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廣東省預(yù)算執(zhí)行審計條例
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第一條 為了加強(qiáng)政府預(yù)算執(zhí)行審計監(jiān)督,根據(jù)《中華人民共和國審計法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱預(yù)算執(zhí)行審計是指本省各級審計機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)和人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算,對本級政府、本級各部門(含直屬單位,下同)和下級政府的預(yù)算執(zhí)行情況的真實、合法、效益進(jìn)行審計監(jiān)督。
第三條 審計機(jī)關(guān)進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計,根據(jù)需要可以對管理和使用預(yù)算資金的有關(guān)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等進(jìn)行審計調(diào)查。
第四條 審計機(jī)關(guān)依法對下列事項進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計或者審計調(diào)查:
(一)縣級以上人民政府財政部門按照同級人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算向本級各部門批復(fù)預(yù)算的情況、本級預(yù)算執(zhí)行情況、調(diào)整情況和預(yù)算收支變化情況;
(二)預(yù)算收入征收部門依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定征收、管理預(yù)算收入情況;
(三)縣級以上人民政府財政部門按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算、政府投資計劃、用款計劃、支出種類和預(yù)算級次、程序,撥付本級預(yù)算支出資金情況;
(四)縣級以上人民政府財政部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定和財政管理體制,撥付下級人民政府財政轉(zhuǎn)移支付資金情況以及各級人民政府財政部門辦理結(jié)算、結(jié)轉(zhuǎn)的情況;
(五)本級各預(yù)算執(zhí)行部門執(zhí)行年度支出預(yù)算和財政制度、財務(wù)制度情況,有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門預(yù)算收入上繳情況;
(六)有關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)使用預(yù)算資金的情況;
(七)按照國家有關(guān)規(guī)定實行專項管理的預(yù)算資金收支情況;
(八)與本級人民政府投資的建設(shè)項目有關(guān)的預(yù)算資金收支情況;
(九)同級國庫或者代理同級國庫業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解、退庫情況和預(yù)算支出的撥付情況;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
審計機(jī)關(guān)進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計,可以對未納入預(yù)算的財政性資金進(jìn)行審計或者審計調(diào)查。
第五條 審計機(jī)關(guān)進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計,應(yīng)當(dāng)有計劃地選擇部分預(yù)算資金使用項目,依據(jù)政府相關(guān)政策、目標(biāo)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,對該項目資金使用的整體或者階段的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行審計,并向本級人民政府報告。
第六條 各預(yù)算執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)在向本級財政部門報送本單位該預(yù)算年度財政預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的同時,向本級審計機(jī)關(guān)報送下列材料:
(一)年度收支預(yù)、決算報表;
(二)財政、財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況報告;
(三)本級財政部門確定范圍的財政支出項目資金使用效益情況的自評報告;
(四)需要說明的有關(guān)事項。
第七條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年制定預(yù)算執(zhí)行審計計劃。預(yù)算執(zhí)行審計計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,按照本級人民政府和上級審計機(jī)關(guān)的要求,結(jié)合本地區(qū)實際,確定審計工作重點。
第八條 審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算執(zhí)行審計計劃確定的審計事項成立審計組,在實施審計三日前向被審計單位或者被審計調(diào)查單位發(fā)出審計通知書或者審計調(diào)查通知書。遇有特殊情況,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),審計機(jī)關(guān)可以直接持審計通知書實施審計。
被審計單位或者被審計調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)按照審計機(jī)關(guān)的要求提供會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告及其他財政收支的有關(guān)資料,配合審計機(jī)關(guān)檢查有關(guān)的資產(chǎn)。
第九條 審計機(jī)關(guān)進(jìn)行審計或者審計調(diào)查時,有權(quán)就審計事項的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查。審計機(jī)關(guān)調(diào)查時應(yīng)當(dāng)出具審計通知書或者審計調(diào)查通知書副本,以及審計人員工作證件,并不得少于兩人。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合審計機(jī)關(guān)工作,如實向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)反映情況,及時提供會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告及其他有關(guān)資料,并對所反映情況和所提供材料的真實性和完整性負(fù)責(zé)。
