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開平市審計(jì)局2021年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2021年,市審計(jì)局在市委、市政府以及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下和有關(guān)職能部門指導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)持把依法監(jiān)督作為行使審計(jì)權(quán)力的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以高質(zhì)量審計(jì)助力法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展?,F(xiàn)將我局2021年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,主要負(fù)責(zé)人帶頭尊法學(xué)法守法用法,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)的新思想新要求。黨組會(huì)上專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想概論》,研究我局依法治市工作和普法工作。全年黨組開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)2次,黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)集中學(xué)法3次。單位主要負(fù)責(zé)人及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按時(shí)報(bào)送書面述法報(bào)告,將履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)及學(xué)法守法用法情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度述職大會(huì)的述職報(bào)告規(guī)定內(nèi)容,并召開述職大會(huì)。邀請(qǐng)法律顧問舉辦有關(guān)民法典、憲法的專題培訓(xùn)講座,增強(qiáng)干部職工的法律意識(shí),進(jìn)一步夯實(shí)法治理念,推動(dòng)落實(shí)法治政府建設(shè)的工作。
(二)依法全面履行審計(jì)職能
審計(jì)局緊緊圍繞市委市政府中心工作,毫不松懈抓緊常態(tài)化疫情防控,千方百計(jì)做好“六穩(wěn)”和“六保”任務(wù),落實(shí)審計(jì)“兩統(tǒng)籌”要求,大力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,依法全面履行審計(jì)職責(zé)。根據(jù)審計(jì)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排,對(duì)財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行、重大政策措施落實(shí)情況、專項(xiàng)資金管理使用、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任等內(nèi)容依法開展審計(jì)工作,有效發(fā)揮了審計(jì)保障和監(jiān)督作用。
截11月24日,我局已完成審計(jì)項(xiàng)目15個(gè),提交審計(jì)(調(diào)查)報(bào)告、情況匯報(bào)等共18篇,審計(jì)查出違規(guī)和管理不規(guī)范問題91個(gè),提出審計(jì)意見建議52條,出具審計(jì)決定書24份和移送處理書5份。
2021年,市政府召開全市審計(jì)工作會(huì)議4次,其中整改工作會(huì)議2次。我局根據(jù)市委、市政府和上級(jí)審計(jì)部門的工作部署和整改要求,及時(shí)與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、被審計(jì)單位進(jìn)行溝通銜接,積極落實(shí)整改監(jiān)督,確保對(duì)審計(jì)查出問題按要求按時(shí)間全面徹底整改到位。
(三)完善依法行政制度體系
我局制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)程序和審計(jì)結(jié)果文書格式的工作要求》等6項(xiàng)方案,有利于促進(jìn)審計(jì)工作規(guī)范化、程序化、法治化。
(四)推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化
1、嚴(yán)格執(zhí)行行政決策程序。認(rèn)真落實(shí)重大行政決策制度,局重大行政決策的制定、審查均按照《中共開平市審計(jì)局黨組工作規(guī)則(修訂)》規(guī)定提交局黨組會(huì)議集體研究討論。制定的內(nèi)部管理辦法、全年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果報(bào)告要進(jìn)行民主討論、集體決策。
2、積極發(fā)揮法律顧問制度。2021年,我局與廣東法制盛邦律師事務(wù)所續(xù)簽政府法律顧問聘用合同,明確法律顧問應(yīng)提供的具體法律服務(wù)事項(xiàng),充分發(fā)揮法律顧問的參謀作用,進(jìn)一步提高我局行政決策水平。
(五)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
我局審計(jì)人員嚴(yán)格按照《審計(jì)法》及其實(shí)施條例、《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》以及審計(jì)業(yè)務(wù)制度所規(guī)定的程序開展審計(jì);對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線索或涉嫌違法犯罪的行為,按要求移送至相關(guān)單位處理;對(duì)所出具的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行三級(jí)復(fù)核,確保審計(jì)結(jié)果客觀公正。
(六)全面推進(jìn)政務(wù)公開
依時(shí)向社會(huì)公開《開平市審計(jì)局2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)方案》、《關(guān)于開平市2019年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告》、《關(guān)于開平市2020年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。
(七)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
1、加強(qiáng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化局黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,制定并執(zhí)行主體責(zé)任清單;簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè);開展每季度談話提醒活動(dòng),有效引導(dǎo)干部職工規(guī)范言行;按計(jì)劃完成審計(jì)回訪工作,暫未發(fā)現(xiàn)審計(jì)人員在審計(jì)過程中存在違紀(jì)違規(guī)的行為。
2、完善監(jiān)督機(jī)制。一是建立審前公示制度,在被審計(jì)單位公示審計(jì)項(xiàng)目名稱、審計(jì)紀(jì)律八項(xiàng)規(guī)定及廉政監(jiān)督電話等內(nèi)容;二是在局會(huì)議室前設(shè)立了舉報(bào)箱,方便社會(huì)公眾提供審計(jì)線索。2021年,我局沒有收到有關(guān)違法行政行為的投訴舉報(bào)。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2021年,我局在貫徹落實(shí)依法治市方面取得了一定的成績(jī),但仍存在一些不足,學(xué)習(xí)重點(diǎn)大多放在與本單位本系統(tǒng)有關(guān)的法律法規(guī),對(duì)于其它法律法規(guī)的學(xué)習(xí)重視程度還未達(dá)要求,宣傳渠道上也不夠,主要原因是在思想上存在實(shí)用主義的認(rèn)識(shí),這有待于今后加以解決落實(shí)。
三、下一步主要工作安排
(一)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想
加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中領(lǐng)導(dǎo),依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”;深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精神,領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”;貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》,推動(dòng)新時(shí)代法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。
(二)落實(shí)審計(jì)整改工作監(jiān)督責(zé)任,推進(jìn)法治政府建設(shè)
持續(xù)跟蹤,加強(qiáng)溝通,推動(dòng)審計(jì)問題整改落實(shí)到位,發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用,維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性,增強(qiáng)審計(jì)執(zhí)行力和公信力。
(三)強(qiáng)化學(xué)法普法宣傳教育,推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)
加強(qiáng)“八五”普法活動(dòng),開展以新修訂《審計(jì)法》為主題法治宣講課,擴(kuò)大《審計(jì)法》宣傳教育覆蓋面。抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),比如憲法日,落實(shí)宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等普法活動(dòng),提高法治宣傳的實(shí)效性。日常工作中,依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、審計(jì)大講堂、干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、業(yè)務(wù)培訓(xùn)課和學(xué)法考試等平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的法治教育,強(qiáng)化法治觀念,促進(jìn)審計(jì)人員樹立法治思維理念,提升依法履職能力。
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