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    建強司法行政“小陣地” 釋放基層治理“大能量”
    發(fā)布日期:2024-11-20 17:11
    來源:本網(wǎng)
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      近年來,開平市司法局深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,緊扣新時代基層法治建設(shè)新需求,全面提升司法所服務(wù)效能,在助推基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、新作為。

      一、強化政治引領(lǐng),司法行政隊伍建設(shè)得到新提升

      一是提升隊伍政治素養(yǎng)。緊抓基層司法行政隊伍政治理論學(xué)習(xí),安排司法所負責(zé)人列席局黨組“第一議題”和黨組理論學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)議題,組織司法所中層干部、青年干部領(lǐng)學(xué)黨內(nèi)法規(guī),不斷筑牢思想政治根基。二是優(yōu)化組織隊伍結(jié)構(gòu)。推動青年人才向基層傾斜,近三年來,開平市司法局新招錄24名公務(wù)員,其中15名充實到司法所,不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),選優(yōu)配強司法所負責(zé)人。通過政府購買服務(wù)、公開招聘等方式配備專職人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者,建立司法協(xié)理員制度,多舉措充實司法所工作輔助力量。目前,全市司法所基本配備政法專項編制公務(wù)員2名,專職人民調(diào)解員2名,社區(qū)矯正工作者1名。三是提升隊伍綜合能力。以人崗相適的用人原則,結(jié)合各崗位實際,實施干部輪崗交流,確保干部“流得動、調(diào)得準、干得好”。常態(tài)化開展專題黨課、法規(guī)講座、研討交流、紅色教育、志愿服務(wù)等提升隊伍干事創(chuàng)業(yè)“內(nèi)驅(qū)力”,著力打造工作實、業(yè)務(wù)精、能力強、作風(fēng)硬的基層司法行政隊伍。

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      二、堅持強基創(chuàng)優(yōu),規(guī)范化建設(shè)水平得到新發(fā)展

      一是全面提升司法所規(guī)范化建設(shè)。按照“分步推進、實用高效、全面提升”的原則,通過修繕與改造相結(jié)合的方式,改造提升全市司法所基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)“舊貌換新顏”。目前,赤坎、塘口、月山、龍勝、蒼城等司法所已成功打造成規(guī)范化建設(shè)的“樣板工程”,為后續(xù)的司法所規(guī)范化建設(shè)提供了可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗。二是大力推進司法所信息化建設(shè)。強化15個鎮(zhèn)(街)公共法律服務(wù)站與“12348”“12345”等電話熱線的服務(wù)銜接,推動村(社區(qū))法律顧問、“法律明白人”利用公共法律服務(wù)“云平臺”終端幫助群眾即時獲取專業(yè)法律咨詢服務(wù),持續(xù)增強法治惠民供給力。全市15個司法所實現(xiàn)社區(qū)矯正遠程視頻督察系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)全覆蓋,全面提升了社區(qū)矯正工作動態(tài)監(jiān)測、綜合指揮的決策能力和監(jiān)測預(yù)警水平。三是做優(yōu)做強司法行政工作品牌。久久為功推進司法行政業(yè)務(wù)建設(shè),組織司法所開展“一司法所一品牌”品牌建設(shè),培育具有新時代綠美開平特征和僑鄉(xiāng)特色的“禾美+”調(diào)解工作品牌,以品牌創(chuàng)建引領(lǐng)司法所規(guī)范化建設(shè)和履職服務(wù)能力的全面提升。

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      三、強化能動履職,平安開平建設(shè)取得新成效

