2003年5月19日

　　2002年是我國(guó)加入世貿(mào)后的第一年。一年來(lái)，全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨中央和國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)方針政策，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)江澤民同志“七一”重要講話和十五屆六中全會(huì)精神，根據(jù)“穩(wěn)定、安全、靈活、多元”的思路，按照市委提出“解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，克服困難，穩(wěn)中求進(jìn)”的要求，緊緊把握加入世貿(mào)組織的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革的步伐，抓好招商引資和外貿(mào)出口工作，實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富民戰(zhàn)略，提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快城市化步伐，加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好的勢(shì)頭。人民生活水平繼續(xù)提高，基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。
　　一、綜合
　　2002年，出口、投資、消費(fèi)三大需求全面回升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量同步提高，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值112.77億元（當(dāng)年價(jià)），比上年增長(zhǎng)10.00%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值13.42億元,增長(zhǎng)3.70%；第二產(chǎn)業(yè)增加值54.32億元，增長(zhǎng)10.90%;第三產(chǎn)業(yè)增加值45.03億元,增長(zhǎng)11.84%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為11.9：48.2：39.9，第一產(chǎn)業(yè)占的比重有所下降，第二產(chǎn)業(yè)仍居主導(dǎo)地位，第二、三產(chǎn)業(yè)的比重上升。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值16600元，比上年增長(zhǎng)9.01%。
　　市場(chǎng)價(jià)格在低位運(yùn)行。2002年商品零售價(jià)格總指數(shù)比去年下降1.34%，降幅比去年減少1.7個(gè)百分點(diǎn)。食品類價(jià)格指數(shù)下降0.72%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)微升0.44%；居民消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)下降1.13%，其中服務(wù)業(yè)價(jià)格指數(shù)上升6.70%。
　　城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)壓力較大。年末全市非農(nóng)從業(yè)人員159246人，比上年下降0.67%。其中城鎮(zhèn)私營(yíng)和個(gè)體從業(yè)人員24497人，下降1.99%。就業(yè)和再就業(yè)工作成效顯著，全市登記失業(yè)人員5858人，失業(yè)人員再就業(yè)3257人。
　　經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題是：企業(yè)自主創(chuàng)新能力不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理；農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力；物價(jià)持續(xù)低位徘徊；需求結(jié)構(gòu)性矛盾還未能有效解決；就業(yè)壓力較大；部分群眾生活比較困難；鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；建立和健全社會(huì)保障體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍然艱巨。
　　二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.33億元，增長(zhǎng)4.82%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值13.42億元，增長(zhǎng)3.70%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有升有降。全年糧食總產(chǎn)量22.05萬(wàn)噸，其中稻谷19.90萬(wàn)噸，減12.97%；水果總產(chǎn)量28157噸，增25.03%；蔬菜總產(chǎn)量33.08萬(wàn)噸，增11.10%；肉類產(chǎn)量41592 噸，增3.75%；水產(chǎn)品產(chǎn)量23653噸，增1.02%，其中優(yōu)質(zhì)魚6479噸，增4.23%。
　　糧食作物播種面積減少，經(jīng)濟(jì)作物播種面積增加，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。糧食播種面積64.75萬(wàn)畝，減9.89%。經(jīng)濟(jì)作物15.29萬(wàn)畝，增6.40 %。其中花卉種植面積4093 畝，比去年增104.65%；蔬菜播種面積28.71萬(wàn)畝，增15.29%；水果年末面積15.50萬(wàn)畝，增0.25%。
　　鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入167.77億元，增長(zhǎng)2.06%，其中集體企業(yè)31.08億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值182.94億元，增2.61%，其中集體企業(yè)35.73億元。
