開平市審計局2021年法治政府建設(shè)年度報告

2021年，市審計局在市委、市政府以及上級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下和有關(guān)職能部門指導(dǎo)下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持把依法監(jiān)督作為行使審計權(quán)力的出發(fā)點和落腳點，以高質(zhì)量審計助力法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將我局2021年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》，主要負責人帶頭尊法學法守法用法，及時傳達學習貫徹關(guān)于推進法治建設(shè)的新思想新要求。黨組會上專題學習《習近平法治思想概論》，研究我局依法治市工作和普法工作。全年黨組開展習近平法治思想專題學習2次，黨組理論學習中心組（擴大）集中學法3次。單位主要負責人及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按時報送書面述法報告，將履行推進法治建設(shè)職責及學法守法用法情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度述職大會的述職報告規(guī)定內(nèi)容，并召開述職大會。邀請法律顧問舉辦有關(guān)民法典、憲法的專題培訓講座，增強干部職工的法律意識，進一步夯實法治理念，推動落實法治政府建設(shè)的工作。

（二）依法全面履行審計職能

審計局緊緊圍繞市委市政府中心工作，毫不松懈抓緊常態(tài)化疫情防控，千方百計做好“六穩(wěn)”和“六?！比蝿?wù)，落實審計“兩統(tǒng)籌”要求，大力推進審計全覆蓋，依法全面履行審計職責。根據(jù)審計年度審計項目計劃安排，對財政預(yù)決算執(zhí)行、重大政策措施落實情況、專項資金管理使用、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任等內(nèi)容依法開展審計工作，有效發(fā)揮了審計保障和監(jiān)督作用。

截11月24日，我局已完成審計項目15個，提交審計（調(diào)查）報告、情況匯報等共18篇，審計查出違規(guī)和管理不規(guī)范問題91個，提出審計意見建議52條，出具審計決定書24份和移送處理書5份。

2021年，市政府召開全市審計工作會議4次，其中整改工作會議2次。我局根據(jù)市委、市政府和上級審計部門的工作部署和整改要求，及時與上級審計機關(guān)、被審計單位進行溝通銜接，積極落實整改監(jiān)督，確保對審計查出問題按要求按時間全面徹底整改到位。

（三）完善依法行政制度體系

我局制定印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范審計程序和審計結(jié)果文書格式的工作要求》等6項方案，有利于促進審計工作規(guī)范化、程序化、法治化。

（四）推進行政決策科學化民主化法治化

1、嚴格執(zhí)行行政決策程序。認真落實重大行政決策制度，局重大行政決策的制定、審查均按照《中共開平市審計局黨組工作規(guī)則（修訂）》規(guī)定提交局黨組會議集體研究討論。制定的內(nèi)部管理辦法、全年的經(jīng)濟責任審計、財政預(yù)決算執(zhí)行審計、專項資金審計和審計調(diào)查項目的審計結(jié)果報告要進行民主討論、集體決策。

2、積極發(fā)揮法律顧問制度。2021年，我局與廣東法制盛邦律師事務(wù)所續(xù)簽政府法律顧問聘用合同，明確法律顧問應(yīng)提供的具體法律服務(wù)事項，充分發(fā)揮法律顧問的參謀作用，進一步提高我局行政決策水平。

（五）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

我局審計人員嚴格按照《審計法》及其實施條例、《國家審計準則》以及審計業(yè)務(wù)制度所規(guī)定的程序開展審計；對發(fā)現(xiàn)的案件線索或涉嫌違法犯罪的行為，按要求移送至相關(guān)單位處理；對所出具的審計報告進行三級復(fù)核，確保審計結(jié)果客觀公正。

（六）全面推進政務(wù)公開

依時向社會公開《開平市審計局2021年政務(wù)公開工作要點方案》、《關(guān)于開平市2019年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》、《關(guān)于開平市2020年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。

（七）強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

1、加強廉政建設(shè)。強化局黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面從嚴治黨的主體責任，制定并執(zhí)行主體責任清單；簽訂黨風廉政建設(shè)承諾書，落實“一崗雙責”，推進反腐倡廉建設(shè)；開展每季度談話提醒活動，有效引導(dǎo)干部職工規(guī)范言行；按計劃完成審計回訪工作，暫未發(fā)現(xiàn)審計人員在審計過程中存在違紀違規(guī)的行為。

2、完善監(jiān)督機制。一是建立審前公示制度，在被審計單位公示審計項目名稱、審計紀律八項規(guī)定及廉政監(jiān)督電話等內(nèi)容；二是在局會議室前設(shè)立了舉報箱，方便社會公眾提供審計線索。2021年，我局沒有收到有關(guān)違法行政行為的投訴舉報。

二、推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2021年，我局在貫徹落實依法治市方面取得了一定的成績，但仍存在一些不足，學習重點大多放在與本單位本系統(tǒng)有關(guān)的法律法規(guī)，對于其它法律法規(guī)的學習重視程度還未達要求，宣傳渠道上也不夠，主要原因是在思想上存在實用主義的認識，這有待于今后加以解決落實。

三、下一步主要工作安排

（一）深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想

加強黨對審計工作的集中領(lǐng)導(dǎo)，依法全面履行審計監(jiān)督職責，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；深入學習習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，領(lǐng)會習近平法治思想，自覺做到“兩個維護”；貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》，推動新時代法治政府建設(shè)再上新臺階。

（二）落實審計整改工作監(jiān)督責任，推進法治政府建設(shè)

持續(xù)跟蹤，加強溝通，推動審計問題整改落實到位，發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用，維護審計監(jiān)督的權(quán)威性，增強審計執(zhí)行力和公信力。

（三）強化學法普法宣傳教育，推進法治社會建設(shè)

加強“八五”普法活動，開展以新修訂《審計法》為主題法治宣講課，擴大《審計法》宣傳教育覆蓋面。抓住重要時間節(jié)點，比如憲法日，落實宣傳教育進社區(qū)、進企業(yè)等普法活動，提高法治宣傳的實效性。日常工作中，依托學習強國、審計大講堂、干部培訓網(wǎng)絡(luò)學院、業(yè)務(wù)培訓課和學法考試等平臺，加強對審計人員的法治教育，強化法治觀念，促進審計人員樹立法治思維理念，提升依法履職能力。