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2023年,市審計局在市委市政府和上級審計機關的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平法治思想,深入貫徹黨的二十大精神,根據(jù)《開平市2023年法治政府建設工作要點》的要求,依法履行審計監(jiān)督職責,認真推進審計機關法治政府建設工作,為法治開平建設作出審計貢獻。
一、深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想
一是堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導。我局在市委市政府的堅強領導下,深入貫徹落實習近平法治思想,與學習貫徹黨的二十大精神及習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神結合起來,認真落實省委“1310”具體部署,深刻認識新使命新任務,確保審計工作始終沿著正確的政治方向前進,依法依規(guī)開展審計。二是抓好“關鍵少數(shù)”,將習近平法治思想、黨的二十大精神作為黨組、黨組理論學習中心組重要學習內(nèi)容,引導領導干部以身作則、率先垂范,充分發(fā)揮帶學促學作用。三是覆蓋“絕大多數(shù)”,成立學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組,將習近平法治思想、黨的二十大精神作為黨支部學習、干部培訓的重點學習內(nèi)容;邀請宣講團成員作“黨的二十大精神”專題黨課,強化審計干部思想認識,促進其準確把握新時代新征程審計工作使命任務,堅定自信地用黨的二十大精神指導審計工作實踐,切實提高其依法審計的能力,依法依規(guī)履行審計監(jiān)督職責。
二、黨政主要負責人履行推進法治第一責任人職責,加強法治政府建設
2023年,局黨組書記、局長深入貫徹落實習近平法治思想,認真研究并部署法治政府建設年度重點工作,帶領全局干部職工依法審計、全面履職,圓滿完成系列工作任務。
(一)及時傳達學習貫徹關于推進法治建設的新思想新要求。把學習習近平法治思想、習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神、黨的二十大關于法治建設決策部署作為學習重要內(nèi)容,多次主持召開黨組(擴大)會議、黨組中心組理論學習會進行學習傳達,研究部署貫徹落實工作。開展2次法治專題講座,組織開展領導干部旁聽庭審活動,組織全體工作人員學法考試。
(二)加強對有關領導干部依法行政的督促指導。抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,定期聽取各領導、各股室依法審計情況,定期與局領導班子成員談心談話;邀請江門盛邦律師事務所法律顧問以“常見職務犯罪的犯罪構成”為題進行授課,強化審計權力規(guī)范運行,教育引領領導干部帶頭樹立法治思維、依法文明執(zhí)法。
三、貫徹落實法治政府建設工作
(一)依法全面履行審計職能。一直以來,市審計局圍繞市委市政府的中心工作,依照法定職責、權限和程序,不斷拓展審計監(jiān)督廣度和深度,消除監(jiān)督盲區(qū),切實增強審計監(jiān)督的針對性和有效性,在推動政策落實、嚴肅財經(jīng)紀律、助力民生保障、規(guī)范權利運行,助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”取得良好成效。
(二)健全依法決策機制。制定《開平市審計局行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》,做好規(guī)范性文件動態(tài)管理工作。
(三)深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是按程序?qū)徲?。樹立程序意識,做到程序正當。依照審計法及其實施條例、國家審計準則和上級審計機關制定的有關制定來行使審計職權,嚴格規(guī)范資料獲取、審計取證、報告征求意見等法定程序,切實強化法紀意識。二是全面落實質(zhì)量控制制度。認真執(zhí)行國家審計準則有關分層級責任的規(guī)定,明確審計組成員、審計組主審、審計組組長、業(yè)務部門、審理機構和審計機關負責人等各層級的質(zhì)量控制責任。審計人員在執(zhí)法過程中樹立法治觀念,忠誠履行職責,做到依法審計、文明審計。三是利用工作的各個環(huán)節(jié)開展普法宣傳。使普法宣傳與審計工作有機融合,促進普法工作落到實處。
(四)強化行政權力監(jiān)督制約。嚴格遵守審計“八不準”工作紀律和“四嚴禁”工作要求,主動接受被審計單位以及社會各界的監(jiān)督。做好行政復議和行政應訴工作,2023年我局沒有發(fā)生行政復議和應訴。
(五)全面主動落實政務公開。扎實做好各類規(guī)劃和重點領域信息主動公開,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。
四、2023年度推進法治政府建設存在的不足
對照新時代新要求,我局法治建設工作仍存在一些差距和不足。一是由于人員編制等因素制約,審計人員力量不足,不利于審計機關在審計隊伍壯大發(fā)展和審計工作轉(zhuǎn)型升級。二是審計技術手段有待提升,大數(shù)據(jù)分析技術、信息系統(tǒng)審計技術及互聯(lián)網(wǎng)審計技術等技術應用不斷發(fā)展,需要不斷學習和掌握新技術新手段,以適應審計工作發(fā)展趨勢。三是審計結果運用有待加強,今年我局積極探索“巡審聯(lián)動”工作方式,但還需要審計部門和其他相關部門進一步共同配合和努力,建立健全審計結果運用機制,加強工作統(tǒng)籌,推進審計結果共享和利用。四是學法程度有待增強,運用法治思維和法治方式開展工作的能力有待進一步提高。對推進法治政府建設工作缺乏積極性和主動性,審計業(yè)務工作和法治工作結合緊密性不足。五是普法宣傳形式有待豐富,由于審計機關職能的特殊性,有些宣傳形式和手段單一,普法宣傳實效有待加強,仍需繼續(xù)通過實踐摸索出能取得較好宣傳效果的宣傳方式。
五、2024年度工作計劃
2024年,我局將繼續(xù)深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,依法履行審計監(jiān)督職責,持續(xù)完善法治建設,為法治開平建設貢獻審計力量。
(一)深入貫徹落實黨的二十大精神及習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導,將深入學習貫徹黨的二十大精神與習近平總書記對審計工作的重要講話重要指示批示精神緊密結合起來,不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力。緊緊圍繞黨的二十大確定的各項任務部署,聚焦主責主業(yè),更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用,以實際行動推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展。
(二)提升監(jiān)督保障水平。一是強化審計項目計劃管理,科學謀劃2024年審計項目計劃。二是全力開展好審計項目,在審計過程中嚴格落實“三個區(qū)分開來”,激勵干部在新時代新?lián)斝伦鳛?。三是強化審計整改監(jiān)督,進一步完善審計整改監(jiān)督機制,加強審計整改跟蹤檢查,壓實各方審計整改責任,加強審計整改結果運用。四是強化審計干部隊伍建設,進一步加強審計干部思想政治建設、業(yè)務能力建設、作風建設,提高審計干部整體素質(zhì)和能力,為審計工作發(fā)展提供人才保障。
(三)繼續(xù)完善法治建設。以習近平法治思想為指引,貫徹落實審計法及相關法律法規(guī),完善審計制度建設和監(jiān)督機制,確保法治政府建設工作扎實有效地開展。加強領導干部法治教育培訓力度,提高其依法行政、依法審計能力。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,全面宣傳審計法律知識,提高法治宣傳的實效性。
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