第一章　總則

第一條  為了全面貫徹黨的路線、方針、政策，建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機制，認(rèn)真執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的工作原則，規(guī)范和監(jiān)督?jīng)Q策行為，實現(xiàn)局黨組議事和決策的科學(xué)化、民主化，特制定本制度。

第二章　 參加人員及列席人員

第二條  局黨組會議由局黨組成員組成并出席會議，辦公室負(fù)責(zé)人列席會議。根據(jù)會議研究需要，黨組會議可以邀請市紀(jì)

委監(jiān)委派駐市監(jiān)局紀(jì)檢監(jiān)察組派員列席會議，黨組會議主持人可以根據(jù)議題指定其他有關(guān)人員列席會議。

第三章議事范圍

第三條  黨組討論和決定下列重大問題：

（一）貫徹落實黨中央以及上級黨組織決策部署的重大舉措；

（二）制定本單位重要規(guī)范性文件中的重大事項；

（三）審計工作發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署和重大事項；

（四）重大改革事項；

（五）重要干部任免、人事調(diào)動等事項；

（六）重大項目安排、年度審計項目計劃；

（七）大額資金使用、大額資產(chǎn)處置、年度預(yù)算安排；

（八）職能配置、機構(gòu)設(shè)置、人員編制事項；

（九）審計、巡視巡察、督查檢查、考核獎懲等重大事項；

（十）重大思想動態(tài)的政治引導(dǎo)；

（十一）黨的建設(shè)方面的重大事項；

（十二）其他應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定的重大問題。

第四章會議組織

第四條  黨組會議一般每月召開一次，也可根據(jù)工作需要不定期召開，具體會議時間由黨組書記確定。

黨組會議由黨組書記主持。

第五條  黨組會議的議題由黨組書記根據(jù)工作需要提出，或者由黨組其他成員提出建議、辦公室匯總并擬出安排意見后，報黨組書記綜合考慮后確定。黨組會議由辦公室負(fù)責(zé)組織，并由辦公室負(fù)責(zé)人記錄。如遇特殊情況，經(jīng)黨組書記同意，由辦公室其他人員代記錄。

黨組會議堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，實行集體議事。一些重大問題和重要事項，意見分歧較大時，可暫緩做出決定，待進一步調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)后再行議定。

第六條  黨組會議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上（不含半數(shù)）黨組成員到會方可召開。討論和決定干部任免、處分黨員事項，必須有三分之二以上（含三分之二）黨組成員到會方可召開。

黨組成員因故不能參加會議，應(yīng)在會前向黨組書記請假，其對會議議題的重要意見可用書面形式表達(dá)。

黨組會議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關(guān)成員應(yīng)當(dāng)回避。

第七條  黨組會議研究討論審定的議題，須按以下程序進行：

（一）會前準(zhǔn)備

1．議題的提出與審定。黨組書記根據(jù)工作需要提出會議議題，或各股室認(rèn)為需提交黨組會議討論決定的事項，向分管領(lǐng)導(dǎo)提出，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批后交辦公室；辦公室收集議題后，報呈黨組書記審定。

2．議題材料的準(zhǔn)備。經(jīng)黨組書記審定的議題，由辦公室報告分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織經(jīng)辦股室同志負(fù)責(zé)擬稿，擬稿人在充分論證的基礎(chǔ)上準(zhǔn)備好相關(guān)議題材料。議題材料應(yīng)先由分管領(lǐng)導(dǎo)審批，并至少提前1個工作日提交給辦公室。

人事議題由黨組書記或分管人事領(lǐng)導(dǎo)提出，議題材料由局負(fù)責(zé)人事同志準(zhǔn)備。要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《公務(wù)員獎勵規(guī)定（試行）》和《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》等制度規(guī)定，堅持照章辦事，嚴(yán)格履行程序。

3．提前下發(fā)通知。會議通知（附議題及有關(guān)資料）由辦公室負(fù)責(zé)起草及印發(fā)，一般提前1個工作日書面送達(dá)應(yīng)到會人員。確實無法書面送達(dá)的，應(yīng)設(shè)法用其他形式通知。

（二）集體討論

黨組會議議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)進行充分研究討論。

討論時，先由局分管領(lǐng)導(dǎo)提出議題和建議方案，再由其他黨組成員依次發(fā)表意見。黨組成員應(yīng)充分發(fā)表意見，表明態(tài)度，對于少數(shù)人的不同意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮，各種意見和主要理由應(yīng)當(dāng)如實記錄。

（三）會議決定

表決可以采用口頭、舉手、無記名投票或記名投票等方式進行，贊成票超過應(yīng)到會黨組成員半數(shù)為通過。未到會黨組成員的書面意見不得計入票數(shù)。表決實行黨組書記末位表態(tài)制。會議決定多個事項的，應(yīng)逐項表決。推薦、提名干部和決定干部任免、獎懲事項，應(yīng)逐個表決。

如對重大問題有近半數(shù)的黨組成員表示不同意見，除在緊急情況下必須按少數(shù)服從多數(shù)的原則執(zhí)行外，一般應(yīng)暫緩決定，待進一步調(diào)查研究、交換意見后再進行表決。

對審計移送事項（如司法、公安、紀(jì)委監(jiān)察、組織等）表決，采用無記名投票方式進行，贊成票超過應(yīng)到會黨組成員半數(shù)為通過。

第八條　黨組會議由專門人員如實記錄，重要事項應(yīng)當(dāng)印發(fā)會議紀(jì)要。會議紀(jì)要由黨組書記簽發(fā)。會議材料、會議紀(jì)要及記錄，按規(guī)定由專門人員定密、歸檔、保管。重大政治表態(tài)性的記錄由當(dāng)事人核定后歸檔。查閱、復(fù)印會議記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨組書記批準(zhǔn)。

第九條　會議的內(nèi)容除經(jīng)黨組決定可在一定范圍內(nèi)傳達(dá)或公開外，與會人員不得對外泄露。

第十條　對重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨組會的，書記或黨組成員可臨時處置，事后應(yīng)及時向黨組會議報告。

第五章  黨組決策的落實

第十一條　黨組決策一經(jīng)作出，應(yīng)當(dāng)堅持執(zhí)行。黨組應(yīng)當(dāng)督促推動本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程及時全面落實黨組決策。按職能分工由分管的黨組成員、有工作分工的非黨組成員組織有關(guān)股室落實實施，抓好黨組決策貫徹落實。

第十二條　凡黨組會議研究決定并明確由股室負(fù)責(zé)落實的事項與工作，由局辦公室印發(fā)督辦通知，進行任務(wù)分解，明確辦理要求與辦理期限，組織督辦督查。不能按期辦結(jié)的，承辦股室須向辦公室說明理由，反饋進展情況。辦公室須及時向局黨組領(lǐng)導(dǎo)報告辦理結(jié)果或進展情況。

第十三條　黨組成員必須堅決執(zhí)行黨組會議決定（決議），在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)新的情況需要復(fù)議，經(jīng)黨組書記同意后，可提交黨組復(fù)議。但在重新作出決定前，不得有任何與黨組會議決定（決議）相違背的言論和行為。

第十四條　對黨組議事規(guī)則的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定。重點監(jiān)督黨組議事的事項、程序，以及黨組決定事項貫徹落實的情況。

第十五條　本制度所涉及的內(nèi)容，凡黨和國家政策法規(guī)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

本制度自頒布之日起施行。

開平市審計局

2020年12月11日