開(kāi)府行復(fù)〔2023〕108號(hào)

　　申請(qǐng)人：麥某。

　　被申請(qǐng)人：開(kāi)平市公安局交通警察大隊(duì)。

　　申請(qǐng)人麥某（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）不服被申請(qǐng)人開(kāi)平市公安局交通警察大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱被申請(qǐng)人）作出的編號(hào)為4407831913XXXXXX的公安交通管理行政處罰決定，于2023年9月20日提起行政復(fù)議申請(qǐng)，本府已依法受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

　　申請(qǐng)人請(qǐng)求：

　　撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的編號(hào)為4407831913XXXXXX的公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)。

　　申請(qǐng)人稱：

　　申請(qǐng)人于2023年7月14日9時(shí)50分，車(chē)輛粵SRXXXX在開(kāi)平市XX路X號(hào)X幢樓下停車(chē)，并不是如罰款單所寫(xiě)的地址開(kāi)平市某路段。因車(chē)位短缺找不到停車(chē)位，唯有停放在樓下車(chē)位兩旁的通道，但未影響人與車(chē)輛的正常出入，因此要求撤銷(xiāo)開(kāi)平市公安局交通警察大隊(duì)做出的200元處罰，還有懇請(qǐng)政府行政部門(mén)應(yīng)多添加住宅小區(qū)附近車(chē)位，真的非常欠缺車(chē)位。

　　申請(qǐng)人提交的材料有（以下證據(jù)材料均為復(fù)印件）：

　　1.麥某身份證；2.麥某機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；3.號(hào)牌號(hào)碼為粵SRXXXX的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證；4.編號(hào)為4407831913XXXXXX的《開(kāi)平市公安局交通警察大隊(duì)公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》；5.違法行為圖片。

　　被申請(qǐng)人答復(fù)稱：

　　一、違法事實(shí)及依據(jù)

　　2023年7月14日9時(shí)許，開(kāi)平市公安局交警大隊(duì)市區(qū)中隊(duì)執(zhí)勤民警巡邏至開(kāi)平市長(zhǎng)沙某路段時(shí)發(fā)現(xiàn)粵SRXXXX號(hào)小型轎車(chē)在設(shè)有消防通道和停車(chē)位的樓道內(nèi)未有按標(biāo)線和車(chē)位設(shè)置有序停放車(chē)輛，存在機(jī)動(dòng)車(chē)違反規(guī)定停放、臨時(shí)停車(chē)，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的行為，執(zhí)勤民警現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)具違停告知書(shū)并粘貼在粵SRXXXX號(hào)小型轎車(chē)上，以上違法事實(shí)有現(xiàn)場(chǎng)照片為證。（見(jiàn)附件1）

　　二、交通違法處理程序

　　被申請(qǐng)人嚴(yán)格依照道路交通安全法律法規(guī)和道路交通違法行為處理的程序規(guī)定，依法處理粵SRXXXX號(hào)小型橋車(chē)的道路交通違法行為。

　　被申請(qǐng)人市區(qū)中隊(duì)執(zhí)勤民警現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)違停告知書(shū)告知其有關(guān)的違法事實(shí)、處罰依據(jù)和法定權(quán)利后，將道路交通違法信息錄入管理系統(tǒng)。

　　三、處罰該違法行為的法律依據(jù)

　　被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人麥某處罰的法律依據(jù)是：《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第56條第1款、第93條第2款、第114條，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第63條、《廣東省道路交通安全條例》第59條第23項(xiàng)。

　　四、對(duì)申請(qǐng)人提出意見(jiàn)的答復(fù)

　　申請(qǐng)人麥某在申請(qǐng)書(shū)中辯稱“因車(chē)位短缺找不到停車(chē)位，停放在道路旁，但未影響到人與車(chē)輛的正常出入”。

　　通過(guò)違法照片可見(jiàn)（附件1），路段清晰施劃有消防通道和停車(chē)位，粵SRXXXX號(hào)小型轎車(chē)不僅沒(méi)有按通道范圍和停車(chē)位設(shè)置有序停放車(chē)輛，停車(chē)位置正好處于居民樓樓梯口位置，已經(jīng)明顯地影響他人出行。車(chē)位短缺是客觀事實(shí)，但這并不能成為申請(qǐng)人隨意停放車(chē)輛的理由。

　　綜上所述，被申請(qǐng)人認(rèn)為，對(duì)交通違法行為人麥某作出的行政處罰決定認(rèn)定的事實(shí)清楚，證據(jù)充分，定性準(zhǔn)確，適用法律正確，處罰得當(dāng)，程序合法。請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)依法作出維持被申請(qǐng)人行政處罰的行政復(fù)議決定。

　　被申請(qǐng)人提交的材料有：1．附件1（現(xiàn)場(chǎng)違法照片）打印件；2.法定代表人身份證明書(shū)原件；3.授權(quán)委托書(shū)原件；4.身份證復(fù)印件（陳某、謝某）；5.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書(shū)復(fù)印件。

