2024年以來，開平市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，聚焦落實(shí)省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作安排，法治開平建設(shè)取得新成效，為中國(guó)式現(xiàn)代化的開平實(shí)踐提供了有力的法治保障。

　　一、堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬┥顚W(xué)篤行習(xí)近平法治思想。一是印發(fā)《開平市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，組織開展2024年全市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學(xué)考活動(dòng)，向各單位發(fā)放習(xí)近平法治思想教材讀物750本，推動(dòng)全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想。二是將習(xí)近平法治思想作為厲行法治“必修課”，列入市各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，納入干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，通過“開學(xué)”大課堂、市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、市委黨校各類培訓(xùn)班等，不斷增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”依法行政、依法決策能力。三是依托赤坎鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室、金山法治文化公園拓展習(xí)近平法治思想宣傳闡釋新陣地，推動(dòng)全面依法治國(guó)新理念新思想直達(dá)基層、深入民心。

　?。ǘ┎粩嘟∪h領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)制度機(jī)制。一是持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。市委十四屆六次、七次全會(huì)專門部署法治建設(shè)工作。市委常委會(huì)會(huì)議、市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議7次專題研究部署法治建設(shè)工作，市委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)法治建設(shè)作出專門批示5次。二是完善法治建設(shè)第一責(zé)任人制度。通過“書面報(bào)告+委員會(huì)會(huì)議+專題會(huì)議”形式落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人述法應(yīng)述盡述，2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人書面述法67人、市委全面依法治市委員會(huì)會(huì)議述法2人、專題會(huì)議述法4人。

　　二、深入推進(jìn)依法行政，法治政府建設(shè)水平不斷提升

　　（一）持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。一是提升商事登記便利度。探索跨縣級(jí)區(qū)域“一照多址”措施，全市實(shí)有各類市場(chǎng)主體6.63萬戶，同比增長(zhǎng)3.82%。二是貫徹執(zhí)行《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》。推進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“守護(hù)”專項(xiàng)行動(dòng)，查辦案件7宗。三是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。開平市獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，2024年度新增發(fā)明專利143件、注冊(cè)商標(biāo)566件，4家企業(yè)被列入省專利密集型企業(yè)培育推薦名單。

　?。ǘ┮婪ㄒ?guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。一是規(guī)范重大行政決策程序。開平市將城市綠地系統(tǒng)、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要規(guī)劃納入2024年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，均嚴(yán)格履行法定程序并完成事先法律論證，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)。二是嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。2024年，開平市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件75件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。三是發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用。全年共征集社會(huì)各界對(duì)9部法律法規(guī)草案的意見49條，其中35條意見被上級(jí)立法機(jī)關(guān)采納。

　　（三）推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍力量保障。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍力量保障工作的意見》，靶向解決鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法人員配備不強(qiáng)、在編不在崗等突出問題。二是提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。實(shí)施開平市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，開展涉企亂罰款和職權(quán)下放重放輕管問題專項(xiàng)整治。開平代表隊(duì)參加江門市第三屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍“大比武”活動(dòng)并獲評(píng)二等獎(jiǎng)。

　　三、突出司法為民，筑牢維護(hù)社會(huì)公平正義的法治防線

　　一是建立“法拍房”涉稅事項(xiàng)全流程協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)司法拍賣不動(dòng)產(chǎn)涉稅問題高效解決，2024年法拍房成交總金額1.36億元，協(xié)助稅務(wù)部門征收稅款1760.72萬元，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲《人民法院報(bào)》刊登。二是率先在江門地區(qū)開展由行政檢察部門負(fù)責(zé)的反向銜接流程探索，全年辦理行刑反向銜接案件67件，行政機(jī)關(guān)已采納意見并作出行政處罰36件，采納率達(dá)100%。三是制定《關(guān)于加強(qiáng)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合工作的實(shí)施細(xì)則》，推動(dòng)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室實(shí)質(zhì)化運(yùn)行。2024年，監(jiān)督立案、撤案31件，發(fā)出《偵查活動(dòng)監(jiān)督通知書》等監(jiān)督文書118份，整改率達(dá)100%。四是建立醉駕案件快速辦理機(jī)制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦案流程，平均辦案時(shí)長(zhǎng)由6日縮短至4日，提升醉駕案件辦理質(zhì)效。五是成立開平市社區(qū)矯正管理局，全年為服刑人員家屬提供遠(yuǎn)程會(huì)見服務(wù)124場(chǎng)次，“社區(qū)矯正和安置幫教公益幫扶項(xiàng)目”線上募捐項(xiàng)目建立至今已為26名困難社區(qū)矯正對(duì)象和安置幫教對(duì)象提供幫助。

