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2019年,開平市審計局認真貫徹落實黨的十九大精神,深入貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,認真貫徹落實《廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020)》要求,深入推進依法行政,加快法治政府建設?,F(xiàn)將我局2019年法治政府建設工作情況匯報如下:
一、切實加強組織領導,明確責任分工
局黨組高度重視法治政府建設工作,堅持把黨的領導貫徹到法治政府建設的全過程和各方面,局黨組書記切實履行推進法治政府建設第一責任人職責,全面統(tǒng)籌法治政府建設工作。持續(xù)對標《廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020)》開展各項工作。
二、圍繞法治政府建設,開展審計工作
結合法治建設實際,不斷完善審計制度,先后制定《開平市審計整改監(jiān)督實施辦法(試行)》和《開平市審計局2019年審計質量提升年工作方案》,堅持審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法,確保依法獨立行使審計監(jiān)督權,更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,明確提出了審計法治建設的主要任務和具體措施,將法治建設與依法審計緊密結合,較好地發(fā)揮了審計在依法行政方面的重要作用。
(一)依法全面履行審計監(jiān)督職責
圍繞市委、市政府中心工作,以推進審計全覆蓋為要求,注重加大對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計力度,持續(xù)跟蹤審計國家重大政策措施和宏觀調控部署落實情況,著力推動項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范。
(二)推進行政決策科學化民主化法治化
1、建立重大決策程序制度,規(guī)范決策流程。局領導帶頭學法守法用法,注重權力決策科學化。認真落實重大事項集體決策制度,重大決策事項做到民主決策、科學決策。制定《開平市審計局“三重一大”決策制度實施細則》,將重大決策合法性審查納入依法決策制度管理。對領導職責、依法行政、合法性審查和集體討論決定、各項制度等方面做出更合理的規(guī)定。堅持集體討論決定,并將作出的行政決策通過黨務公開的形式、程序、時限進行公開,增強行政決策透明度。
2、通過聘請法律顧問,強化審計工作。通過發(fā)揮法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢,進一步提高審計業(yè)務素質和執(zhí)法水平,將法律顧問工作與審計業(yè)務工作結合,為審計業(yè)務人員提供法律咨詢服務,使審計人員能隨時找到所需法規(guī),提高工作效率和審計質量。
(三)緊扣法治政府建設,深入推進依法行政
1、公正文明執(zhí)法,嚴格規(guī)范審計行為。審計人員嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律和審計“四嚴禁”工作要求。
2、審計執(zhí)法人員持證上崗。組織完成2019年我局新進人員執(zhí)法證的新辦以及執(zhí)法證件年度驗審工作。實行了亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法,提高了行政執(zhí)法人員的素質和能力。
(四)結合“七五”普法建設,開展法治宣傳教育
1、加強對審計人員的法治教育培訓。局黨組結合審計工作實際,局領導帶頭學法,在黨組中心組學習會上領學,組織全局人員利用“審計大講堂”開展集中學法。切實加強審計干部法律知識學習培訓,組織全局干部參加學法考試。
2、全面深入學習憲法,領導干部帶頭學習憲法,遵守憲法、維護憲法。全體干部職工都加入憲法學習熱潮,并在憲法法律范圍內活動。
三、存在的不足
2019年我局在法治政府建設方面,取得了一些成績,但還存在一些不足。一是新形勢下審計開拓創(chuàng)新意識有待進一步加強,審計服務政府治理的建設性作用需進一步提高。二是審計任務重與力量不足的矛盾突出,審計隊伍的素質、能力和結構與改革發(fā)展的保障需求還不完全適應。
四、下一步工作打算
(一)履職盡責,切實發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用
2020年,要以十九大精神為引領,把審計工作的著力點牢牢放在維護政令暢通、推動發(fā)展改革上來,更好做到服務全市工作大局、保障群眾切身利益。堅持依法審計的職業(yè)精神,秉持法治精神、強化法治思維、堅持法治原則,始終做到審計職責權限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標準法定、審計保障法定。
(二)對照方案,集中力量抓好重點任務落實
全力推進《廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020)》各項任務落實。進一步增強審計監(jiān)督輻射效能,完善協(xié)同監(jiān)督體系,擴大數(shù)字化審計技術推廣運用范圍,不斷提升有效推進審計監(jiān)督全覆蓋的能力。
(三)解放思想,持續(xù)堅定不移推進改革創(chuàng)新
始終堅持把創(chuàng)新作為更好履職的動力源泉、事業(yè)發(fā)展的堅強引領和破解難題的有力武器,用創(chuàng)新來適應新形勢新要求、勝任新職能新任務。尤其是針對審計任務重與力量不足的突出矛盾,通過解放思想、打破常規(guī),大力推進審計管理、組織方式、技術方法創(chuàng)新,用新理念、新思路、新舉措來解決新問題,始終保持審計工作活力。
開平市審計局
2019年11月18日
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