根據(jù)《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案（試行）》（粵府[2018]123號）、《江門市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案（試行）》（江府[2019]30號）和《開平市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案（試行）》（開府[2019]12號）等文件精神，現(xiàn)將我市2019年省級涉農(nóng)資金（水利部分）實施和2020年報備情況報告如下：

一、2019年省級涉農(nóng)資金（水利部分）落實情況

（一）資金下達和任務分解

1、根據(jù)江門市財政局“江財農(nóng)[2019]3號文”、開平市財政局“開財農(nóng)[2019]11號文”，省下達給我市的涉農(nóng)水利項目資金1716萬元，其中：中小河流治理1119萬元，大中型病險水閘除險加固597萬元。以上均為指導性任務資金，任務為中小河流治理目標14公里和大中型病險水閘除險加固1宗。資金下達時間為2019年1月17日。收到省級涉農(nóng)資金安排和提前下達任務清單后，我局及時督促項目建設單位（開平市水資源開發(fā)管理中心）將任務進行分解，中小河流治理1119萬元分配方案如下：泥海河（交流渡至南屏段）治理工程640萬元，年度治理任務8公里；泥海河（中興至營咀段）治理工程160萬元，年度治理任務2公里；新橋水（水口鎮(zhèn)龍東至新風段）治理工程319萬元，年度治理任務4公里。大中型病險水閘除險加固597萬元則用于交流渡水閘重建工程。以上資金分配方案和任務清單已于2019年1月25日分報江門市水利局和開平市財政局備案。

2、根據(jù)江門市財政局“江財農(nóng)[2019]3號文”、“江財農(nóng)[2019]44號文”、開平市財政局“開財農(nóng)[2019]11號文”、“開財農(nóng)[2019]35號文”，省下達給我市的基金預算資金142.01萬元，其中：2019年大中型水庫庫區(qū)基金38.5萬元，2019年小型水庫移民扶助基金70.81萬元，2018年小型水庫移民扶助基金結(jié)轉(zhuǎn)資金32.7萬元。以上均為約束性任務資金，任務為大中型水庫、小型水庫移民后期扶持。

（二）項目實施情況

1、中小河流治理項目。根據(jù)《廣東省中小河流治理（二期）實施方案》，2019年我市有泥海河交流渡至南屏段、中興至營咀段、新橋水水口鎮(zhèn)龍東至新風段治理工程3宗中小河流治理項目，項目總投資3628萬元，計劃治理河道長度20.7公里，河道全線清淤。為確保目標任務如期完成，我局與項目建設單位倒排工期，倒逼進度，4月份完成項目設計工作，6月份通過省水利廳的設計合規(guī)性審查和江門市水利局的初步設計審批工作，10月份完成施工招標，11月份全面開工。目前，已完成投資約2700萬元，治理河道長度約15.7公里。省級涉農(nóng)資金1119萬元全部支付完成。

2、交流渡水閘重建工程。該項目列入了《全國大中型病險水閘除險加固專項規(guī)劃》，2015年省發(fā)改委以“粵發(fā)改農(nóng)經(jīng)函[2015]5676號文”同意項目立項，項目概算總投資2324萬元。水閘建成后，將承擔澇區(qū)擋潮、排澇、蓄水灌溉等任務，可以捍衛(wèi)塘口、赤坎兩鎮(zhèn)3.8萬畝耕地、4.4萬人口的防洪安全。項目建設期為2019-2020年，其中2019年投資計劃為1500萬元，主要建設內(nèi)容為完成水下主體工程建設。項目于2018年12月20日正式開工，截止2019年12月底已完成投資1800萬元，占年度計劃的120%。省級涉農(nóng)資金597萬元全部支付完成。

3、水庫移民后期扶持項目。截止12月底，2019年小型水庫移民扶助項目已實施完成，補助資金70.81萬元已全部支付；2019年大中型水庫庫區(qū)基金項目和2018年小型水庫移民扶助基金項目因上級部門下達建設計劃批復的時間較遲，年底開始實施，目前已全部完工。

二、2020年省級涉農(nóng)資金（水利部分）統(tǒng)籌整合報備

根據(jù)《廣東省財政廳關于提前下達2020年省級涉農(nóng)專項轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（粵財農(nóng)[2019]220號）“本次報備的涉農(nóng)項目，原則上在10月底報送的涉農(nóng)預備項目中遴選”的精神，我局積極響應，認真做好2020年省級涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合報備工作。

（一）2020年我市列入省級涉農(nóng)領域預備項目庫的水利項目有11個，分別為：江門市潭江河流治理工程ppp項目（開平段）、開平市大沙河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、泥海河（南安至歧興段）治理工程、新橋水（月山鎮(zhèn)橋頭至石頭段）治理工程、開平市2020年小型水庫移民生產(chǎn)經(jīng)營扶持項目、金雞鎮(zhèn)游東村委會茶廠村環(huán)境整治工程、金雞鎮(zhèn)聯(lián)慶村委會建新村文化樓及環(huán)境整治工程、馬岡鎮(zhèn)大廠村委會塘安村環(huán)境整治工程、馬岡鎮(zhèn)大廠村委會松柏村環(huán)境整治工程、馬岡鎮(zhèn)紅豐村委會六圩村環(huán)境整治工程、馬岡鎮(zhèn)大廠村委會松新村環(huán)境整治工程。項目計劃總投資31529.45萬元，擬申請省級補助7478.84萬元。項目共涉及4個任務事項，其中：中央考核事項2項（中央預算內(nèi)水利投資執(zhí)行、農(nóng)業(yè)節(jié)水重大工程建設），省級非考核事項硬任務1項（中小河流治理），其他涉農(nóng)事項1項（水庫移民扶持項目）。