　　四、深化法治社會(huì)建設(shè)，不斷提升人民群眾法治獲得感

　　（一）大力推進(jìn)普法依法治理工作。一是深入推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工作，全市累計(jì)培養(yǎng)“法律明白人”1390名?！啊?dāng)?shù)字法治+智慧司法+雙百行動(dòng)’賦能‘法律明白人’培養(yǎng)工程”獲評(píng)2023—2024年全省國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”優(yōu)秀普法工作項(xiàng)目，并成功入選第二屆法治時(shí)代創(chuàng)新論壇“2024年普法與依法治理工作創(chuàng)新案例”。二是創(chuàng)新開展“非遺+僑+文旅+開平優(yōu)品”主題“法治City Walk”活動(dòng)，全年共開展各類普法宣傳活動(dòng)247場(chǎng)次，參與人數(shù)近3.36萬人。三是大力推動(dòng)憲法精神深入人心，舉辦開平市“12·4”國(guó)家憲法日暨“憲法宣傳周”主題晚會(huì)、“憲法宣傳周”蒼江法治文化廣場(chǎng)主題普法活動(dòng)，全市共開展憲法宣傳活動(dòng)27場(chǎng)，參與人數(shù)超5900人。

　　（二）加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理。一是創(chuàng)新打造“碉樓四式”人民調(diào)解工作法，培育“禾美開平”“恒叔調(diào)解室”等調(diào)解品牌。2024年，全市332個(gè)調(diào)解組織共調(diào)處矛盾糾紛1707宗，調(diào)解成功率達(dá)100%。二是創(chuàng)設(shè)涉僑涉旅“楓橋式人民法庭”——赤坎人民法庭，建立“一庭兩所多方”涉僑訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，赤坎人民法庭辦理的一宗涉僑案件入選全省人民法庭調(diào)解工作典型案例。三是深化“1＋6＋N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)，建立鎮(zhèn)（街）平安法治辦主任、法官、檢察官、民警、人民調(diào)解員定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，構(gòu)建“綜治中心+司法調(diào)解+檢察和解+治安調(diào)解+人民調(diào)解+N”解紛工作模式。四是深入推進(jìn)信訪工作法治化，建立“信訪投訴—依法履職—行政復(fù)議（訴訟）”的工作閉環(huán)。優(yōu)化“信訪超市+外送服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)化工作體系建設(shè)，全年通過“粵平安”云平臺(tái)共處置各類矛盾糾紛6193件，總化解率達(dá)100%。

　　五、強(qiáng)化涉外法治工作，著力提升涉外法治能力水平

　　一是完善黨委領(lǐng)導(dǎo)涉外法治建設(shè)的體制機(jī)制，設(shè)立開平市涉外法治工作專班，統(tǒng)籌推動(dòng)全市涉外法治日常工作。二是搭建更廣闊的涉僑交流合作平臺(tái)，開平市司法局、開平市公證處分別與香港開平同鄉(xiāng)會(huì)、澳門開平同鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)、香港開平青年會(huì)、澳門開平青年會(huì)、法國(guó)五邑青年會(huì)、斐濟(jì)江門五邑聯(lián)合會(huì)、厄瓜多爾華僑華人總會(huì)簽訂法律服務(wù)合作框架協(xié)議，以“司+僑”交流互鑒推進(jìn)涉外法治建設(shè)。三是加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)，舉辦“涉外法治保障粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”專題學(xué)習(xí)會(huì)、“以法慧企，粵行越穩(wěn)”涉外法律服務(wù)專場(chǎng)活動(dòng)，著力提升開平市領(lǐng)導(dǎo)干部及法律服務(wù)隊(duì)伍的涉外法治意識(shí)和涉外法治能力。

　　2025年是法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”收官之年，開平市將全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，守正創(chuàng)新深入推進(jìn)全面依法治市，以良法善治引領(lǐng)改革、推動(dòng)發(fā)展，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化開平新篇章。