      一是推動矛盾糾紛化解提質(zhì)增效。深入推進“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè),創(chuàng)新打造“碉樓四式”調(diào)解工作法,暢通“訪調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)”等銜接機制,做深做實人民調(diào)解“后半篇文章”。2023年以來,我市鎮(zhèn)村兩級調(diào)解組織共調(diào)處矛盾糾紛2636宗,案件涉及金額達3.11億元,通過線上司法確認的調(diào)解案件232件,未發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑”案件,切實發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”作用。二是促進特殊人群管理工作穩(wěn)步發(fā)展。聚焦精準矯治目標,堅持優(yōu)化“人防+技防”監(jiān)管模式,堅持因人施矯、寬嚴相濟的教育幫扶原則,積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)社會力量參與社區(qū)矯正工作,打造“技能夜?!薄⒊闪⒕蜆I(yè)幫扶基地,積極拓展與監(jiān)獄機關(guān)的合作共建幫教模式,建立社區(qū)矯正和安置幫教走訪工作制度,進一步激活共建共治、群防群治平安力量。三是推進基層法律服務(wù)工作落實落細。整合人民調(diào)解、法律咨詢、法律援助、公證等公共法律服務(wù)資源向鄉(xiāng)村、社區(qū)延伸,發(fā)揮村(社區(qū))法律顧問專業(yè)優(yōu)勢,推動法律顧問服務(wù)與基層法治、群眾需求相結(jié)合,積極參與村(社區(qū))重大經(jīng)濟、民生和基層治理事項合法性審查、村規(guī)民約制定和修改等。充分發(fā)揮“法律明白人”在政策法規(guī)宣傳、法律服務(wù)引導(dǎo)、矛盾糾紛化解、參與社會治理中的示范引領(lǐng)作用,推動“法律明白人”主動融入網(wǎng)格化社會治理。

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      四、堅持法治護航,市域社會治理獲得新動能

      一是在營造法治氛圍中出“亮招”。持續(xù)開展“精準式+定制式+點單式”普法工作,引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法,打造基層司法所、“法律明白人”、村(社區(qū))法律顧問、普法志愿者“齊發(fā)力”的服務(wù)模式,把全民普法的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層依法治理效能。二是在法治政府建設(shè)中出“實招”。建立司法所負責(zé)人列席鎮(zhèn)(街道)黨政聯(lián)席會議制度,在基層黨委、政府決策過程中發(fā)揮司法所“法治參謀”作用,積極為鎮(zhèn)(街道)重大決策及重大行政行為提出法律意見和建議,為轄區(qū)處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)性案件提供法律服務(wù)。加強介入鎮(zhèn)(街)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作,進一步提升行政執(zhí)法的規(guī)范性和透明度。主動靠前服務(wù),積極配合開展農(nóng)村集體經(jīng)濟合同專項整治清理工作,切實守護好農(nóng)村集體經(jīng)濟“錢袋子”。2023年以來,司法所為基層黨委、政府行政決策提供法律意見 148件,參與把關(guān)審查合同112宗,協(xié)助鎮(zhèn)(街道)作出行政處理決定案件150宗,介入行政執(zhí)法監(jiān)督案件20宗,處理司法建議及檢察建議5宗,處理行政訴訟案件38宗,協(xié)助規(guī)范清理農(nóng)村集體經(jīng)濟合同320宗,為基層依法行政、依法決策提供全方位的法律服務(wù)和法治保障。三是在為群眾辦實事中出“硬招”。積極貫徹落實“四下基層”的實踐要求,深入開展“走下去聽民聲、進百村解民憂”主題活動,全市司法所每月深入村居一線,加強與基層黨員、“兩委”干部、村(居)民代表等“關(guān)鍵末梢”的聯(lián)系走訪,收集群眾對平安建設(shè)、法治建設(shè)、基層社會治理等工作的意見建議,切實提升為民服務(wù)精準性、實效性。 四是在涉僑法律服務(wù)中出“新招”發(fā)揮多點便“僑”地緣優(yōu)勢,設(shè)立赤坎華僑古鎮(zhèn)涉僑公共法律服務(wù)工作站、古鎮(zhèn)聯(lián)調(diào)工作站、塘口鎮(zhèn)古宅月刊社涉僑公共法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)點等多個實體平臺輻射形成的涉僑法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全市司法所依托公共法律服務(wù)工作站積極對接“粵省事”“粵省心”“粵公正”以及12348法律服務(wù)平臺等政務(wù)服務(wù)“總客服”,推廣應(yīng)用“江門涉外法律服務(wù)地圖”,為廣大僑胞僑眷和僑鄉(xiāng)群眾精準匹配法律服務(wù)資源,構(gòu)建“半小時法律服務(wù)圈”。

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      行者方致遠,奮斗路正長。2024年是司法所規(guī)范化建設(shè)的提升年,開平市司法局將堅持以規(guī)范化建設(shè)為抓手,圍繞司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展的目標,積極推動司法所在基層法治建設(shè)中“打頭陣”、在基層社會治理中“當(dāng)先鋒”,為中國式現(xiàn)代化的開平實踐筑牢基層法治基礎(chǔ)。

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