　　三、工業(yè)和建筑業(yè)
　　在化纖、紡織服裝、水暖衛(wèi)浴、食品等優(yōu)勢(shì)行業(yè)的帶動(dòng)，工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)較快。全年全部工業(yè)增加值48.84億元，比上年增長(zhǎng)11.2%。其中全部國(guó)有及年產(chǎn)品銷售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有工業(yè)企業(yè)（規(guī)模以上）增加值43.53億元，增長(zhǎng) 17.2%。全部工業(yè)總產(chǎn)值236.8億元，增長(zhǎng)12.62%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值154.92億元，增長(zhǎng)11.61%。按經(jīng)濟(jì)類型分，國(guó)有控股企業(yè)48.02億元，增長(zhǎng)17.50%；集體工業(yè)企業(yè) 24.30億元，減15.89%；股份制和股份合作制工業(yè)企業(yè)2.70億元，增長(zhǎng)52.93%；外資工業(yè)企業(yè)48.12億元，增長(zhǎng)19.98%。
　　工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)銷狀況良好，經(jīng)濟(jì)效益顯著上升。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值149.51億元，產(chǎn)品銷售率96.51%，比上年提高0.02個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入149.20億元，增長(zhǎng)12.76%，利稅總額8.45億元，增17.85%。虧損企業(yè)虧損額下降17.51%，虧損面下降3.66個(gè)百分點(diǎn)。幾大優(yōu)勢(shì)行業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)較快，其中紡織業(yè)增長(zhǎng)30.28%，服裝制造業(yè)增長(zhǎng)31.14%，合成材料制造業(yè)增長(zhǎng)28.51%，建筑用金屬制品業(yè)增長(zhǎng)20.99%，電子及通訊設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)13.45%。
　　建筑業(yè)生產(chǎn)明顯下降。全年建筑安裝總產(chǎn)值13.11億元，比上年減14.93%。建筑業(yè)單位施工項(xiàng)目為581個(gè)。工程結(jié)算收入13.39億元，比上年減18.91%。實(shí)現(xiàn)利稅總額0.63億元，減14.98%。
　　四、固定資產(chǎn)投資
　　固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。全市全年固定資產(chǎn)投資總額20.71億元，比上年增長(zhǎng)19.03%。其中：基本建設(shè)完成8.41億元，增長(zhǎng)96.02%；更新改造完成投資0.78億元，減38.04%；房地產(chǎn)完成投資2.35億元，減0.53%；其他項(xiàng)目完成投資6.56億元，減9.52%。全年基本建設(shè)和更新改造施工項(xiàng)目34個(gè)，比去年減1個(gè)，其中新開工項(xiàng)目19個(gè)，減7個(gè)。民資投資顯著增加，全年民資直接投資2.59億元，同比增長(zhǎng)29%。
　　房地產(chǎn)開發(fā)有所放緩。全年商品房施工面積69.87萬(wàn)平方米，比上年減5.95%；竣工面積18.85萬(wàn)平方米，比上年增1.11%；住宅銷售面積16.55萬(wàn)平方米，比上年減少0.91%；住宅銷售額1.76億元，減少4.31%。
　　2002年全市新增固定資產(chǎn)投資10.12億元，與上年基本持平。新增生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效益的項(xiàng)目有：110KV三江輸變電站、110KV龍勝輸變電站——變電設(shè)備能力4萬(wàn)伏，輸電線路長(zhǎng)8公里；滌綸公司的年產(chǎn)6萬(wàn)噸瓶吸切片設(shè)備等。
　　五、交通運(yùn)輸和郵電業(yè)
　　交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年完成增加值8.84億元，增長(zhǎng)15.1%。
　　交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年完成貨物運(yùn)輸量61.48萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)5.02%，貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量3149.82萬(wàn)噸公里，比上年減1.19%；客運(yùn)量702.31萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)11.34%；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量43170.40萬(wàn)人公里，比上年增長(zhǎng)11.55%；港口貨物吞吐量44.49萬(wàn)噸，比上年增26.81%；全年裝卸量66.79萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng) 4.01%。
　　郵電通信業(yè)保持快速增長(zhǎng)。全年郵政業(yè)務(wù)總量2904萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)15.70%，全市人均年函件用郵量12件/人，比上年增長(zhǎng)50.00%。全市固定電話16.47萬(wàn)部，比上年增長(zhǎng)13.59%，固定電話普及率24.25部/百人。移動(dòng)電話用戶18.25萬(wàn)戶，移動(dòng)電話普及率為26.87戶/百人。隨著信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，家庭電腦普及率不斷提高，年末互聯(lián)網(wǎng)用戶2.09萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)20.77%。