　　本府查明：

　　2023年7月14日9時(shí)50分，申請(qǐng)人將粵SRXXXX號(hào)小型轎車(chē)停放于開(kāi)平市XX路X號(hào)X幢樓下，被被申請(qǐng)人巡邏的執(zhí)勤民警發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為申請(qǐng)人將小型轎車(chē)停放于設(shè)有消防通道和停車(chē)位的樓道內(nèi)，未按有標(biāo)線位置和車(chē)位設(shè)置有序停放車(chē)輛。經(jīng)查，申請(qǐng)人車(chē)輛停放在開(kāi)平市XX路X號(hào)X幢樓下，未設(shè)置停車(chē)位標(biāo)志和標(biāo)線，且該車(chē)輛停放位置處于居民樓樓梯口正中央，對(duì)來(lái)往行人通行有阻礙作用。被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十六條第一款和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條的規(guī)定，實(shí)施了“機(jī)動(dòng)車(chē)違反規(guī)定停放、臨時(shí)停車(chē)，妨礙其他車(chē)輛、行人通行”的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十三條第二款、第一百一十四條和《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第二十三項(xiàng)的規(guī)定，于2023年9月8日按照簡(jiǎn)易程序向申請(qǐng)人開(kāi)具了編號(hào)為4407831913XXXXXX的《開(kāi)平市公安局交通警察大隊(duì)公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》，對(duì)申請(qǐng)人處以罰款200元的行政處罰。

　　本府認(rèn)為：

　　一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五條第一款“國(guó)務(wù)院公安部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作?！焙汀稄V東省道路交通安全條例》第三條第一款“縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。”的規(guī)定，被申請(qǐng)人作為開(kāi)平市人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，具有對(duì)開(kāi)平市轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全違法行為作出行政處罰的主體資格。

　　二、根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五十六條第一款規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。禁止在人行道上停放機(jī)動(dòng)車(chē)；但是，依照本法第三十三條規(guī)定施劃的停車(chē)泊位除外?！薄吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車(chē)在道路上臨時(shí)停車(chē)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，在機(jī)動(dòng)車(chē)道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段，不得停車(chē)……”本案，申請(qǐng)人將粵SRXXXX號(hào)小型轎車(chē)停放于開(kāi)平市XX路X號(hào)X幢樓下，經(jīng)查看現(xiàn)場(chǎng)圖片，該停放位置周?chē)o(wú)停車(chē)位標(biāo)志和標(biāo)線，且正對(duì)居民樓樓梯出口，對(duì)進(jìn)出居民的來(lái)往通行形成了阻礙。

　　申請(qǐng)人辯稱“車(chē)輛粵SRXXXX在開(kāi)平市XX路X號(hào)X幢樓下停車(chē)，并不是如罰款單所寫(xiě)的地址開(kāi)平市某路段”，根據(jù)本府查明的事實(shí)，申請(qǐng)人車(chē)輛停放位置位于某片區(qū)的XX路，申請(qǐng)人在該地點(diǎn)實(shí)施“機(jī)動(dòng)車(chē)違反規(guī)定停放、臨時(shí)停車(chē)，妨礙其他車(chē)輛、行人通行”的違法行為，事實(shí)清楚。被申請(qǐng)人將申請(qǐng)人違法行為的地點(diǎn)寫(xiě)為開(kāi)平市某路段，同時(shí)，根據(jù)申請(qǐng)人陳述的事實(shí)及被申請(qǐng)人提供的證據(jù)，被申請(qǐng)人作出的處罰決定中對(duì)路段表述之差，不會(huì)導(dǎo)致該處罰決定產(chǎn)生歧義及實(shí)體結(jié)論發(fā)生變更，并不影響申請(qǐng)人違法事實(shí)的成立。

　　三、被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出罰款200元的行政處罰決定符合《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十三條第二款“機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以……”和《廣東省道路交通安全條例》第五十九條第二十三項(xiàng)“駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者二百元罰款:……（二十三）違反規(guī)定停放、臨時(shí)停車(chē)，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的；”的規(guī)定，適用法律正確。

　　四、根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百一十四條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者管理人依法予以處罰。對(duì)能夠確定駕駛?cè)说模梢砸勒毡痉ǖ囊?guī)定依法予以處罰?！币虼耍簧暾?qǐng)人以其交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料作為本案作出行政處罰的事實(shí)依據(jù)，符合法律規(guī)定。

　　本府決定：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，維持被申請(qǐng)人開(kāi)平市公安局交通警察大隊(duì)作出的編號(hào)為4407831913XXXXXX的公安交通管理行政處罰決定。

　　如不服本復(fù)議決定，可在收到本《行政復(fù)議決定書(shū)》之日起15日內(nèi)，以開(kāi)平市公安局交通警察大隊(duì)和開(kāi)平市人民政府為被告向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

開(kāi)平市人民政府

　　2023年12月20日