“八小時(shí)以外”活動(dòng)是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作時(shí)間以外所從事的與職務(wù)影響相關(guān)或個(gè)人生活領(lǐng)域的活動(dòng)。加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)的監(jiān)督管理，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求，也是加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)的迫切需要。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等規(guī)定要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理提出如下要求。

    一、明確監(jiān)督內(nèi)容

加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理，以本局副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部（含非領(lǐng)職及非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）特別是局主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的公眾形象和防止利益沖突為核心，盯住重要事項(xiàng)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段，著重加強(qiáng)對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈、休閑圈。

(一)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“社交圈”的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督在各種社交場(chǎng)合是否講黨性講原則，注意個(gè)人言行和身份，自覺(jué)抵制政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵蝕;是否注重自身公眾形象，有無(wú)在公共場(chǎng)合或群眾面前耍特權(quán)、逞威風(fēng);是否拉幫結(jié)派和借聯(lián)誼會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等活動(dòng)搞“小圈子”，或搞官商勾結(jié)“傍大款”;是否利用職權(quán)和職務(wù)影響插手不該管的事項(xiàng)等。

    (二)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“生活圈”的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)配偶、子女及其配偶和身邊工作人員是否嚴(yán)格要求，有無(wú)包庇、縱容等違反黨性原則的行為。本人及配偶、子女及其配偶、身邊工作人員是否接受利益關(guān)系人的饋贈(zèng)和招待;有無(wú)違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)等與民爭(zhēng)利的行為;有無(wú)大操大辦或參與他人大操大辦的婚喪喜慶事宜, 有無(wú)違規(guī)收受禮品、禮金和有價(jià)證券;是否參與封建迷信活動(dòng);有無(wú)通奸、包養(yǎng)情人等違反社會(huì)主義道德和計(jì)劃生育政策的行為;是否按規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告?zhèn)€人重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)等。

    (三)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“休閑圈”的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督有無(wú)公款吃喝、公款旅游、公款?yuàn)蕵?lè)、公車私用等行為;是否接受管理服務(wù)對(duì)象支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;是否利用職權(quán)和職務(wù)影響從事古玩字畫、珠寶玉石、名貴花木及其他藝術(shù)品、奢侈品收藏和交易;有無(wú)違規(guī)兼任書畫協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織職務(wù);有無(wú)參加管理服務(wù)對(duì)象組織的攝影、釣魚、騎術(shù)、游艇等“雅尚”休閑活動(dòng);有無(wú)違規(guī)打高爾夫球、出入私人會(huì)所;是否參加其他可能造成不良社會(huì)影響的高消費(fèi)活動(dòng)。

    二、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

(一)強(qiáng)化自我約束。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)約束“八小時(shí)以外”的言行，自覺(jué)遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，自覺(jué)養(yǎng)成高尚的精神追求和健康的生活情趣，防止權(quán)力濫用和影響公眾形象行為的發(fā)生。在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)聯(lián)系居住地所在社區(qū)黨組織，積極參與社區(qū)黨組織開展的群眾性活動(dòng)，以良好的個(gè)人作風(fēng)帶民風(fēng)促社風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，在年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上對(duì)照檢查“八小時(shí)以外”表現(xiàn)情況。

    (二)強(qiáng)化黨組監(jiān)管。局黨組承擔(dān)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)管的主體責(zé)任。局黨組主要負(fù)責(zé)人是本局“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)管的第一責(zé)任人，要重點(diǎn)負(fù)起對(duì)班子成員“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)管的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)按照分級(jí)管理的原則，了解掌握分管股（室）的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒、糾正和報(bào)告。要建立健全工作機(jī)制，落實(shí)監(jiān)督措施，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況納入巡察巡查監(jiān)督內(nèi)容，將“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔任用的重要依據(jù)。

    (三)強(qiáng)化專門監(jiān)督。局紀(jì)檢組、局辦公室要切實(shí)負(fù)起專門監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助局黨組開展對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)的監(jiān)督，將“八小時(shí)以外”活動(dòng)情況作為述責(zé)述廉述德、書面述廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、干部日常監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。局黨組要定期研究、交流、總結(jié)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督工作情況。

    三、創(chuàng)新監(jiān)督方式

(一)注重社會(huì)監(jiān)督。局黨組要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，可通過(guò)到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部居住地社區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)或群眾當(dāng)中，了解掌握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、社會(huì)交往、家庭生活等情況。

(二)注重家庭監(jiān)督。局辦公室要加強(qiáng)與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬特別是與其配偶的聯(lián)系溝通，教育引導(dǎo)和鼓勵(lì)家屬多關(guān)心、多過(guò)問(wèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作和生活情況，當(dāng)好廉潔自律的宣傳員、監(jiān)督員和“廉內(nèi)助”，及時(shí)向家屬了解黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)表現(xiàn)情況。

    四、嚴(yán)格責(zé)任追究

    局黨組要充分認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理的重要性，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)教育，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)明紀(jì)律，旗幟鮮明地支持局紀(jì)檢組和辦公室監(jiān)督查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩的剛性。局紀(jì)檢組、辦公室要嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為根據(jù)不同情況采用約談提醒、誡勉談話、組織處理、黨政紀(jì)處分等多種方式處理，對(duì)典型問(wèn)題通報(bào)曝光。對(duì)未能正確履行監(jiān)督管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)處理的問(wèn)題而沒(méi)及時(shí)處理，致使小錯(cuò)誤釀成大問(wèn)題，甚至連續(xù)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的，要追究局黨組的主體責(zé)任、紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任和有關(guān)股（室）的監(jiān)管責(zé)任。