　　六、國(guó)內(nèi)貿(mào)易
　　2002年，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)，居民收入有所增長(zhǎng)，市場(chǎng)商品貨源充足，品種繁多，物價(jià)略有下降，居民消費(fèi)能力進(jìn)一步提升。社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.39億元，比上年增長(zhǎng)12.50%。按行業(yè)分批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)27.55億元，比上年增12.34%，餐飲業(yè)8.08億元，增長(zhǎng)12.49%。各類集市貿(mào)易市場(chǎng)成交活躍，全年成交額15.1億元，比上年增長(zhǎng)50.55%。
　　七、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和旅游業(yè)
　　外貿(mào)出口顯著回升。全市外貿(mào)出口總值4.43億美元，比上年增8.19%。其中國(guó)有企業(yè)出口產(chǎn)值2.41億美元，比上年增6.13%；外資企業(yè)出口產(chǎn)值1.94億美元，比上年增6.50%。
　　實(shí)際利用外資有所增長(zhǎng)。全年實(shí)際利用外資1.3億美元，比上年增長(zhǎng)18.60%。全年協(xié)議利用外資1.81億美元，比上年增長(zhǎng)37.80%。外向型企業(yè)543家，三資企業(yè)337家，“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)206家。
　　旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。我市立園被評(píng)為國(guó)家級(jí)4A旅游景區(qū)，并積極創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”和開平碉樓申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。2002年全年接待國(guó)內(nèi)外旅游者149.37萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)14.90%，其中國(guó)內(nèi)旅游者128.37萬(wàn)人次，國(guó)際旅游者21.00萬(wàn)人次。在接待國(guó)內(nèi)外旅游者中，旅游飯店住宿旅客19.10萬(wàn)人次。全市旅游總收入5.76億元，比去年增長(zhǎng)20.00%，其中旅游外匯收入1430萬(wàn)美元；旅游商品收入1.52億元，旅游商品創(chuàng)匯311.30萬(wàn)美元。
　　八、財(cái)政金融和保險(xiǎn)業(yè)
　　財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。全年地方財(cái)政一般預(yù)算收入3.79億元，比上年增長(zhǎng)11.25%；地方財(cái)政一般預(yù)算支出5.02億元，比上年增長(zhǎng)15.37%。
　　金融業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大。全年金融機(jī)構(gòu)存款余額139.61億元，比上年增長(zhǎng)8.08%，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額103.14億元，比上年增長(zhǎng)9.67%。各項(xiàng)貸款余額89.7億元，比上年減9.19%，其中短期貸款70.73億元，減10.85%；中長(zhǎng)期貸款13.42億元，增長(zhǎng)1.08%。
　　保險(xiǎn)事業(yè)不斷發(fā)展。全市保險(xiǎn)業(yè)務(wù)承保額170.53億元，比上年增長(zhǎng)3.20%。各項(xiàng)保費(fèi)收入14851.36萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)26.00%。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入2188.82萬(wàn)元，比上年減10.89%，人壽險(xiǎn)保費(fèi)收入8834.54萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)122.85%。支付各類賠款4145.25萬(wàn)元，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)支付976.92萬(wàn)元，人壽保險(xiǎn)支付327.33萬(wàn)元。
　　九、科學(xué)技術(shù)和教育
　　科技研究開發(fā)取得較大進(jìn)展。全市共有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)24546人，其中高級(jí)職稱363人，中級(jí)職稱2509人。全市科技人員數(shù)9480人，其中高級(jí)職稱217人，中級(jí)職稱1322人?？萍际聵I(yè)取得較好成就，全年獲得科技進(jìn)步獎(jiǎng)42項(xiàng)，其中地級(jí)市以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)9項(xiàng)。全年專利申請(qǐng)量141件。全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到14家，民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展到19家，其中省級(jí)10家，江門市級(jí)9家。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值（不變價(jià)）占全市工業(yè)總產(chǎn)值23.6%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全市出口產(chǎn)值的比重上升，2002年高新技術(shù)產(chǎn)品出口產(chǎn)值1.60億美元，占出口產(chǎn)值的36.25%，比上年增2.05個(gè)百分點(diǎn)。
