān)于組織開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職工作的實(shí)施方案》對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)職責(zé)相關(guān)要求,區(qū)分不同述法主體工作性質(zhì),分層分類制定“清單式”述法內(nèi)容,分別明確了黨委和政府主要負(fù)責(zé)人、黨委和政府工作部門主要負(fù)責(zé)人帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、貫徹落實(shí)法治建設(shè)的決策部署等8項(xiàng)述法內(nèi)容,以及鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人參照黨委和政府主要負(fù)責(zé)人8項(xiàng)述法內(nèi)容。述法內(nèi)容緊密結(jié)合工作職能,重點(diǎn)突出、亮點(diǎn)凸顯,有效增強(qiáng)述法針對(duì)性,充分體現(xiàn)法治建設(shè)工作成效。
三是創(chuàng)新形式載體,述法方式“點(diǎn)面結(jié)合”。結(jié)合開平實(shí)際,探索創(chuàng)新“書面述法+會(huì)議述法+專題述法”工作機(jī)制,多維度推動(dòng)述法工作“點(diǎn)”上示范、“面”上推進(jìn)。自2019年以來,市鎮(zhèn)兩級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人書面述法人數(shù)累計(jì)581人,會(huì)議述法人數(shù)累計(jì)17人,實(shí)現(xiàn)黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)述盡述,充分彰顯了“關(guān)鍵少數(shù)”在推進(jìn)全面依法治市中的率先垂范作用。健全完善黨政主要負(fù)責(zé)人述法評(píng)議制度,印發(fā)《關(guān)于開展2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作的通知》,組織市委全面依法治市委員會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)組成書面述法評(píng)議組,完成對(duì)開平市鎮(zhèn)(街道)、部門單位65位黨政主要負(fù)責(zé)人2023年度書面述法報(bào)告的評(píng)議;組織三埠街道黨工委書記和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長在市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議上述法,由市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場點(diǎn)評(píng);召開開平市2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人專題述法評(píng)議會(huì),組織金雞鎮(zhèn)、市委編辦、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市統(tǒng)計(jì)局等4個(gè)單位的黨政主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場述法,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、市委全面依法治市委員會(huì)成員單位代表、律師代表組成評(píng)議團(tuán)進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)議打分。
四是深化結(jié)果運(yùn)用,述法效果“見人見事”。堅(jiān)持考用結(jié)合,將述法結(jié)果與選拔任用、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束、問責(zé)追責(zé)等相結(jié)合,將述法工作納入對(duì)各鎮(zhèn)(街道)及市直機(jī)關(guān)單位績效考核內(nèi)容,將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)情況作為衡量黨政主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績、作用發(fā)揮的重要內(nèi)容和考察使用干部、推進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù)。通過對(duì)述法對(duì)象進(jìn)行全方位法治“檢查”,曬出“法治成績單”,壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治責(zé)任,讓“軟指標(biāo)”真正成為“硬任務(wù)”,切實(shí)將述法效果轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)工作成效。
下一步,開平市將認(rèn)真貫徹落實(shí)《江門市開展法治建設(shè)“述、評(píng)、督、考、責(zé)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制先行試點(diǎn)實(shí)施方案》,不斷健全完善法治建設(shè)評(píng)議、督察、考核、問責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步豐富述法形式,提升述法質(zhì)量,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,增強(qiáng)述法實(shí)效,推動(dòng)全面依法治市工作再上新臺(tái)階,為開平市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
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