（二）根據(jù)江門市人民政府關于印發(fā)《江門市推動革命老區(qū)振興發(fā)展實施意見》（江府[2019]31號）要求，2020年年底前，基本實現(xiàn)全市革命老區(qū)村集中供水全覆蓋，建立農(nóng)村飲用水源安全保障管理制度和水質(zhì)監(jiān)測體系。要在2020年底前如期完成我市革命老區(qū)村集中供水全覆蓋建設任務，需同步實施獅山水庫供水工程和革命老區(qū)自然村的供水擴網(wǎng)工程建設，約需投入資金6272萬元，其中：開平市獅山水庫供水工程投資估算4602萬元，計劃申請補充入庫，申請省級涉農(nóng)資金1469萬元。

（三）由于2020年省級涉農(nóng)專項轉(zhuǎn)移支付資金提前下達給開平市的指標只有7059萬元（粵財農(nóng)[2019]220號），其中：一般公共預算6980萬元，政府性基金預算79萬元。下達的資金涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類、農(nóng)村人居環(huán)境整治類、精準扶貧精準脫貧類、生態(tài)林業(yè)建設類、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設類五大類項目。根據(jù)12月26-27日全省水利規(guī)劃計劃工作暨省級涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革工作會議所傳遞的信息，2020年我市列入考核和硬性任務的水利項目有3項，分別為江門市潭江河流治理工程ppp項目（開平段）、大沙河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、水庫移民后期扶持項目。省級涉農(nóng)資金需求為4230萬元，其中：江門市潭江河流治理工程ppp項目（開平段）1629萬元、大沙河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程2522萬元、水庫移民后期扶持項目79萬元。根據(jù)我市2020年省級涉農(nóng)資金初步分配方案，安排用于水利項目的資金為1548萬元，其中：獅山水庫供水工程1469萬元，大中、小型水庫移民后期扶持項目79萬元。這跟我市列入考核和硬性任務的項目資金需求量有著較大的差距。

三、2020年省級涉農(nóng)資金（水利部分）補助情況

根據(jù)“江財農(nóng)[2020]19號文”、“開財農(nóng)[2020]23號文”，2020年省級涉農(nóng)資金專項支付提前下達我市的資金7059萬元，其中用于水利項目的補助1548萬元。

1、非考核硬任務村莊集中供水1項：獅山水庫供水工程。省級補助1469萬元，年度投資計劃完成鋪設管網(wǎng)68.36km，加壓泵站一座。

2、其他涉農(nóng)項目水庫移民庫區(qū)建設3項：開平市2020年小型水庫移民生產(chǎn)經(jīng)營扶持項目、金雞鎮(zhèn)游東村委會茶廠村環(huán)境整治工程、馬岡鎮(zhèn)紅豐村委會六圩村環(huán)境整治工程等。省級補助79萬元，對應的任務為：完成2020年小型水庫移民人口核定，根據(jù)每人600元補助生產(chǎn)經(jīng)營扶持資金；完成金雞鎮(zhèn)游東村委會茶廠村環(huán)境整治和馬岡鎮(zhèn)紅豐村委會六圩村環(huán)境整治各1處。

四、保障措施

（一）加強組織領導，確保任務清單順利完成

切實做好省級涉農(nóng)資金項目的管理工作。工程項目按照“誰管理誰負責”的原則落實責任人，相關部門對項目定期或不定期地進行監(jiān)督檢查，確保省級涉農(nóng)資金項目的順利實施。

（二）加強工程建設管理，建立和完善質(zhì)量和安全管理責任制

牢固樹立“質(zhì)量第一、安全至上”的意識，健全工程質(zhì)量全過程管理機制，落實質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)措施，細化和優(yōu)化工程施工方案，保證工程按計劃推進。強化進度管理，及時解決建設中遇到的問題，確保按要求完成建設任務。

（三）加強資金監(jiān)督管理，確保資金使用安全

嚴格財經(jīng)紀律，加強財政資金績效管理，確保?？顚Ｓ?，嚴禁擠占挪用，避免資金使用中出現(xiàn)的各種違規(guī)、違紀問題，保證投資效益的充分發(fā)揮，確保年度績效目標實現(xiàn)。

（四）加強工程驗收管理

嚴格按照《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（SL223-2008）進行驗收，驗收不合格的一律不予支付工程款，直至合格為止。加強基礎資料的收集整理工作，認真做好施工、檔案、竣工等驗收工作。

開平市水利局

2020年9月18日