　　教育事業(yè)取得新成績(jī)。繼續(xù)鞏固和提高“普九”義務(wù)教育成果，改造薄弱學(xué)校，減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)，推進(jìn)素質(zhì)教育。全市全年投入4603萬(wàn)元，新建改建校舍7.87萬(wàn)平方米。全市在校學(xué)生13.3萬(wàn)人。各類中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校6所，在校學(xué)生3297人；普通中學(xué)44所，在校學(xué)生50970人；小學(xué)243所，在校學(xué)生76629人。學(xué)齡兒童入學(xué)率100%。學(xué)前教育有新發(fā)展，幼兒園40所，在園兒童22390人。初中入學(xué)率98.5%。全市高考錄取人數(shù)為1948人，比上年增加605人，升學(xué)率為85%，升學(xué)率比上年提高8個(gè)百分點(diǎn)。
　　十、文化、衛(wèi)生和體育
　　文化事業(yè)不斷發(fā)展。全市有文化館1間；文化站18個(gè)；博物館1間；美術(shù)館1間；圖書館5間，總藏書量21.50萬(wàn)冊(cè)；報(bào)社1家，全市報(bào)紙出版量234萬(wàn)份；電視臺(tái)1家，電臺(tái)1家，轉(zhuǎn)播站1個(gè)；市（鎮(zhèn)）影劇院8座。
　　衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)26個(gè)。其中醫(yī)院、衛(wèi)生院22個(gè)；?？品乐嗡?、站2個(gè)；衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)1個(gè)。病床床位1272張，其中醫(yī)院880張，衛(wèi)生院362張。衛(wèi)生技術(shù)人員2090人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師541人，助理醫(yī)師133人。
　　體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾性體育活動(dòng)熱情高漲。成功地承辦由中國(guó)乒乓球協(xié)會(huì)和中央電視臺(tái)主辦的2002年“魯能杯”中國(guó)乒乓球俱樂(lè)部超級(jí)聯(lián)賽廣東主場(chǎng)的比賽和舉辦“奔達(dá)杯”龍舟錦標(biāo)賽；以群眾體育推動(dòng)全民健身為目的，開展多種多樣的基層性體育活動(dòng)，舉辦各種體育活動(dòng)20次，參加人數(shù)6500人次。
　　十一、人口與社會(huì)保障
　　人口自然增長(zhǎng)率繼續(xù)下降。年末全市總?cè)丝?79351人，其中男性341982人，女性337369人。非農(nóng)業(yè)人口281924人，占總?cè)丝诘?1.50%。全年出生人口6938人，出生率為10.22‰。死亡人口3960人，死亡率5.84‰。全市凈增人口2978人，自然增長(zhǎng)率4.39‰，比上年下降0.09個(gè)千分點(diǎn)。
　　養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)制度運(yùn)行水平提高，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度進(jìn)一步改革深化。年末全市參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)為51993人，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為4067人。有78395名干部、職工和17368名離退休人員參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。有38381名干部、職工和退休人員參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn)。參加工傷保險(xiǎn)36641人。參加生育保險(xiǎn)33719人。17368名離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)到基本養(yǎng)老金。
　　十二、人民生活與環(huán)境保護(hù)
　　城鄉(xiāng)居民生活水平進(jìn)一步提高。2002年城鎮(zhèn)職工人均工資9629元，比上年增長(zhǎng)8.12 %；農(nóng)村人均純收入4611元，比上年增長(zhǎng)2.99%。居民住宅條件進(jìn)一步改善。全年竣工住宅面積17.71萬(wàn)平方米；住宅銷售面積16.55萬(wàn)平方米。
　　城鄉(xiāng)居民的生活條件和生活環(huán)境繼續(xù)改善。自1992年以來(lái)，至今已創(chuàng)建各級(jí)文明村649條，其中廣東省文明村鎮(zhèn)3條，江門市標(biāo)兵文明村22條，開平市標(biāo)兵文明村108條；江門市標(biāo)兵文明單位11個(gè)。環(huán)境保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，全年完成環(huán)境污染治理項(xiàng)目217個(gè)，投入資金3113.37萬(wàn)元。城區(qū)每周空氣污染指數(shù)全年最高69，最低43，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)占11.54%，空氣質(zhì)量良好占88.46%。

　注：公報(bào)中的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、增加值和總產(chǎn)值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算。