報(bào)告原文：關(guān)于廣東省2019年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出突出問題整改情況的報(bào)告

3月18日上午，受省政府委托，省審計(jì)廳黨組書記、廳長盧榮春向省十三屆人大常委會第三十次會議作《廣東省關(guān)于2019年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出突出問題整改情況的報(bào)告》。
在“十四五”規(guī)劃開局之年和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年，省審計(jì)廳堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)整改工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)省十三屆人大常委會第二十二次會議審議意見，按照省委、省政府部署要求，加大力度督促審計(jì)查出突出問題整改落實(shí)到位，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“查病、治已病、防未病”的重要作用，以扎實(shí)有效的審計(jì)整改為我省“十四五”開好局、起好步作出新的貢獻(xiàn)。今年的審計(jì)查出突出問題整改情況報(bào)告，全面客觀地反映了審計(jì)整改工作總體部署、推進(jìn)措施和工作成效，深入分析和歸類梳理了尚未整改到位問題，提出了深化審計(jì)整改工作的后續(xù)措施，主要呈現(xiàn)以下五個(gè)亮點(diǎn)：

　　一、整改工作政治站位更高

省委、省人大和省政府對審計(jì)和審計(jì)整改工作高度重視。省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志主持召開省委審計(jì)委員會會議和書記專題會議，研究審計(jì)及整改相關(guān)工作，多次作出指示批示。省人大常委會積極開展審計(jì)整改跟蹤調(diào)研，召開整改監(jiān)督詢問會，督促各部門落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)整改。省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志主持召開全省審計(jì)整改工作會議，堅(jiān)持重要工作專門部署、重點(diǎn)環(huán)節(jié)專門協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)專門督辦。2020年省領(lǐng)導(dǎo)先后作出36次批示，要求狠抓整改。各地區(qū)各部門積極成立領(lǐng)導(dǎo)小組、召開專門會議、制定整改方案、建立整改臺賬，逐項(xiàng)分解整改任務(wù)，層層壓實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)把抓好審計(jì)查出問題整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動，作為改進(jìn)政府工作、提升治理能力、促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手抓緊抓實(shí)。

　　二、分類整改更科學(xué)精準(zhǔn)

省審計(jì)廳積極創(chuàng)新整改方式方法，著力加大整改分類指導(dǎo)力度，將審計(jì)查出突出問題分為常規(guī)類問題347個(gè)、管理類問題112個(gè)、體制機(jī)制類問題55個(gè)，要求精準(zhǔn)施策、分類整改。各地區(qū)各部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對可在短期內(nèi)整改到位的常規(guī)類問題堅(jiān)決立行立改、糾正補(bǔ)漏；對今后需規(guī)范的管理類問題積極舉一反三、建章立制，持續(xù)推動各領(lǐng)域規(guī)范治理，努力擴(kuò)大整改戰(zhàn)果；對短期內(nèi)還不具備整改到位條件的體制機(jī)制類問題，加快推進(jìn)深化改革創(chuàng)新，積極創(chuàng)造解決問題的條件。經(jīng)科學(xué)分類指導(dǎo)，整改成效顯著，省人大常委會重點(diǎn)關(guān)注的514個(gè)突出問題已整改到位379個(gè)，整改到位率73.74%，通過上繳國庫、退還費(fèi)用、統(tǒng)籌使用或加快撥付進(jìn)度、調(diào)整投資計(jì)劃和賬目等方式整改問題金額471.83億元，占應(yīng)整改問題金額76.09%，制定完善規(guī)章制度159項(xiàng)，其中全省性制度27項(xiàng)，追責(zé)問責(zé)45人。另外，新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項(xiàng)審計(jì)指出的問題已全部整改到位，整改到位率100%。

　　三、整改措施更扎實(shí)有效

各地區(qū)各部門積極采取有效措施，重點(diǎn)解決省市縣財(cái)政管理、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、財(cái)政資金績效管理、“六穩(wěn)”政策落實(shí)、重點(diǎn)民生項(xiàng)目資金、國有資產(chǎn)及國有資源管理、污染防治、保障性安居工程和住房公積金管理等八個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)問題。一方面緊緊圍繞全面實(shí)施預(yù)算績效管理和過“緊日子”要求，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算管理精細(xì)化水平，統(tǒng)籌盤活存量資金，促進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施，加快資金下達(dá)使用，收回清退或排查停發(fā)不合規(guī)資金，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用績效和公共資金管理水平；另一方面緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于減稅降費(fèi)、科技創(chuàng)新、清欠賬款、疫情防控、鄉(xiāng)村振興等決策部署，采取建立完善機(jī)制、出臺政策措施、保障資金到位、加強(qiáng)信息管理、優(yōu)化服務(wù)引導(dǎo)等整改措施，多措并舉推動相關(guān)政策落地生根。

　　四、整改監(jiān)督合力更顯著

各地區(qū)切實(shí)加強(qiáng)整改監(jiān)督力量貫通，強(qiáng)化審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門聯(lián)動，將整改納入巡視巡察、督查督辦、專項(xiàng)整治和績效考核范圍，把整改工作與廉政建設(shè)、法治政府建設(shè)等重要工作共同推進(jìn)，實(shí)施追責(zé)問責(zé)倒逼整改落實(shí)。各主管部門積極加強(qiáng)部門間整改協(xié)調(diào)合力，指導(dǎo)督促相關(guān)領(lǐng)域整改工作。如省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同財(cái)政廳、審計(jì)廳組織各地召開審計(jì)整改專項(xiàng)推進(jìn)會；省財(cái)政廳聯(lián)合財(cái)政部廣東監(jiān)管局和省發(fā)展改革委等部門，采取專題調(diào)研、跟蹤督查、通報(bào)約談、組織培訓(xùn)等方式加強(qiáng)對地方政府新增債券資金使用的督導(dǎo)。

　　五、促進(jìn)體制機(jī)制改革完善力度更大

各地區(qū)各部門圍繞打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，深入實(shí)施“1+1+9”戰(zhàn)略部署，切實(shí)把“當(dāng)下改”和“長久立”有機(jī)結(jié)合起來，在具體問題整改基礎(chǔ)上，舉一反三、堵塞漏洞、完善制度，努力做到糾正問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革一體推進(jìn)。如省自然資源廳統(tǒng)籌解決自然資源資產(chǎn)管理領(lǐng)域普發(fā)性問題，從機(jī)制制度層面提出20項(xiàng)舉措，積極開展源頭治理。財(cái)政、教育、住建等部門制定完善13項(xiàng)預(yù)算資金支出管理、23項(xiàng)政府債務(wù)管理、15項(xiàng)學(xué)前教育建設(shè)、8項(xiàng)住房公積金管理等方面制度，推動相關(guān)領(lǐng)域規(guī)范治理。各地區(qū)制定了審計(jì)整改部門會商機(jī)制、巡察與審計(jì)整改工作協(xié)調(diào)機(jī)制、整改與財(cái)政預(yù)算掛鉤機(jī)制、屢審屢犯問題整改問責(zé)辦法、整改分類處理辦法等，健全完善審計(jì)整改工作長效機(jī)制。

對目前尚未整改到位的問題，省審計(jì)廳要求各地區(qū)各部門進(jìn)一步采取有效措施，突出重點(diǎn)、分類施策、壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)拿出真招實(shí)招，強(qiáng)力推動問題解決。下一步，省審計(jì)廳將按照省委、省政府的要求，持續(xù)加強(qiáng)跟蹤檢查，推動源頭治理，于今年7月向省人大常委會報(bào)告審計(jì)查出問題整改結(jié)果，并向社會公開。