第十條 運(yùn)用電子計算機(jī)管理財政收支及有關(guān)業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)的被審計單位,其計算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口。審計機(jī)關(guān)有權(quán)對被審計單位管理財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的計算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查。被審計單位應(yīng)當(dāng)按照審計機(jī)關(guān)的要求,提供相關(guān)的電子計算機(jī)技術(shù)文檔和財政收支及有關(guān)業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)。
第十一條 審計機(jī)關(guān)對涉及保密工作的預(yù)算執(zhí)行部門進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行審計,對涉密事項負(fù)有保密責(zé)任。
第十二條 預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)束后,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定征求被審計單位的意見,依法提出審計報告。對違反國家規(guī)定的財政收支行為,依法需要給予處理、處罰的,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定,或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰的意見,并向本級人民政府報告。
有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對審計機(jī)關(guān)提出的處理、處罰意見進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果及時通報審計機(jī)關(guān)。
第十三條 審計機(jī)關(guān)的預(yù)算執(zhí)行審計決定自送達(dá)被審計單位之日起生效,被審計單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
被審計單位對審計決定不服的,可以在審計決定送達(dá)之日起六十日內(nèi)提請作出審計決定的審計機(jī)關(guān)的同級人民政府裁決,該裁決為最終決定。
第十四條 被審計單位應(yīng)當(dāng)在審計決定生效之日起三十日內(nèi),將審計決定的執(zhí)行情況書面報告審計機(jī)關(guān)。
被審計單位對審計報告中提出的其他審計意見和建議應(yīng)當(dāng)自收到審計報告之日起九十日內(nèi)將采納情況書面報告審計機(jī)關(guān)。
審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定檢查審計決定的執(zhí)行情況和其他審計意見和建議的采納情況,可以進(jìn)行后續(xù)審計。
第十五條 審計機(jī)關(guān)在預(yù)算執(zhí)行審計中,發(fā)現(xiàn)被審計單位或者有關(guān)責(zé)任人員違反法律、法規(guī)有關(guān)財政收支、財務(wù)收支規(guī)定,涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按管轄權(quán)限及時將案件移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)。
第十六條 年度預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)束后,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府和上一級審計機(jī)關(guān)提交審計結(jié)果報告。
第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出審計機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。審計工作報告應(yīng)當(dāng)重點報告對預(yù)算執(zhí)行的審計情況。
各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在審查和批準(zhǔn)決算的同時,聽取和審議本級人民政府提出的審計機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告;必要時,可以對報告作出決議。
第十八條 縣級以上人民政府在收到本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員關(guān)于審計工作報告的審議意見后,應(yīng)當(dāng)及時研究處理,并在六個月內(nèi)將研究處理情況向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。
縣級以上人民政府對審計工作報告反映的問題應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)地區(qū)和部門、單位認(rèn)真整改,并在一年內(nèi)將整改情況向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告,并附送有關(guān)部門的整改情況報告。
縣級以上人民政府在收到本級人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于審計工作報告的決議后,應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi),將執(zhí)行決議的情況向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。
縣級以上人民政府因特殊情況需要推遲報告的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前報本級人民代表大會常務(wù)委員會同意。
第十九條 各級人民代表大會常務(wù)委員會將本級人民政府審計工作報告及常務(wù)委員會組成人員關(guān)于審計工作報告的審議意見,人民政府對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告,向本級人民代表大會代表通報并向社會公布;并可以將本級人民政府及有關(guān)部門的整改情況向社會公布。
第二十條 審計機(jī)關(guān)的預(yù)算執(zhí)行情況,由上級審計機(jī)關(guān)進(jìn)行審計。
第二十一條 違反本條例第六條、第八條第二款、第九條第二款規(guī)定的,由審計機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以通報批評,給予警告;拒不改正的,依法追究責(zé)任。
第二十二條 審計機(jī)關(guān)違反本條例第十二條第一款、第十四條第三款、第十五條規(guī)定的,由上級審計機(jī)關(guān)或者同級人民政府責(zé)令改正。
第二十三條 審計人員有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)利用職務(wù)上的便利收取被審計單位財物或者其他非法利益的;
(二)泄漏國家秘密、商業(yè)秘密的;
(三)隱瞞或者捏造、歪曲事實的;
(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。
第二十四條 本條例自2009年5月1日起施行。
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